南京师范大学十一五事业发展规划

发布时间:2014-09-01     文章来源:发展规划处       浏览次数:

 《南京师范大学十一五事业发展规划》


二○○六年三月

目 录



前 言……………………………………………………………02
一、“十五”期间学校事业发展的回顾
(一)“十五”期间我校事业发展的主要成绩……………………03
(二)“十五”期间我校事业发展的基本经验…………………05
(三)“十五”以后我校事业发展亟待解决的问题………………06
二、“十一五”期间学校事业发展形势分析
(一)“十一五”期间我校事业发展的重要机遇…………………08
(二)“十一五”期间我校事业发展面临的挑战…………………09
三、“十一五”期间学校事业发展的基本思路
(一)“十一五”期间我校事业发展的指导思想…………………10
(二)“十一五”期间我校事业发展的总体目标…………………10
(三)“十一五”期间我校事业发展的战略思路…………………11
四、“十一五”期间学校事业发展的重点建设工程
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五、“十一五”期间学校事业发展的经费保障
……………………………………………………………………26


前 言

改革开放以来,南京师范大学这所百年学府焕发出了新的勃勃生机,各项事业取得了长足的发展。“十五”是我校继“九五”之后又一个重要的发展阶段。“九五”期间,我校通过“211工程”建设,提高了学科水平,拓展了发展空间。“十五”期间,我校进行了本科教学创优和“十五”“211工程”建设,努力提升内涵,切实增强办学综合实力,向建设综合性有特色教学科研型大学奋斗目标不断迈进,为“十一五”期间学校事业的进一步发展奠定了坚实的基础。
“十一五”期间,是我国加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会的重要时期,是江苏向“两个率先”目标迈进、努力实现“富民强省”的关键五年。“十一五”期间,要真正树立和落实“以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观”,使我国从经济大国向经济强国发展,从“中国制造”向“中国创造”转变,由“发展机遇期”与“矛盾凸显期”的复杂形势向“和谐社会”进步。知识经济时代,科学技术是第一生产力,人才资源是第一资源。作为实现上述一系列重大转变的条件和基础,首先必须落实“科教兴国”、“人才强国”战略,充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、先导性和全局性作用,实现从人口大国向人力资源强国的全面的、根本性的转变。
作为一所国家“211工程”重点建设高校、一所江苏省属重点高校、一所有比较好的发展基础的高校,“十一五”期间,我校的历史使命就是切实增强办学综合实力,努力培养高素质人才,不断提高社会贡献率,积极主动为江苏“两个率先”服务,大力推动江苏教育现代化和高等教育由大众化向普及化的发展。面对经济社会的发展要求,全国及江苏高等教育的竞争态势,我们必须检视过去,审时度势,高瞻远瞩,科学规划,确立“十一五”期间学校新的奋斗目标。


一、“十五”期间学校事业发展的回顾

“十五”期间,我校在“九五”学校事业外延发展和内涵提高双跨越的基础上,认真贯彻落实科学发展观,强化内涵建设,坚持改革创新,戮力同心,开拓进取,基本实现了既定的奋斗目标,赢得了事业发展的新飞跃。
(一)“十五”期间我校事业发展的主要成绩
“十五”期间,我校紧紧围绕“建设综合性有特色教学科研型大学”这一发展目标,以“211工程”建设为主体,狠抓学科与学位点建设,积极开展本科教学创优,带动各项事业持续发展,办学综合实力不断增强,为“十一五”期间学校事业的进一步发展打下了良好的基础。
1.办学水平稳步提高,初步形成综合性大学的发展态势。
实施“结构优化战略”,树立和落实科学发展观,正确处理规模、质量、结构、效益的关系,努力提高学校的整体实力和办学效益。以“211工程”建设为主体,通过体制创新、结构调整、合作办学等途径,努力加强学科和专业建设,学校的综合实力和核心竞争力不断提升;初步完成新一轮院系整合和学科调整,工科建设不断加强,学科结构不断优化,70个专业已基本涉及除军事学以外的各大学科,学位点在数量增幅较大基础上分布更趋合理,学科综合性初具规模;在加强本科教育的同时,大力发展研究生教育,不断提升继续教育的办学水平和办学效益,积极拓展师资培训项目,形成了学校办学多层次、多规格、共发展的良好局面,初步造就综合性大学的发展态势。
2.人才培养与学术研究协调发展,基本形成教学科研型大学的发展格局。
实施“一体两翼战略”,坚持以人才培养为根本,科技进步、服务社会为两翼,努力提高学校对社会的贡献水平。牢固确立教学和科研两个中心的地位,继续保持教育教学的优势特色,加强教学基础设施建设和教学常规管理,加强精品课程建设和教学名师培养,狠抓教学秩序的完善和教学质量的提升,跻身全国本科教学质量优秀高校行列;启动本科生“能力建设工程”,人才培养质量不断提高,学生科技创新活动成果丰硕,在“挑战杯”等全国和省部级各类竞赛中多人次获得大奖,全国百篇优秀博士学位论文、江苏省优秀硕士学位论文和优秀本科毕业论文均有入选。
继续强化学科和学位点建设的龙头地位。开展“学科特区”建设,实现国家级重点学科建设的重大突破,教育学原理等3个学科成为国家重点学科,法学理论等6个学科成为国家重点学科培育点;学位点建设成效显著,在第十轮学位授权点申报中,我校新增4个一级学科博士点、4个二级学科博士点、18个一级学科硕士点、9个二级学科硕士点、1个艺术硕士专业学位点。到“十五”末,我校共拥有7个一级学科博士点、77个二级学科博士点、21个一级学科硕士点、161个二级学科硕士点和3个专业学位授权点。科研总体水平明显提升,科研意识增强,科研能力提高,科研项目大幅增加,科研经费逐年攀升,2005年较2001年增长2.2倍。科研成果层次提高,科研管理逐步规范,“教学科研型”大学的发展基础进一步夯实;积极探索创新人才培养模式,大力发展研究生教育,普通研究生和专业学位教育硕士研究生同步发展,在校研究生7500多人,培养质量逐年上升,教学科研型大学的发展格局基本形成。
3.弘扬师范传统,培育学科“品牌”,办学特色进一步强化和凸显。
承继师范传统特色,成立教师教育学院,积极筹建国家级教师教育基地,培养适应新世纪需要的高层次、高质量基础教育教师,确保我校在全省教师教育方面的龙头地位;大力强化人文社科学科优势,优化整合学科资源,积极引导学科发展,确保人文社科学科排名位居全国高校前列;积极应对高等教育国际化趋势,拓展校际交流与合作渠道,加强对外开放办学的力度,留学生规模持续扩大,留学生数在全国高校名列前茅,被教育部批准为国家对外汉语教学八大基地之一。
4.以改革促发展,以创新求活力,基本办学条件进一步优化。
办学体制和管理体制改革不断深入,实行办学主体多元化,中北学院、泰州学院发展迅速,办学空间进一步拓展;后勤社会化改革不断深入,校办产业改制全面启动,干部人事制度和分配制度改革不断完善,实施新一轮机关机构和编制改革;正确处理改革、发展和稳定的关系,办学活力进一步激发。
大力实施“人才兴校”战略,培养、稳定与引进并举,努力构筑人才高地。实施“特聘教授”制度和“杰出人才资助”计划,启动“讲座教授”制度,加大人才引进力度,通过“青蓝工程”、“333工程”、“830工程”、“百千万工程”建设,加快人才培养步伐,教师队伍规模稳步增长,职称结构、年龄结构、学历结构、学缘结构不断得到改善,管理队伍日趋年轻化、知识化、专业化。
努力实施“保障先行”和“校区协进”战略,办学保障支撑能力持续增强,公共服务体系建设取得新的进展。逐步完善财务、资产管理制度,学校财务运行安全稳健;积极推动教育信息化,数字化校园建设进程加快;继续加强基础设施现代化建设,校区功能布局正在推进,校区之间初步形成和谐协调的发展格局。
5.加强党的领导,坚持以人为本,和谐校园建设成效显著。
坚持党委领导下的校长负责制,校党委统揽学校改革与发展全局。加强党的思想、组织、作风和制度建设,通过“三讲”和“保持共产党员先进性”教育,努力发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,先后荣获全国和江苏省“先进基层党组织”和“党的建设与思想政治工作先进高校”光荣称号。学校政治稳定,民主管理、民主监督不断加强。
坚持以人为本,广大师生员工的工作、学习、生活条件得到明显改善。“十五”期间,教职工收入持续增长,在职人员各项收入年均增幅超过14%。牢固确立“抓学风、树正气、重创新、强素质”的学生教育管理工作主线,大胆探索创新大学生思想政治工作的思路和方法。文明创建活动深入开展,精神文明建设成果丰硕,获得“全国精神文明建设先进单位” 、“江苏省文明单位标兵”等光荣称号,连续13年被表彰为大学生暑期社会实践全国先进单位。
(二)“十五”期间我校事业发展的基本经验
1.转变观念,提升内涵。
“十五”期间,我们清醒地认识到高等教育将逐步从规模扩张向内涵提升转变,高校之间的竞争更多的将是综合实力的比拼,审时度势,从江苏经济社会和教育事业发展的实际需要出发,及时转变观念,坚持科学发展观,调整发展战略,从“九五”时期抢抓机遇,拓展办学空间,扩大办学规模,转变为“十五”期间在完善办学条件的基础上强调内涵提升,稳定规模,调整结构,苦练内功,效益优先,有所为有所不为,在高校之间竞争态势日趋激烈、我校没有实行强强合并的形势下实现了办学规模、办学层次、办学质量和办学效益的进一步优化。
2.认定目标,求真务实。
“十五”期间,我们清醒地认识到建设综合性有特色教学科研型大学并非一日之功,坚定不移地把这一新的奋斗目标作为学校相当长一段时间内工作的出发点和落脚点,根据我校的现状有针对性地展开基础性建设,特别是在综合性办学水平提升、教学与科研的互动、办学优势特色凝炼方面寻求突破,力争全面发展但又不就局部论得失,力求持续发展但又不以一时论英雄,努力为建设综合性有特色教学科研型大学夯实基础。
3.坚持改革,锐意创新。
“十五”期间,我们清醒地认识到坚持改革、勇于创新是事业发展的不竭动力,始终坚持体制创新和机制创新,以改革促发展,以创新求效益,积极探索办学和管理的新体制、新机制,积极出台教育教学改革、后勤社会化改革、机构与编制改革、人事分配制度改革和产业改制等改革措施,努力创新思想政治工作方法、学科整合与管理机制、人才引进与培养模式、教育国际化发展思路和独立学院办学体制,有力推动了学校事业的发展。
4.以人为本,稳定和谐。
“十五”期间,我们清醒地认识到学校的发展离不开广大师生员工的大力支持,离不开一个稳定和谐的环境氛围。因此,我们始终坚持以人为本,与时俱进,以学生为主体,以教师为主导,始终把维护广大师生的利益、积极为广大师生办实事摆在首位,通过加强和改善党的领导、成功举办百年校庆、本科教学迎评创优等凝心聚力,通过积极开展机关作风建设和精神文明建设营造和谐氛围,人心齐顺,校园稳定。
(三)“十五”以后我校事业发展亟待解决的问题
1.实现办学目标的方法和步骤需进一步明确和细化。
宏观的奋斗目标需要具体的措施支撑才能实现。“十五”期间,建设“综合性有特色的教学科研型大学”的总体奋斗目标已经明确,并迈出了可喜的步伐。但我们也应该看到,“十五”计划提出的部分工作指标未能实现,或者未能按计划完成。如何在新的形势下进一步更新观念,制定切实可行的具体措施,如何分步骤、分阶段、分年度展开建设一步一步实现目标,如何在工作过程中建立有效的评价监督机制,以保障总体目标和阶段目标的顺利实现,这一切都必须在“十一五”规划的制订与细化中进一步加以明确,并在今后的工作中认真加以落实。
2.学校事业发展的特色和重点需进一步凝炼和强化。
坚持发展是学校工作的永恒主题。“十五”期间,学校各项事业取得了很大进步,但我们也应该看到,我校的发展速度、发展水平与整个高等教育的发展形势还有差距,各项事业发展的态势也不平衡,特别是办学特色还不够鲜明、重点还不够突出,亮点还不够醒目。如何在“十五”发展的基础上,进一步突出强化教师教育、对外汉语教学、人文社会科学等已有办学特色,并在此基础上尽快凝炼出一批在国内外具有一定影响的新的亮点和特色,是我们亟需寻求突破的重要方面。
3.各项改革的广度与深度需进一步加大和深化。
坚持改革是事业发展充满生机与活力的保证。“十五”期间,学校各项改革的广度和深度均有拓展,但我们也应该看到,改革需要付出成本,部分改革因政策原因或时机还不成熟,尚未给学校事业发展带来活力;部分改革因力度不够而影响了其积极效果。如何进一步加大改革的力度,注重改革的实效,在改革的关键阶段敢于决策、勇于实践,如何充分依靠广大师生员工,凝聚人心,鼓舞斗志,励精图治,如何增强积极预防和妥善应对突发事件的能力,积极展示学校的发展成果和正面形象,将是检验我们办学能力和管理水平的新挑战。
4.各类人才队伍的建设模式与使用机制需进一步构建和优化。
“十五”期间,学校把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务来抓,取得了显著的效果,但我们也应该看到,我们的人才引进策略和人才资源配置需要进一步梳理与调整,人才的培养模式和使用机制也需进一步建构和优化。如何引进与培养相结合造就高水平学术带头人和学术团队,如何面向现代化、面向世界、面向未来培养高素质新型人才,将是我们今后必须继续认真思考和切实解决的问题。
5.服务社会的能力和效率需进一步拓展和提高。
高等学校的发展既是国家经济社会发展的结果,也是这种发展的强大推动力。“十五”期间,我们清醒地认识到自己的历史责任,积极把学校的发展融合于国家和江苏的战略格局之中,但我们更应该看到,我校科技创新和开发能力还不强,水平还不高,对全国和江苏经济社会发展的贡献率还不大,服务社会、经营大学的能力也有待进一步提升,教育的开放式、国际化更需进一步拓展。如何在与时代和社会的互动过程中,积极推进学校事业的发展,服务江苏经济社会发展,将是我们必须长期探索和应对的课题。

二、“十一五”期间学校事业发展形势分析

(一)“十一五”期间我校事业发展的重要机遇
1.经济社会发展对高校社会贡献率的巨大需求,是“十一五”期间高等教
育发展的强大动力。
我国全面建设小康社会、江苏实现“两个率先”的奋斗目标,对高等教育提出了更高的社会贡献率要求。随着“科学发展观”的树立与落实,经济宏观调控的深入,国家创新体系的建设,我国经济结构正发生着深刻的变革,经济增长方式正在向依靠科技进步和提高劳动者素质转化。经济社会的发展迫切需要高等教育提供强大的人才支撑、知识贡献和智力支持。
2.人民群众对接受优质高等教育的旺盛需求,是“十一五”期间高等教育发展的社会基础。
终身教育体系、学习型社会的建构,有赖于高校的努力和发展。“九五”、“十五”期间的扩招,使江苏高等教育规模急剧扩张,跨入了高等教育大众化的门槛。“十一五”期间,随着经济社会的进一步发展、江苏教育现代化建设步伐的加快以及高校入学适龄人口新的高峰的到来,人民群众对高等教育的需求依然强劲,对优质高等教育的需求越来越大。
3.“人才强国”、“教育强省”战略的实施以及江苏教育现代化的推进,为我们提供了大好的事业发展契机。
“九五”以来,国家在部门院校管理体制调整的同时,进行了高等学校布局结构的调整,通过合并新组建的一批综合化更强的大学,办学实力有了很大的提升。经过“九五”、“十五”的规模大发展、设施大建设,江苏高等教育已经进入内涵大提高、分类错位做优做强的阶段。省委省政府提出了“教育强省、率先基本实现教育现代化”的奋斗目标,到“十一五”末,江苏高等教育毛入学率要达到40%,所有高校要全部达到国家教学水平评估合格标准,力争有20所高校和一批重点学科进入全国高等教育先进行列。
4.世界高等教育国际化态势强劲,高校的国际交流与合作不断加强,为我
们引进优质教育资源、拓展学术视野、扩大国际影响带来了机遇。
高等教育国际化要求高水平和较高水平的大学要面向世界办学,有高度的开放性和足够的国际竞争力,增强在国际学术界的影响力和知名度,在全球范围内拓展高等教育市场,吸引国际优秀的生源。通过国际合作办学,可以引进国际优质教育资源,借鉴发达国家的教育理念、管理模式和教育教学经验。
5.市场经济体制的建立和日渐完善,为高校的生存与发展提供了广阔舞台。
目前,国家对高等教育的投资方式、投资方向改变,投入也相对不足。社会主义市场经济体制的建立与不断完善,为高校面向市场、经营大学、自主发展带来了机遇。通过市场机制主动争取和配置资源的能力是高校办学自主权和综合实力的重要体现,也是高校面临的现实考验和良好机遇,只有适应市场的需求,才能最大可能地争取到资源,才能有助于拓展学校事业发展的空间。
(二)“十一五”期间我校事业发展面临的挑战
1.要办出人民群众满意、党和政府满意的大学,任重道远。
贯彻落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展,使高等教育落实“科教兴国”战略的任务更重,要求更高。我校是国家“211工程”重点建设高校、江苏省属重点高校,也是有较大社会影响的百年学府,在打造优质教育资源,提高社会贡献率,办出人民群众、党和政府满意的教育方面,应该更有作为,更有贡献。
2.要实现学校事业的新发展、水平的新提升、条件的再改善,资源不足。
目前我校学术竞争能力、科技开发能力、知识与智力服务能力还不强,产学研结合还在起步阶段,办学资金紧张,事业发展后续资源不足。发挥自身学科优势,充分利用市场机制,积极服务国家及区域经济社会发展,是解决办学方向问题、提高学校综合竞争力和建立多元办学经费筹措渠道的根本途径。
3.要提高学科综合性、增强办学特色,面临攻坚突破。
我校确立了建立“综合性有特色教学科研型大学”的奋斗目标,通过“十五”期间的建设取得了阶段性的成绩,但仍缺乏“科学发展观”指导下对“综合性”的理性把握与办学特色的凝炼、彰显。我校没有通过强强合并实现学科的整合与裂变,学科的发展主要靠自身的成长,偏重于传统学科和基础学科,应用学科、交叉学科、新兴学科的发展有待加强,学科交叉融合动因缺失,发展后劲不足。
4.要建立与时代需要、与办学目标一致的管理制度,必须探索创新。
建立与社会发展和学校事业发展相适应的现代大学制度,是我们提高学校的综合竞争力,保障各项事业科学发展,构建和谐校园的关键所在。如何将改革向纵深和微观层面推进,特别是将广大师生员工的积极性、创造性充分调动起来,是我们面临的重要课题。

三、“十一五”期间学校事业发展的基本思路

(一)“十一五”期间我校事业发展的指导思想
“十一五”期间我校事业发展必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持面向现代化,面向世界,面向未来,树立和落实科学发展观,促进学校事业全面、协调、可持续发展。
要以科学发展观为指针,统领学校事业发展全局。在建设目标上,要积极提升我校的核心竞争力,发展优先,努力创建综合性有特色的教学研究型大学。在办学理念上,要坚持以人为本,育人优先,一切从人才培养和师生员工的根本利益出发。在发展方向上,要坚持面向经济社会发展,贡献优先,大力服务江苏,积极面向全国,主动走向世界。在发展模式上,要坚持走内涵发展道路,质量优先,努力打造高水平、有特色的学科优势,促进规模、结构、质量、效益的和谐统一。在发展规模上,要坚持突出重点,协调优先,基本稳定本科教育,重点发展研究生教育,做优做强教师教育和留学生教育,大力拓展继续教育,积极扶持独立学院的发展。
(二)“十一五”期间我校事业发展的总体目标
我校21世纪初期的战略目标是:用15年左右的时间,切实增强办学综合实力,把南京师范大学建设成为综合性有特色的教学研究型大学,为今后的进一步发展奠定坚实基础。具体发展过程分为三步:“十五”为第一步,是为建设综合性有特色教学研究型大学打基础并开始重点建设的阶段;“十一五”为第二步,实现转型,构建综合性有特色的教学研究型大学的框架,重点建设成效显著;“十二五”为第三步,实施全面建设,基本建成综合性强、办学特色鲜明、国内一流的教学研究型大学。
“十一五”期间,我们要坚持稳定规模、提升内涵、强化特色、创新发展、和谐文明的建设方针,紧紧围绕一个奋斗目标,积极构建三大框架平台,持续实施六大发展战略,重点推进八大建设工程,通过全体南师大人的开拓进取,奋力拼搏,实现学校事业活力勃发、协调和谐、健康持续的发展。
大学核心竞争力是学校自身独有的、长期形成并融入学校特质中支撑其竞争优势、使学校在竞争中取得可持续生存与发展的能力系统。“十一五”期间,我们要围绕学校核心竞争力的积极提升,构建综合性有特色的教学研究型大学的三大框架平台,并以此为基础大力推进重点建设。一是要积极构建高质量人才培养框架平台。围绕优秀人才培养能力这一高校核心竞争力的重要标志,坚持以育人为本,以学生为主体,强化创新精神和实践能力的培养,进一步完善人才培养体系,增强人才培养能力。二是要积极构建高水平学科发展框架平台。围绕对社会的贡献率这一高校核心竞争力的重要标志,以高水平学科创特色,促发展,求贡献。打破学院壁垒,优化重组,构筑一批综合化、研究型、开放式的高水平学科。增强科技服务与人文社科的辐射能力,努力服务经济社会发展。三是要积极构建现代大学管理制度框架平台。围绕可持续发展这一高校核心竞争力的重要标志,打造科学、高效、民主的管理体制与机制,培育具有丰富历史内涵和鲜明时代特色的优良校风和校园文化,形成全校上下心齐、劲足、气顺、和谐的校园氛围。
“十一五”期间,我校全日制本科生规模将稳定在16000人左右,全日制本科生、全日制研究生、留学生的结构比达到10:5:1,积极争取博士生在研究生中的比例逐年提高。独立学院(中北学院、泰州学院等)进一步加强规范管理,积极发展,逐步扩大在校生规模。
经过“十一五”期间的建设,我校要力争建成研究生院,在学科建设、人才培养、科学研究、管理水平、办学效益、学生就业率、校办产业以及校园文化建设等方面的综合实力要居于江苏省属高校前列和全国高校前50强。
(三)“十一五”期间我校事业发展的战略思路
“十一五”期间,我校将持续实施六大发展战略,更加致力于服务经济社会发展,立足江苏,面向全国,放眼国际,以服务求支持,以特色创品牌,以开放促发展;加强内涵建设,优化资源保障,提高经营大学的能力;以人才培养为本,从师生员工的根本利益出发,努力构建和谐校园。
1.厚生育才战略
构筑以学生为本的教育体系,积极营造充分发挥学生个性、促进学生全面发展的人才培养环境。树立科学的教育理念,大力提高教育教学质量,培养基础实、口径宽、实践能力强的高素质、创新型人才。以提高毕业生就业率为导向,以学生成人、成才为基础,打造人才培养的“南师大品牌”。
2.人才强校战略
把人才工作摆在学校工作重中之重的位置,以满腔热情、超常规的投入和扎扎实实的举措抓好教师队伍和管理队伍建设。积极提供各类人才的事业发展舞台,充分发挥人才的发展潜能,让教职员工真切体验到投身事业的成就感和实现人生价值的幸福感。进一步完善人才培养、引进和使用的激励政策,努力打造学术团队。遵循教育规律与学术规律,进行学术化管理,防止数字化、机械化管理的弊端。
3.顶天立地战略
在科学研究和知识贡献方面坚持顶天立地,创新唯实。要集中力量,将有限资源用于战略性、关键性的学科和科技发展领域,追求原创,力争突破,攀登高峰,使有条件的学科和研究项目达到国内领先乃至顶尖水平、具有一定国际影响,并以此为中心向其他学科和领域辐射。同时又立足现实,面向社会,注重教化,造福人民,主动回应经济社会发展中的重大理论与实践问题,将学校的优势和特色与现代化建设主战场接轨,在我国小康社会建设和江苏“两个率先”中建功立业。
4.特色兴校战略
做强、做优教师教育、留学生教育和人文社科研究,积极扶持基础理学研究,切实巩固艺术学科的传统优势,努力凝炼新的办学特色,倾力打造我校的特色学科、特色专业与特色领域。积极把握教师教育的专业化主题,主动探索教师培养新模式,努力培养特色师资、高层次师资,大力开展教师教育理论研究。巩固对外汉语教学,拓展留学生培养层次。进一步繁荣我校人文社科研究,认真组织开展哲学社会科学基础研究和应用对策研究,努力形成领先的原创性思想文化成果。大力扶持地理、生物、数学等基础理学学科发展,积极探索艺术学科的现代转型。
5.国际化战略
积极顺应高等教育国际化的发展趋势,不断拓展学校各层面的国际化视野,营造开放型人才培养氛围,积极开拓海外合作办学途径,切实增强人才培养与学术研究的国际合作能力与基础条件。打造海内外资源共享、优势互补的高水平科学研究平台,形成国际范围内广纳英才、招聘教师的良性机制,努力促进我校教学、科研及管理水平的提高,扩大学校的国际知名度。
6.和谐发展战略
以党建和校园精神文明建设为先导,积极构建和谐校园。坚持和完善党委领导下的校长负责制,民主管理,科学决策。进一步调整和完善学科发展结构、人才培养结构和校区功能结构等,统筹学校内部各类关系,以校园稳定为基础,锐意创新,科学发展。针对发展成本普遍提高、办学资源严重不足的实际,大力开拓办学资源的筹集领域和途径,进一步优化资源配置,推进资源共享,提高管理效率,建设节约型校园,保障可持续发展。努力改善师生员工的工作、学习和生活条件,使广大师生员工包括离退休人员从经济社会发展和学校事业进步中受益更大。

四、“十一五”期间学校事业发展的重点建设工程

“十一五”期间,我校将以“211工程”为龙头,重点推进八大建设工程,努力提升学科水平,切实增强办学综合实力;以就业水平为导向,大力培养高素质、创新型人才;扩大开放,加强国际交流与合作;进一步创新体制机制,积极提高面向市场获取办学资源的能力;加强党建和精神文明建设,引领和促进各项事业的新发展。
(一)“十一五”“211工程”
要及早规划、尽快启动我校“十一五”“211工程”建设。积极争取国家和江苏省委、省政府的支持,加大建设力度。坚持“调整结构、凝炼方向、突出重点、分层建设”的思路,以重点学科建设为核心,加强师资队伍建设,加强研究生等高层次人才的培养,进一步完善公共服务体系和基础设施,积极改善办学条件。
1.加强各层次重点学科建设,突出主导学科的发展优势,积极寻求多学科交叉发展,促进学科水平的提高,努力形成自身特色。确定10个左右的学科项目进行重点建设,力保现有国家重点学科,做好国家重点学科培育点的建设工作,争创新的国家重点学科。实行倾斜政策,强化评估与激励机制,努力使这些学科达到国内一流、国际上有影响的水平。力争较多学科进入江苏省省级重点学科行列,并认真进行建设。在校内认真遴选并建设若干实力较好的新兴交叉应用性学科作为校级重点学科,并以此形成和完善我校重点学科建设的分层体系。学科建设要适应“科教兴国”和“人才强国”的需要,有助于我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设,有助于解决国家经济社会发展中的重要和关键问题,有助于推进我国自主创新能力建设。
2.加强学位点建设,全面提升我校研究生教育的综合实力。力争在“十一五”期间,建成具有鲜明特色的、高水准的研究生院。优化学科与学位点结构、深入进行研究生教育体制的改革。立足于一级学科的建设要求,进一步充实和提高已有学位点的水平,重点建设5—8个在国内外有特色、有影响、高水平的学位点;调整博士、硕士点的结构,努力形成科学的、相对完善的学科与学位点结构体系,使各学院间的学位点分布更加适衡;通过加强与经济社会发展的对接,推动学位点的内涵建设。力争通过第十一和十二批学位点的申报,使我校的一级学科博士学位授权点达到9—11个,二级学科博士学位授权点达到80—90个,一级学科硕士学位授权点达到30—40个,二级学科硕士学位授权点达到170—180个。在拟申报学位点的建设中,强化基础学科与学位点的优势和特色,大力发展新兴应用学科范围内的学位点,努力服务经济社会发展。改革创新研究生招生制度、培养模式、导师制度等,理顺学校、学院、学科与导师之间的关系,建立良好的研究生教育发展环境。
3.加强学科规划,调整学科布局,优化学科结构,积极推进学科实体化。坚持以学科群为基础进行学科布局调整,充分发挥学科群建设的协同互动机制,充分发挥主导优势学科对其他学科的辐射和影响,积极推动联系紧密的学科之间的交叉融合,以产生新的研究方向,形成新的学科增长点,为我校学科发展提供新领域。条件成熟时,在二级学院基础上建立若干“学部”,形成适应我校整体办学目标的学科体系。大力进行机制体制创新,切实搞好学科实体化建设,下大力气办好一批高水平的研究机构,搭建具有创新能力的跨学科的平台与基地。
(二)人才培养品牌工程
“十一五”期间,各类人才培养要“科学确定规模,积极调整结构,着重提高培养层次和质量”,以学生成人、成才为基础,以复合性、创新型、高质量、高就业为目标,努力培育高素质优秀人才,形成人才培养的“南师大品牌”。
1.加强本科生能力建设,完善各专业人才培养计划,突出人才培养特色,全面统筹校内外和课内外的教学、科技和社会实践活动,继续推进大学英语教学改革,加强本科生的学习能力、实践能力和创新能力的建设,进一步提高“本科教学工作优秀学校”的教学水平。大力推进强化培养部和文、理科基地的优秀人才培养工作,创造条件鼓励学生尽早参与导师科研训练和提前攻读硕士或本硕博连读,培养研究型人才。探索和完善大类招生、大类培养的模式,推进研究性教学,强化学生的自主性学习,培养基础厚实、口径宽广、能力突出的高素质应用性人才,逐步形成1+3、1.5+2.5的大类培养模式,4+2的教师教育专业培养模式和2+2或1+2+1等多种国际合作培养模式。
2.狠抓教学基本建设,树立精品意识,不断提升本科教学内涵。加强课程改革与新课程建设,到“十一五”末,力争使我校的本科课程资源增加到3000门左右,努力建成100门校级精品课程,20门左右省级精品课程和5门左右国家级精品课程,培育和建设20种左右省级精品教材和若干种国家级精品教材。推进教学资源共享,遴选并重点建设15个左右的校级实验教学示范中心,力争建成5个左右的省级和国家级的基础课实验教学示范中心,确保全校基础课教学实验室以优良的成绩通过新一轮的省级评估。省级品牌特色专业增加到20个左右,有若干个专业成为国家级品牌特色专业,努力形成一批高质量的有影响的省级和国家级优秀教学成果。
3.坚持以人为本与依法治教,努力构建现代大学的教学管理制度。进一步推进学分制改革,扩大学生选择专业、选择课程和选择教师的范围,营造有利于学生自主构建知识体系、全面自主发展的学习环境。建立并完善与学分制改革相配套的现代教务管理系统,以教师和学生为本,全面推进网上教务与教学管理,构建高效共享的教学管理与教学评价网络平台,实现教学管理网络化、数字化和现代化。
4.以创建研究生院为契机,大力加强研究生人才培养,努力形成具有我校鲜明特色的研究生人才品牌。完善研究生服务保障体系,重点加强研究生教学、科研、实验条件建设,使生均占有各类建筑面积达到或超过国家标准,努力为研究生创造良好的学习、研究、生活环境。
5.强化“质量为本”的理念,完善研究生教育质量保证体系。深化研究生教学改革,针对不同专业、方向的研究生,分层次、分类别制定出更加凸显研究生个性特征的培养目标。加快研究生教学精品课程与精品教材的建设,及时将各学科新的理论体系与前沿成果充实到研究生的教学内容中。创新研究生教学方式与方法,强化研究生实践能力,突出对研究生创新能力、创新精神和探索精神的培养。推进研究生培养学分制和弹性学制的建立与完善,鼓励研究生提前攻博、硕博连读,调整博、硕士研究生和专业学位学员的培养周期。加大对研究生培养质量的评估与考察,建立科学规范的质量评估体系。严格毕业研究生的学位评审制度,扩大研究生学位论文抽检和双盲评审的比例,争取优秀博士、硕士论文数量明显超过“十五”。
6.加强研究生导师队伍和研究生管理队伍建设。健全研究生导师遴选与聘任制度,建立研究生导师上岗培训制度,明确对导师的创新品质与意识的要求,推动教师的教学创新。强化教学管理人员管理、服务的创新意识。
7.继承百年师范教育传统,做优做强教师教育。建立成熟的符合教师教育专业化要求的新型教师教育机构和管理、运行机制,能够在综合性大学的学科框架体系中有效调度和管理校内外教师教育资源。加强教师教育学科建设,大力开展教师教育研究,力争开设江苏乃至全国性的教师教育高层论坛。根据专业化要求,形成新的成熟的职前教师教育专业本科及硕士培养模式,探索博士学历高中教师培养模式,建立具有我校特色、符合优质教师培养要求的课程体系。“十一五”期间本科全日制教师教育专业学生注册数每年在800人左右,教师教育专业硕士、博士研究生注册数每年为40人左右。积极参与教师资格认证制度建设,争取使教师教育学院成为政府授权开展教师资格认证的机构。建构并创新职后教师教育专业本科及硕士培养模式和课程体系,把教师教育学院建设成为有影响的国家级教师教育基地,使我校继续在全省乃至全国教师教育领域起示范作用。
8.积极发展成人高等教育,大力拓展继续教育。充分利用学科优势和其他各种教育资源,及时调整专业结构,更新课程设置,积极开拓继续教育市场,在职业资格培训、公务员培训等方面力争有所作为,逐步实现从成人学历教育为主转变为以继续教育培训为主。努力改善办学条件,建立相对独立的继续教育办学基地,提高教学质量与办学效益。
9.做优做强做大独立学院,进一步创新体制机制,做到办学质量的提高与办学规模发展相统一,努力形成规模效益。重点办好办强已建成的中北学院、泰州学院两所独立学院,稳妥地拓展独立学院办学新途径。“十一五”期间要积极稳步地发展独立学院,明确校区定位、规模定位、专业定位和人才培养规格,并扎扎实实付诸实施。根据社会需求,打造具有自身特色、有竞争力的人才培养模式,塑造品牌,强化管理,提高质量,增强实力,实现社会效益和经济效益的共赢。
(三)科技创新发展工程
“十一五”期间,我校科技工作要努力构建以基础及应用基础研究为主体、自然科学和人文社会科学并重、组织程度高并积极服务社会的科技创新体系,加大对科研基础设施建设的投入,积极提升学校整体科研能力和水平。注重学术创新,在主持承担国家重大科研项目及促进重大科研成果转化方面取得突破,努力促进人文社科研究成果对社会的辐射和服务,并通过有效服务社会获得更多的资源,进一步促进学校科技工作的发展。
1.建设一批特色明显并具有较高学术水平和科研能力的研究机构,力争实现国家重点实验室零的突破。在建设好一批校级研究机构的基础上,继续加强省部级重点实验室、工程研究中心的建设与规划,在更高层次上构建以省部级重点科研机构为基础的科研体系,并努力将部分基础较好的省部级重点科研机构建设成国内有较大影响的科研基地。积极探索与政府、企业联合建立研究机构的方式和方法,更好地为政府决策和企业科技进步服务。在建立科学合理的管理和评价体系的基础上,构建有利于科研机构建设发展的“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
2.强化综合集成,促进学科交叉融合,提高承担国家重点、重大科研任务的能力。以优势学科或特色研究团队为龙头,集中力量冲击国家中长期科技发展规划项目。在数理等基础研究领域,结合核心数学、计算科学、应用数学、理论物理、物质特性等学科前沿研究,加强基础科学研究与科学关键技术的结合,促进新学科的开创,并为技术创新提供强有力支撑;在资源环境、材料、生物医药、信息科学、系统工程等应用及关键技术领域,凝炼研究方向,集聚研究力量,通过集成、联合攻关和技术创新,促进重点、重大项目的产生,提升我校学术影响力和服务社会的能力。加大政策扶持力度,鼓励广大教师争取更多的科研项目和科研经费。
3.整合科技资源,搭建具有基础性、战略性的科技基础条件平台,改善科技创新环境。继续建设并完善CMA分析测试体系,增加设备的类别,建设以分析测试中心为基础的涵盖相关学院的分析测试共享平台,提高大型仪器的管理水平和使用效率;针对科学研究的需要,建设与科研机构体系相适应的研究及技术平台,即数学、物理等基础学科研究平台,地理信息、环境演变、生物技术等研究平台,光电技术、电力技术、控制技术、计算机技术、新型材料和动力工程技术为核心的基础及应用型学科的研究技术平台;多渠道筹措资金建设若干个与企业紧密联合的应用技术研究和产品开发平台。
4.实施“人文社科繁荣计划”,充分发挥我校人文社会科学学科的特色优势,努力提高我校人文社科研究的核心竞争力,进一步提升我校人文社科研究在全国的地位,改革和完善我校人文社科的理论创新体系、管理创新体系和社会服务体系。继续加强普通高等学校人文社会科学研究基地道德教育研究所和体育人文社会科学研究基地的建设。通过改革和完善基地科研政策和机制,大力推动我校的道德教育研究和体育人文社科研究,使之在承担国家和省级重大研究项目、出版有重大影响的高质量学术研究成果、培养高层次人才以及社会服务等方面有所突破,从而形成具有我校特色的理论创新、管理创新、人才培养方式和社会服务模式创新的基地运行机制,全面提高基地的自我发展能力。
5.强化精品意识,大力提高我校人文社科研究的组织化水平。聚焦当代中国经济社会发展中的重大理论和现实问题,结合学校自身科研优势,长远规划,分步实施,精心组织,合力攻关。构建多学科交叉渗透和协作互动的新的人文社科研究机制,促进我校人文社科研究资源的跨院系、跨学科整合。经过一段时间的联合攻关,推出一批高质量、成系统的研究成果,争取形成三个左右学术特色和优势鲜明的人文社科学术高地,进一步扩大我校人文社科研究国内外学术影响,提高人文社科研究对学科发展、国家和江苏地方经济社会发展的贡献率。
6.强化方向意识,凝炼、组织、培育一批有特色、优势的学术研究方向。加强管理,积极引导,围绕重点研究方向开展各级各类研究项目、成果奖项的申报和争取工作,在各优势特色方向上形成重大项目、高质量成果和高级别奖项系列,使各博士点学科和拟申报博士点的学科形成1—2个在国内学术界有重大学术影响的研究方向,力争一批学术方向的研究水平达到国内领先或先进水平,切实提高我校人文社科研究的核心竞争力。
7.加强对科研后备人才的培养,积极吸纳、引导青年科研人才参与重大课题攻关,组建富于探索精神、协作意识的学术创新团队。鼓励青年科研人才进修深造,参与国内外学术交流,积极支持青年科研人才申报各级各类研究项目和各种奖项,促使青年科研人才尽早成为学术带头人和骨干力量,推动我校人文社会科学研究的可持续发展。
8.坚持高质量、高学术水准的学报办刊宗旨,积极展示我校的学术成果和学术水平,推动学科建设和学术研究,继续巩固和提高我校学报在全省、全国的学术影响与地位。进一步强化办刊特色,加强专题研究和专栏建设,努力创造条件力争使学报社会科学版跻身“国家名刊工程”,积极申办学报英文刊。
9.以校级重点科研机构建设为平台,创新科研组织和管理机制,推动科研机构的实体化建设。通过几年的建设,使我校的重点研究机构成为“有科研用房、有专职研究人员和管理人员、有高级别研究项目、有经常性学术活动、有高质量研究成果”的学术研究实体,成为承担高级别、大规模的重大攻关项目,进行学术创新、学科建设、社会服务和高层次人才培养的基地。
10.通过科技、文化、后勤、教育四大产业的协调发展,争取校办产业年产值达到5-6亿元,年利润比例比“十五”期间有所提高,继续保持我校产业综合实力在全国高校产业的前50位。理顺产业管理体制,规范企业管理制度。明晰学校企业产权关系,建立学校经营性资产的管理监督营运体系。通过校办企业改制重组,建立现代企业制度,规避经营风险,充分发挥学校经营性资产的整体优势,确保学校经营性资产的保值增值。拓展科技成果转化渠道,大力推进学校高新技术产业化。适度扩大我校文化产业经营规模,增强经济实力,不断提高社会效益和经济效益。到“十一五”末,出版社主要经济指标要比“十五”期末翻一番,年销售收入达到1.5~2亿元,年利润总额突破1000万元。后勤产业继续以发展为第一要务,做实、做好校内市场,提高服务质量,形成特色,创出品牌,确保师生满意,同时在法人治理结构完善、队伍建设、效益提高、企业文化建设等方面有实质性的进展。尽早成立南师大教育集团,放大我校的教育品牌资源。
(四)人才高地构筑工程
“十一五”期间,要继续大力实施“人才强校”战略,努力构筑人才高地。到“十一五”末,师资队伍结构进一步优化,高级职称人员占教师总数65%左右,具有硕士学位以上学历教师比例在85%,具有博士学位人数占40%左右。学科带头人和学术骨干队伍建设进一步加强,达到“8524”目标:教师队伍中具有8名左右在国内外有一定知名度的杰出专家,50名左右在国内有较大影响的高级专家,200名左右在省内有一定声望的优秀学术带头人和学术骨干,4个左右学术团队基本达到国家“创新团队”支持条件,其中1-2个争取进入国家“创新团队”支持行列。形成一支层次高、结构优、富有创新精神、充满活力的适应经济社会发展和我校办学目标需要的师资队伍。切实加强学校管理队伍建设,把向管理要效率作为学校内涵发展的重要内容。
1.继续实施“杰出人才资助计划”,加强学科领军人物的引进和培养,到2010年力争增选杰出人才资助人选6~8名。组织实施“创新团队支持计划”,积极探索以重点学科、科技创新平台和重点科研基地为依托,以学科带头人为核心,围绕重大项目凝聚学术队伍的人才组织模式。继续实施“特聘教授制度”,汇聚一批在国内外有影响的高水平学科带头人,主要包括两院院士、长江学者、国务院学位委员会学科评议组成员、国家级教学名师、国家杰出青年基金获得者、国家各类科学技术奖获得者。形成若干创新能力和竞争实力强、学术水平高的精锐团队。继续实施“讲座教授制度”,推动科学研究,促进学术繁荣,为推进我校多元化、多视角、多方位的学术研究提供条件。
2.组织实施“新世纪优秀人才支持计划”,对具有较高的学术水平、突出的创新能力和发展潜力、年龄在45岁以下的优秀青年学术带头人给予资助,支持他们开展创新性研究工作,承担国家重大科研任务,为培养优秀学科带头人搭建平台、创造条件。遴选和支持20名左右支持人选,并选派部分入选者赴国外高水平大学访学或进行合作研究。
3.“十一五”期间,继续实施学校公派高级访问学者项目,选派赴国外高级访问学者75名左右;组织实施学校公派出国攻读学位项目。
4.实施“‘青蓝工程’三期计划”,继续加强对中青年学术带头人和学术骨干的培养选拔工作。“十一五”期间,培养选拔40名左右在国内外或省内外有一定影响的学术带头人,培养选拔120名左右优秀中青年骨干教师。在此基础上,培养推荐并争取入选国家“百千万人才工程”第一二层次和省“333工程”第一层次3-5名,入选省“333工程”第二层次和省“青蓝工程”优秀中青年学术带头人15名左右,入选省“333工程”第三层次和省优秀青年骨干教师25名左右。
5.实施“854工程”。进一步把好进口关,进一步加大在职培养力度,使我校教师队伍学历层次有较大提高。到2010年,我校具有研究生学历(学位)的教师人数要占教师总数的85%左右,其中博士占40%左右。
6.按照学习型管理队伍的要求,积极构建高水平的管理队伍。要提高治校治教能力,建立高素质的管理队伍是关键,必须以先进的理论武装管理人员头脑,以现代科学知识提升管理人员素质。“十一五”期间,分层分类有计划地对学校现有管理人员进行培训,培训要实行四结合(校内外结合、国(境)内外结合、长短期结合,政治理论学习与现代管理知识和技能学习结合),尽快解决管理队伍中程度不同的“知识恐慌”和“本领恐慌”问题。
7.按照“思路宽、眼界宽、胸襟宽”的要求打造管理队伍。在国内选择3-5所综合性大学,作为我校管理人员挂职培训的基地;实施“管理人员海外培训计划”,每年选派若干名中层以上管理干部到国(境)外知名大学进行1-3个月的培训;每年在高等教育管理、行政管理和思想政治教育等专业预留一定数额的研究生单招名额向管理队伍倾斜。
8.按照“政治上靠得住、管理上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过”的标准培养管理队伍。要打破目前管理队伍条块分割的隔膜,根据工作需要建立不同管理岗位人员和干部的轮岗制度,努力形成统一调配、统一使用、统一培养、统一选拔的“大管理”格局,使学校各方面的管理队伍形成合力。
9.积极营造拴心留人、吸引人才的良好环境和氛围,进一步做好事业留人、感情留人和条件留人等人才稳定工作。坚持“以人为本、以师为先”的观念,为中青年学术带头人、学术骨干创造有利于其安心工作、迅速成长、施展才华、脱颖而出的学术工作平台和良好的国内外学术交流与合作氛围,以学校教学科研事业的辉煌发展吸引人才、留住人才。积极营构尊重知识、尊重人才、发扬民主、倾听民意的机制与氛围。建立重点人才的领导联系制度和为高层次人才服务的快速反应与绿色通道制度,通过对人才的真正尊重与支持、对教师的真切关心与帮助来以感情吸引人才、留住人才。继续深化人事制度改革,规范岗位津贴制度,积极探索按贡献、重实绩的岗位津贴分配形式;进一步做好高层次人才的引进和管理工作,切实加强高层次人才队伍建设;进一步完善和出台稳定校内优秀中青年教师的有关政策,努力改善广大教职员工尤其是中青年优秀学术骨干的工作条件和生活条件,以良好的学习、工作和生活条件吸引人才、留住人才。确保教职员工(包括离退休人员)人均收入不低于其“十五”期间的增长幅度。
(五)海外交流合作工程
“十一五”期间,要大力实施“国际化战略”,大力推进海外交流与合作,加快学校国际化进程,提高学校的国际知名度。充分利用学校的优质教育资源,拓宽国际合作办学渠道,形成多元化办学格局。建立和完善以学院为主体、教师为主力、教学科研为主题的学校海外交流与合作工作新机制,由“学校主体型”逐步转变为“学院主体型”,积极与海外大学建立校级和学院级立体合作伙伴关系,争取多数学院至少有一个稳定的海外合作伙伴和实质性合作项目。
1.积极开展对外合作办学,有效利用海外优质教育资源。采取与相应层次和类别的外国教育机构共同制定和实施教育教学计划,颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书,在国外实施部分教育教学活动的方式,举办多种形式的中外合作办学项目。
2.加强“对外汉语教学基地”和“华文基地”建设,扩大留学生教育规模,优化留学生结构,积极拓展海外办学点。保持和发扬我校对外汉语教学和人文学科的优势和特色,挖掘我校教育科学、艺术、体育学科和理工科专业的潜力,多渠道、多层次、多形式地开展留学生教育。进一步扩大留学生的招生规模,力争“十一五”末在校留学生规模达到1600人左右,其中长期生人数达到750人次,学历生人数占长期生人数的1/3。
3.创办孔子学院,努力使其成为我校有特色和有影响的开展对外汉语教学和宣传中国文化的海外办学点,成为我校对外合作与交流的窗口与纽带。
4.坚持走注重内在培养和加强对外交流、拓宽请进来和力争走出去相结合的对外学术交流和合作研究渠道。学校设立专项经费,用于支持和鼓励举办和参加国际会议、支持和鼓励我校师生短期赴海外交流学习、支持和鼓励聘请外国专家合作开展科研项目。设立“学生海外学习计划”,采取校际交流、海外资助、学校资助和自费留学等多种形式派遣在校学生赴海外学习一学期或一年,努力使赴海外学习的学生人数年增长10%。
5.加强对港澳台地区的教育交流。办好设在我校的“教育部港澳地区幼儿教育培训基地”;稳步扩大港澳台和华侨学生的招生规模,努力提高培养质量。加强与海外校友的联系与沟通,充分发挥校友资源的作用,通过多种形式积极争取海外校友的支持与合作。
(六)数字校园建设工程
“十一五”期间,要以“数字化”校园建设为目标,大力加强网络硬件建设,推动网络应用系统的开发与应用,丰富各种网络资源,打造国内一流的校园网络环境和高效、稳定、实用的校园管理信息系统,形成一体化的校园信息化管理平台,为建设数字图书馆、数字档案馆、实施现代教育技术等提供坚实基础,使信息化建设服务于学校的各项工作。
1.建成双环架构的万兆校园网,满足学校各种应用系统及用户对网络带宽的需求;进一步完善网络安全系统,保证网络信息和校园网的安全;启动IPV6建设试点工作,力争做好1-2个应用平台,为IPV6在校园网络的使用做好前期准备;进一步做好全校数据共享平台的建设,建成全校的数据信息中心;进一步做好各种应用系统的开发工作,完成校务管理信息系统的建设;建成校园“一卡通”系统,使学校信息化管理和应用水平再上新台阶。
2.建设并完善三校区现代教育技术的基础设施。建成我校教学资源库和数字化教学资源系统;积极与教学部门配合开展网络教学工作,做好各学科的网络课程建设,不断增加我校精品网络课程的数量;逐年增加计算机、多媒体、网络技术在教学中的使用,全校课程覆盖率和学时覆盖率有明显的提高。
3.依托校园网络建设数字图书馆和专业图书馆,使用统一的信息管理系统管理全校的文献信息资源,真正实现全校图书资源的共建、共知和共享;重点建设基于网络环境下的信息资源保障系统,调整印刷型文献和电子文献的结构,并根据学校专业设置和学科调整,及时调整馆藏文献结构和文献资源布局,加快数字图书馆项目建设,丰富文献信息资源;积极培养读者的信息素养,提高读者利用信息资源解决问题的能力。充分运用先进的网络技术,在服务手段、服务内容、服务方式上有所突破、有所创新,真正使图书情报信息系统成为学校的知识源泉。
4.加快档案信息化建设,确保必要投入,到2010年基本建成数字档案馆。
5.建设一支专业化、专门化相结合的信息化队伍。逐步形成专业技术人员、专门维护人员和专门信息建设人员三结合的人才队伍结构,保证数字化校园建设的需要。
(七)基础设施完善工程
“十一五”期间,要大力加强校园基础设施建设,提高和改善办学条件,通过有针对性的建设,三校区生均占有各类建筑面积达到国家指标体系标准,确保三校区功能布局调整到位。
1.仙林主校区完成9万平方米左右的新建项目,基本建成风格统一、布局合理、功能完善的现代化校区。适时启动随园校区、紫金校区相关校舍的改造或拆建项目,进一步改善教学、科研、学习、工作和生活条件。
2.严格按照事业发展规划要求,认真执行校园建设规划。严格项目立项程序,按照基本建设的规律,确保基本建设工作在计划控制范围内按程序良性运作。
3.优化育人环境,科学合理地搞好校园环境建设规划,重点做好仙林校区环境建设,体现生态化、园林化、人文化的建设目标。把校园绿化作为校园文化建设的重要组成部分,使人与环境和谐发展,自然与人文景观相辉映,历史文化与现代文明相统一。
(八)党建先导工程
“十一五”期间,要以全面推进党的思想、组织、作风和制度建设为统领和先导,以保持党组织同广大师生员工血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以加强和完善党委领导下的校长负责制为重点,以加强党支部和党员队伍建设为基础,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。巩固“十五”期间我校精神文明建设的成果,努力创新精神文明建设的手段和方法,切实提高精神文明建设层次,使学校精神文明建设始终走在江苏高校前列。
1.扎实推进基层党组织建设。通过3至5年的努力,夯实基础、形成特色、做出亮点,实现党建工作“两转变”、“两创新”,即党建工作机制与模式的转变和工作形式与内容的创新,使全校各级党组织班子更加坚强、组织更加健全、保障更加有力、制度更加完善,能够紧密联系群众、充分发挥作用。
2.选好“领头雁”,进一步加强学校二级党组织和基层党支部的班子和干部队伍建设。坚持以发展为核心的用人导向,全面提高党员干部的能力素质,培养和造就一批政治上靠得住、治校治教有能力、服务师生有本领、凝聚群众有办法的充满生气与活力的优秀人才,把他们选拔进二级党组织领导班子,选好配强基层党支部书记。重视干部的教育培养,变单一的培训为复合的教育培养。科学合理调整和设置基层党支部,促进党建资源优化配置,使党组织更加有效地开展工作。进一步落实学校党风廉政建设责任制和各项规章制度,教育、制度、监督并重,惩治和预防结合,全面推进我校的党风廉政建设。
3.发挥党员先锋作用,提升党员队伍的思想政治素质。下功夫解决好六个方面的问题:一是理想信念的问题;二是用科学发展观统领事业发展的问题;三是全心全意为人民服务的宗旨问题;四是兢兢业业、立足本职工作发挥模范作用问题;五是遵守纪律、与党中央保持高度一致的问题;六是作风上的求真务实和廉洁自律的问题。
4.不断提高师德建设水平。制订《南京师范大学教师日常行为规范》,加强对教职工师德的考核,把师德考核结果作为教职工职务评聘、评优晋级等的重要依据,严格实行师德“一票否决制”;建立激励机制,开展两年一次的师德建设先进评选,树立师德建设先进典型,引导教职工加强自身修养,遵守教师职业道德,形成良好的师德风尚。
5.全面推进大学生思想政治教育。以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力;进一步完善我校思想政治教育的领导体系和工作机制,充分发挥思想政治理论课主渠道的教育功能,积极拓展大学生思想政治教育的新途径和新空间;大力加强大学生思想政治教育队伍建设,健全全面、全员、全方位育人体系;大力培养品德优良、政治合格、素质全面,具有创业、创优、创新能力的合格人才;改善大学生教育管理方法,引导大学生自我管理、自我教育、自我服务,使他们真正融入学校建设与发展的大业之中。
6.积极实施“师生康健”计划。切实关心师生员工的工作、学习和生活,关心师生员工的身心健康,努力提高师生员工的健康水平;大力普及健康知识,积极倡导文明、健康的生活方式;切实改善条件,广泛开展校园健身运动;关心教师健康状况,定期为教职员工体检;建立师生疾病援助“互助基金”,为困难师生提供经济援助;积极开展心理健康教育,使师生身心愉悦地投入学习和工作。
7.着力建设先进大学文化。大力加强制度文化建设,努力构建现代大学制度。以培养大学精神为重点,大力开展丰富多彩的校园文化活动。积极推进“高雅文化进校园”,精心打造校园文化精品,深化校园文化内涵,提高校园文化品位,塑造我校独特的文化风格和文化魅力,强化校园文化的辐射。大力弘扬科技文化,开设学术论坛或讲座,营造浓厚的学术和创新氛围。精心打造物态文化,加强校园景观建设,营造“规划布局美、工程建设美、生态环境美、人文氛围美”的精品校园。

五、“十一五”期间学校事业发展的经费保障

(一)建立多元筹资体系,依法筹措办学经费
“十一五”期间,学校经费的来源从政府拨款为主向多渠道筹资的格局转化,社会多元经济利益主体的形成给高校筹资活动注入了新的活力,拓展了新的理财空间。必须切实转变观念,多元化多渠道依法筹措办学经费。
1.紧紧抓住江苏“两个率先”和建设“教育强省”的重要机遇,主动积极地争取财政拨款和政府部门专项经费的支持。有规划、有项目、有针对性地争取“十一五”“211工程”等专项经费,力争使政府对我校的财政拨款比“十五”期间增长20%以上。
2.根据国家的有关规定,规范收取学生培养费和住宿费,适时收取研究生学费。在解决好贫困学生助学贷款的前提下,采取有效措施,降低学生欠费率。
3.依靠学科优势积极争取科研经费和重点建设项目经费的资助。根据“十一五”期间国家和省政府对高校重点项目经费投入力度加大的政策导向,利用我校国家级、省级重点学科和重点实验室的优势,积极开展重点科研项目研究,参与政府重大工程项目建设,科学规划,认真论证,积极申报,努力增加项目经费,力争“十一五”期间重点项目和科研经费数与“十五”期间相比有较大突破,实现翻一番的目标。
4.利用学校教育资源,大力拓展继续教育、国际教育、独立学院和各种形式的联合办学。积极应对继续教育的生源变化,努力扩大招生规模。精心组织招收境外留学生工作,创造优质的办学条件,保证境外留学生在我校的学习、生活的优良环境,使留学生在校数有较大幅度增长。按照国家对独立学院的要求,重点办好中北学院、泰州学院等独立学院,提高办学的社会效益和经济效益。继续保持与企业、地方政府的联合办学优势,争取学校教育资源利用的回报逐年增长。
5.建立“南京师范大学教育发展基金会”,积极争取国家政策支持,加强社会资源的开发和利用,争取社会各界对学校的经费支持。大力发挥学校董事会、校友会以及学院等单位的作用,利用学校在海内外的影响和社会资源以及无形资产,争取社会、企业、校友、个人对我校的赞助和捐赠逐年增长。
6.做强做优科技、文化、后勤和教育产业,努力提高经济效益。利用科技和智力优势,创办新型科技产业;加大对校办产业的政策支持,创造更好的经济效益,力争四大产业每年产值达到5-6亿元。
7.融资理财适度贷款,弥补发展资金不足。在国家金融政策的指导下,适度贷款,科学引导资金流向,合理调度资金,降低贷款成本,防范财务风险,使学校财务走向安全、良性可持续发展的道路。
(二)优化整合办学资源,创建节约型校园
1.积极实施校园规划调整方案,充分发挥三校区的功能作用,合理利用现有的资源,逐步完善开放、共享机制,避免重复购置和建设,优化支出结构,避免浪费。
2.加大校内管理体制改革,努力创建节约型学校。创新管理机制,减少日常公用经费支出,增强效益意识,提倡勤俭办学,防止铺张浪费。“十一五”期间,每年将日常公用经费支出控制在1.4亿元以内。
(三)突出重点,讲求效益,规避风险
1.经费使用的基本原则:围绕学校“十一五”事业发展规划所确定的目标,坚持有所为,有所不为;突出重点,强化特色;艰苦奋斗,勤俭办学;讲求效益,规避风险。
2.经费来源的基本预测:“十一五”期间,预计学校总收入约28亿元。
(1)财政拨款9.5亿元;
(2)事业收费9亿元;
(3)财政拨“211工程”专项经费3亿元;
(4)合作办学、社会捐赠等6.5亿元。
3.经费的重点投向:“十一五”期间预计总支出在31亿元左右。根据经费预算安排的基本顺序,一保人员经费,二保日常办学运行经费,三是发展性专项经费,四是基本建设经费。结合学校“十一五”事业发展规划的重点建设项目,确定经费投入的主要方向:
(1)保证人员经费支出逐年增长,预计每年平均2.8亿元,五年14亿元;
(2)教学、科研、后勤等日常运行经费支出,预计每年1.4亿元,五年7亿元;
(3)“十一五”“211工程”建设专项经费,预计4亿元;
(4)学科、学位点建设等发展性经费支出,预计每年约2600万元,五年1.3亿元;
(5)队伍建设及人才引进等经费支出,预计每年1400万元,五年约0.7亿元;
(6)基本建设资金(含贷款利息支出)预计5亿元。