南京师范大学“十一五”事业 发展规划

发布时间:2014-09-01     文章来源:发展规划处       浏览次数:

中共南京师范大学委员会 文件

南 京 师 范 大 学

师委字〔200695
                                               
关于印发《南京师范大学十一五事业
发展规划》各专项计划的通知

各党工委,各学院党委、机关党委,各党总支(直属党支部),各学院、各部门:
《南京师范大学十一五事业发展规划党建先导工程专项计划》、《南京师范大学十一五事业发展规划精神文明建设专项计划》已经校党委常委会审定通过,《南京师范大学十一五事业发展规划学科建设专项计划》等12个专项计划已经校党委常委扩大会议审定通过,现印发给你们,请切实抓好贯彻落实,努力推动学校各项事业在十一五期间再上新台阶。
特此通知。

  
附件:1.南京师范大学十一五规划学科建设专项计划
2.
南京师范大学十一五规划本科人才培养专项计划
3.
南京师范大学十一五规划学位与研究生教育专项计划
4.
南京师范大学十一五规划继续教育工作专项计划
5.
南京师范大学十一五规划自然科学研究与科技服务专项计划
6.
南京师范大学十一五规划哲学社会科学专项计划
7.
南京师范大学十一五规划师资队伍建设专项计划
8.
南京师范大学十一五规划海外交流合作专项计划
9.
南京师范大学十一五规划信息化校园建设专项计划
10.
南京师范大学十一五规划校办产业工作专项计划
11.
南京师范大学十一五规划基础设施建设专项计划
12.
南京师范大学十一五规划党建先导工程专项计划
13.
南京师范大学十一五规划精神文明建设专项计划
14.
南京师范大学十一五规划资金筹措与财务保障专项计划



中共南京师范大学委员会
南 京 师 范 大 学
OO六年十二月二十九日





主题词:十一五规划 专项计划  通知
 中共南京师范大学委员会     20061231日印发 
                                (共印200份)

附件1
南京师范大学十一五规划
学科建设专项计划

一、十五期间学科建设的总结与回顾
(一)学科建设的突出成绩
1
.重点学科建设取得令人瞩目的成绩
十五期间,我校国家重点学科建设取得重大突破,地图学与地理信息系统、教育学原理、学前教育学等3个学科进入国家重点学科行列。我校继续加强1个省重中之重学科和12个省级重点学科的建设,其中,法学理论、马克思主义理论与思想政治教育、基础心理学、自然地理学、动物学等省级重点学科进入江苏省国家重点学科培育建设点行列,非省级重点学科课程与教学论也进入江苏省国家重点学科培育建设点的行列。这6国家重点学科培育建设点的确立,为我校十一五期间争取更多学科成为国家重点学科打下了坚实基础。
2
十五”“211工程建设圆满完成
十五期间,我校“211工程建设以学科建设为龙头,以重点学科建设为核心,坚持走跨越式、集成式、有特色的发展道路,带动了学校的整体发展。十五”“211工程建设总投资23000万元(人民币,下同),其中中央专项资金2700万元(国家发展和改革委员会1350万元,财政部1350万元),江苏省政府专项资金10000万元,学校自筹10300万元。主要建设内容分重点学科建设、公共服务体系建设和师资队伍建设三个部分,其中,用于8个重点学科建设项目的经费是7065万元,比九五增加1358万元。在不足五年的时间内,我校的“211工程建设取得了显著的投入效益,在学科建设、队伍建设、学位点建设、条件改善等方面都取得了长足的发展,初步形成了学校综合性发展的较高平台。
3
.学科结构有序调整,学科布局更趋合理
十五期间,我校遵循学科发展的内在规律,努力把握当今学科发展的趋势,瞄准学科发展的前沿,适应实现我校办学目标的需要,切合实际地有序调整学科布局。相继对工学、教育学、新闻传播学和金陵女子学院的有关学科进行了调整,相关学科的结构得到进一步优化。
4
.门类齐全的学科体系初步建成,学位点建设成绩突出
十五期间,学校办学重心逐步向研究生教育倾斜,在保证培养质量的同时,研究生教育规模明显扩大。截至目前,我校拥有一级学科博士学位授权点7个,二级学科博士学位授权点77个,一级学科硕士学位授权点21个,二级学科硕士学位授权点161个。硕士学位授权点覆盖除军事学外的文、史、哲、教、经、管、法、理、工、农、医等11个学科门类,博士学位授权点覆盖文、史、哲、教、法、理、工等7个学科门类,其中史、哲、工的博士学位点为十五期间新增。
5
.科学研究和科技开发能力进一步提高
十五期间,我校广大教师的科研意识和科研能力显著增强,科研总体水平进一步提升,科研项目大幅增加,科研经费逐年攀升,2005年科研经费较2001年增长2.2倍。通过科研机构的实体化建设,一批重要的实验室得到加强,仪器设备的先进性大大提高。承担国家和省重大研究任务的能力进一步提高,涌现出一批高水平的科研成果以及标志性科研成果的雏形。科技开发发展势头良好,科技成果产业化探索积极推进。
6
.师资队伍建设成效显著
十五期间,通过实施特聘教授制度和杰出人才资助计划,启动讲座教授制度,以及青蓝工程“333工程“830工程建设,我校师资队伍的整体水平明显提高,高学历层次基本实现,教师的职称、学历、年龄结构明显优化,一支结构渐趋合理、学术梯队相对健全、业务素质较高、综合实力渐趋增强的师资队伍初步形成,其中自然地理学科汪永进教授领衔的东亚季风重大环境事件、气候突变过程和现代环境生态效应团队入选2005年度教育部长江学者创新团队。
(
)学科建设的主要经验与体会
1
.体制改革是学科建设的先导
学校党委和行政从战略上高度重视学科建设,把学科建设作为学校各项事业发展的龙头,同时注重体制机制的创新,进行规范化管理,成立了专门机构——“学科建设办公室,有效加强了对重点学科和“211工程建设的指导与管理。
2
.队伍建设是学科建设的关键
我校坚持以人为本,制定和完善人才建设的计划,大力推进人才强校战略,充分调动广大教师的积极性和主动性,激励他们为学科发展建功立业。
3
.结构优化是学科建设的基础
学校通过校内学科资源整合,对部分学科进行结构调整和优化,学科综合性发展的平台和基地初步形成。
4
.科技创新是学科建设的标志
十五期间,我校的科学研究取得了突出的成绩,完成了一批较高水平的研究项目,在国际权威期刊Science上发表论文2篇,取得了具有原创性的研究成果。
5
.经费投入是学科建设的保障
十五期间,学校办学经费十分紧张,但仍然在资金和科研用房等方面继续加大对学科建设与“211工程建设的重点投入。
(
)学科建设存在的问题与不足
1
.学科发展不够平衡
我校已经初步建立起了覆盖除军事学门类的11个大门类的学科体系,但是学科发展并不平衡,特别是关系到我校综合性程度的工学、农学、医学等门类的学科发展水平还较低。我校哲学社会科学中的教育学、中国语言文学、马克思主义理论、法学等学科发展势头很好,已经处于国内领先的地位,但是应用文科的发展,特别是经济学和管理学的发展还有待加强;我校的理学学科的发展也有了一定的学术积淀,地理学、数学、生物学等学科也达到了国内领先的水平,但是化学、物理学等学科的综合实力还有待提高;我校的工学学科虽然在十五期间取得了一定的成绩,电子科学与技术实现了二级学科博士学位授权和一级学科硕士学位授权的突破,但是工科总体水平还比较低,学科点还比较分散,相互之间的支持、交叉、融合程度不高;我校的农学学科和医学学科发展的条件还不具备,学科建设的水平还比较低,目前农学只有水产学1个一级学科硕士学位授权点,医学只有微生物与生化药学1个二级学科硕士学位授权点。
2
.承担重大项目的能力有待加强
十五期间我校承担的国家重大项目、重点项目不多,这说明我校在这方面的能力还有待加强。这期间,我校在自然科学研究方面仅承担了国家自然科学基金的面上一般项目,在争取重点项目上未能取得突破;在人文社会科学研究方面我校承担了3项国家社会科学基金重点项目,但在国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目中未能争取到项目,这与我校人文社会科学研究的整体水平地位不符。
3
.学科发展的环境有待于进一步改善
南京的房价居高不下、其他高校引进人才的力度等因素使得我校引进人才的成本提高,高层次人才引进难度加大,从而影响了若干学科的发展。
我校许多学科程度不同存在的学科用房不足,已成为学科发展的瓶颈,严重影响了学科队伍的建设和科研工作的开展。
人才培养中的关键性指标之一是研究生的招生人数,特别是博士生的招生人数,但是我校每年的博士生招生名额增长缓慢,不利于相关学科的进一步发展。
4
.学科建设管理体系有待于进一步完善
学科建设规划的执行力度不够,学院一级学科规划及年度建设计划未完全按照申报的建设计划去开展,研究方向及内容的调整未履行完备的手续,学科的常规管理工作还有待加强。
我校的国家-省级-校级重点学科体系中的校级重点学科建设的力度不够。十五期间直接建设的校级重点学科9个,其中2000年遴选的6个校重点学科仅投入38万元,2001年增补的3个校级重点学科(工科)也仅一次性投入150万元。2002年以来校级重点学科的建设与管理基本上停滞。
二、十一五期间学科建设面临的挑战和机遇
(一)学科建设面临的挑战
1
.如何面对日趋激烈的高校之间学科竞争
当今国内外高等学校都把学科建设作为学校工作的龙头,大力推进各层次的学科建设,各高校间的学科竞争日趋激烈。我校在十五期间学科建设虽然取得显著的成绩,国家重点学科从无到有,取得3个国家重点学科,但与国内同类高校相比还有差距,如北京师范大学有16个、华东师范大学有6个、东北师范大学有4个国家重点学科。华中师范大学、华南师范大学、湖南师范大学等兄弟高校今后也有很快赶超我校的可能。各高校蓄势待发,今后相互间学科的竞争将异常激烈,我校学科发展面临的形势严峻,加快学科建设,充分挖掘和发挥我校学科优势与潜力异常重要。
2
.如何进一步优化学科结构、构建合理的学科体系
九五十五期间,国内高等教育基本完成了新一轮的布局调整,一些高等学校进行了合并,组建了一批更加综合化的大学。这些大学在扩大规模、增强实力、提高水平的同时,都无一例外地对学科结构进行了优化、重组,旨在通过调整学科布局,整合优势学科资源,逐步建立起能够更好地为国家和区域经济社会发展服务的学科体系。相当一部分的国内一流高校建立起了适应现代大学制度、适合学科发展趋势的学部制。其基本的学科结构调整思路是以学科群为基础,将相近或相关学科加以整合,组建学部(或学院),以利于相关学科的相互支持、交叉融合,以利于产生新的增长点,以利于形成综合优势。我校目前的学科体制结构还不能完全适应学科发展的趋势,难以适应向自主知识创新的国家发展战略转型的需要。学科结构中文科优势较为明显,理科有待加强,工科还比较弱。现有的学院体制对学科发展造成了一定的束缚,有待进一步调整优化。
3
.如何突破现有高等教育体制对我校学科发展的制约
我校是在师范传统的基础上发展起来的,且未能从根本上摆脱师范大学的定位,这是国家高等教育管理体制给我校带来的发展制约。转化这一劣势,寻求发展的突破任务艰巨。我校现有体制机制还不能适应战略转型的需要,学科存在小、散、弱的特征。如何突破我校现有体制机制对学科发展的束缚,创新学科体制,是十一五期间学科建设的一大挑战。
4
.如何充分挖掘学科发展潜力,增强学科发展后劲
我校目前学科发展偏重于传统学科和基础学科,应用学科、交叉学科、新兴学科的发展有待加强,十一五期间必须努力寻找新的学科增长点。一方面要在加强基础和确保重点的同时大力发展应用学科、交叉学科、新兴学科;另一方面要主动寻求校际强强合作,特别是能对我校学科发展带来新的增长点的合作,解决我校学科发展后劲不足的问题。
(二)学科建设面临的机遇
1
.建设创新型国家,高等学校大有作为
2006
29日,《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》正式发布,这是中央把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。我们一定要把握这一历史机遇,进一步增强创新能力,大力培养创新型人才,以生力军的形象服务于科技创新、服务于经济社会发展,服务于创新型国家的建设。
2
.国家在十一五期间将继续加强对“211工程大学建设的支持力度
十一五期间国家将继续对“211工程大学建设加强支持,江苏省也提出了建设教育强省,率先基本实现教育现代化的奋斗目标。十一五期间我省将大力扶持重点高校,鼓励形成特色高校与优势学科领域,推动强校之间的联合、合作。我校作为“211工程大学应抓住机遇,坚持以学科建设为龙头,队伍建设为根本,努力扩大学校规模,提高办学水平,提升综合实力。
3
.我校一批优势学科的涌现,为学科进一步发展打下坚实的基础
我校在长期的办学过程中,特别是在九五十五期间,部分学科已经在国内处于领先地位,三个国家重点学科的发展给予相关学科以强有力的支撑,如自然地理学、课程与教学论、基础心理学也进入国家重点学科培育建设点的行列。在加强基础学科建设的同时,我校努力强化为经济社会发展服务的能力,应用学科也取得了较大的发展,法学理论、马克思主义理论与思想政治教育、动物学也建成国家重点学科培育建设点。这些学科优势的形成,为我校十一五期间学科的重点突破与整体发展打下了坚实的基础。
4
.基础条件的改善将为学科进一步发展提供必要的保障
十五期间,我校大力实施人才强校战略,努力构建优势学科团队,规划校区功能并启动实施,为各学科发展拓展空间;加大经费的投入力度,加强公共服务体系建设。这一切都为各学科的发展提供了强有力的保障。十一五期间,随着校区功能规划的实施,学科发展空间不足的问题将得到缓解;随着学科实体化进程的推进,学科发展的体制保障将会有明显改善;随着新一轮“211工程建设的启动,学科发展的投入也将加大,这些都将为我校十一五学科发展提供新的动力和保障。
三、十一五期间学科建设的指导思想和总体目标
(一)学科建设的指导思想
十一五期间,我校学科建设要认真贯彻落实科学发展观,遵循分层建设、分类指导,优化结构、彰显特色,整合资源、创新机制的指导思想,继续坚持以学科建设为龙头,以体制创新为保障,以队伍建设为根本,以特色形成为主导,完善学科规划,加强重点建设,凝炼学科方向,扶持有发展潜力的新兴交叉应用性学科;以学科群为基础调整学科布局,优化学科结构,汇聚学科力量,培育创新团队,构筑学科平台和研究基地,为建设综合性有特色的教学研究型大学构建学科发展的基本框架。
(二)学科建设的总体目标
十一五期间,我校学科建设的总体目标是:巩固和加强优势学科建设,力争实现一级学科国家重点学科零的突破,力保现有的3个二级学科国家重点学科,争创2-3个新的二级学科国家重点学科和20个左右的江苏省重点学科;全力推进支柱学科的发展,积极发展新兴、应用学科;完成学科调整和学科布局工作,基本形成并相对稳定综合性、教学研究型大学的学科体系;争取在国内形成若干有竞争力的创新团队及学科群;进行体制机制创新,形成若干个高水平学科平台与基地。
四、十一五期间学科建设的重要内容、主要措施和经费保障
(一)学科建设的重要内容
1
.加强国家重点学科和国家重点学科培育点的建设
十一五期间,要积极构建高水平学科发展框架平台,突出主导学科的发展优势,积极寻求多学科交叉发展,促进学科水平的提高,形成自身特色,更好地促进区域经济的发展。要力保现有的教育学原理、学前教育学、地图学与地理信息系统3个国家重点学科。同时,积极做好国家重点学科培育建设点的建设工作,重点建设马克思主义理论与思想政治教育、法学理论、课程与教学论、基础心理学、自然地理学、动物学6个学科,加强对这些学科建设的宏观调控,强化效益评价,争取在十一五期间使其中的部分学科进入国家重点学科的行列。积极整合其他学科的资源,如中国语言文学、数学、外国语言文学等,集中力量,选准方向,加强建设,努力使其中的2-3个二级学科具备向国家重点学科冲击的实力,从而确保我校有更多的学科能参加到国家重点学科竞争的行列,通过申报评审来促进学科建设。
2
.加强省级重点学科和校级重点学科建设
积极申报江苏省十一五重点学科,争取新遴选出的省级重点学科能够覆盖更多的一级学科,从而为学科和学位点建设提供坚实的基础。努力壮大省级重点学科实力,积极为江苏地方经济建设和社会发展服务,提升学科综合水平,为十二五期间冲击国家重点学科寻求新的生长点。十一五期间还将从新兴、应用学科,特别是新增的博士点学科、拟建博士点学科中遴选出一批作为校级重点学科进行建设。通过持续投入,切实提高学科的整体实力,为十二五期间新的一轮省级重点学科建设奠定基础。
3
.进一步加强学科结构、布局调整工作
十一五期间,我校将加强体制创新,突破现有不合理的机制束缚,遵循学科发展的内在规律,适时调整学科布局,优化学科结构,切实搞好学科实体化工作,搭建跨学科的学科平台与基地。学科布局的调整要坚持以学科群为基础,充分发挥学科群建设相互作用的协同机制,充分发挥主导优势学科对其他学科的辐射和影响作用,积极推动联系紧密的学科之间的交叉融合,以产生新的研究方向,形成新的学科增长点,为我校学科发展提供新领域。在条件成熟的情况下,可借鉴国际和国内一流大学适应学科发展趋势、适合现代大学制度的经验做法,尝试建立能够发挥学科优势、有利于学科交叉、资源共享的学科群,形成适合我校整体办学目标的学科体系。
十一五期间,要进一步构建学科创新体系,建设一批高水平、有特色的科研机构和创新基地,将学科建设落到实处。重点建设以国家和省级重点学科、博士学位授权点等为基础的各级各类科研机构、以及跨学院组织的多学科交叉的研究机构,实现研究机构内部人员的重组和结构优化,激发研究人员的创造性,建设一批具有一定研究水平和明显特色的研究机构。积极探索有利于研究机构高效运转的运行机制,建立科学的研究机构管理和评价体系。
4
.推进支柱学科的建设
加强支柱学科的建设,有利于提升我校学科的综合性程度,有利于提高我校的核心竞争力,同时对我校能否在十一五期间建成研究生院大学至关重要。
十一五期间,我校要巩固和加强优势学科建设。通过“211工程建设、国家重点学科建设、国家重点学科培育点建设和学科特区等相关政策,推动优势学科的内涵建设。传统优势学科的建设要瞄准学科前沿,适应时代要求,继续保持在全国的领先水平,成为江苏乃至全国的高层次人才培养的重要基地和载体。
对有利于提升我校综合实力、提高我校核心竞争力的支柱学科要加大发展力度。我校的哲学、经济学、政治学、心理学、体育学、外国语言文学、新闻传播学、艺术学、历史学、管理学、物理学、化学等支柱学科在十五期间虽然也取得了发展,目前建有1个国家重点学科培育点和4个省级重点学科,但是还有待进一步加大支持力度,全力加快建设进度,使其中有条件的1-3个学科取得一级学科博士学位授权点,力争在经济学、管理学、化学中实现二级学科博士授权点的突破。
5
.积极发展新兴、应用学科
在巩固和加强优势学科建设,全力推进支柱学科发展的同时,积极发展新兴、应用学科,推进学科间的交叉与融合,寻求新的学科增长点。要坚持发展现代化建设急需的、学校有能力和条件发展的新兴、应用学科,坚持有所为,有所不为的工作方针,积极在材料科学、信息科学、生命科学、环境科学、能源科学、计算机科学和社会应用学科中寻求新的学科增长点,重点建设电子科学与技术、化学工程与技术、控制科学与工程、电气工程、计算机科学与技术、环境科学与工程、食品科学与工程等工科学科和经济学、管理学等社会应用学科。新兴、应用学科的发展要拓展服务经济社会发展的能力,努力提升学科对社会的贡献率。积极推动人文社会科学与自然科学之间、理科与工科之间、人文社会科学内部的学科交叉渗透,以优势学科带动相关学科的发展,强化学科群建设的作用。
(二)学科建设的主要措施
要实现我校十一五期间学科建设的总体目标,提高学科建设的总体水平,必须重点推进以下几项措施。
1
.进行十一五”“211工程建设
十一五”“211工程建设的主要内容包括:重点学科建设项目、校内公共服务体系建设项目、师资队伍建设项目、研究生条件建设项目。其中重点学科建设是核心,公共服务体系建设、师资队伍建设则是为重点学科建设、教学和科研的开展提供优化的运行环境,配备和培养优秀的创新团队。要坚持重点学科通过项目的形式来组织和建设,实施项目立项的竞争制度,强化优势项目的遴选工作,并对项目实施进行更为有效的过程管理。在3个国家重点学科、6个国家重点学科培育点和其他优势学科的基础上,进一步凝炼学科方向,确定12个左右的学科项目作为国家立项项目进行重点建设,在省级重点学科以及支柱学科的基础上遴选一批学科项目作为学校立项项目进行建设,力争使一批学科在今后若干年能进入国内领先行列、冲击世界先进水平,能够解决国家经济社会发展中的重大和关键问题,并带动学校全局的发展。
2
.积极探索制度创新
十一五期间,我校将在十五期间的学科特区制度基础上积极探索,争取在制度创新方面取得突破。充分利用“211工程建设和学科特区制度,创造有利于学科发展的条件,在经费、办公用房、人才引进等方面实行倾斜政策,强化评估与激励机制,努力使现有国家重点学科达到国内一流、国际有影响的水平。实施国家重点学科建设战略,国家重点学科培育点建设可以参照学科特区制度运行,积极解决建设中出现的问题。各级重点学科要强化学科带头人负责制,明确学科带头人、学术带头人的工作职责,建立起责、权、利相统一的评价和管理机制。
3
.加强学科基地建设
十一五期间,要将重点学科建设与“211工程建设以及相应的重点实验室、工程技术(研究)中心、社科基地、人才培养基地、产学研联合体建设相结合,使之互为依托,充分发挥这些基地在人才培养、科学研究、成果转化、社会服务中的作用。重点学科基地建设要牢固树立开放共享的观念,突破传统的封闭分割弊端,充分利用相关公共基础设施平台资源和国内外已有基地的先进资源,防止重复建设。
4
.加强学科队伍建设
要强化学科队伍建设在学科建设中核心地位,充分认识到学科队伍建设的艰巨性和紧迫性。十五”“211工程建设、学科特区建设、国家重点学科培育点建设为各学科的建设与发展创造了条件。要围绕学科发展强化队伍建设,坚持引进和自身培养相结合,专职和兼职相结合,切实建立起层次高、结构优、创新能力强、充满活力的学科队伍,为完成各级重点学科建设目标奠定基础。
5
.加强校级重点学科建设
十一五期间,校级重点学科建设将立足于推进新兴交叉学科、应用学科的发展,同时兼顾新建博士点的学科和准备申报博士点的学科。结合十一五”“211工程学校立项的重点学科建设项目,在全校范围内遴选一批校级重点学科进行建设。
6
.有步骤、相对稳定地推进学科调整工作
为加强我校学科间的交叉、融合,打破学院之间的壁垒,在条件成熟的情况下,借鉴国际和国内一流大学的经验做法,充分考虑我校的实际情况,尝试在二级学院之上建立起拥有学术权力的若干学部,建立学部与学院互相协作、互相促进的学科体系。
(三)学科建设的经费保障
1
十五期间学科建设经费概况
十五期间我校获江苏省政府重点学科建设经费2122.5万元,其中国家重点学科561万元,省重点学科和国家重点学科培育点1561.5万元。学校对国家重点学科投入学科特区建设经费1000万元;学校对校级重点学科的投入经费188万元。合计,我校十五期间重点学科建设专项经费总投入为3310.5万元。
2
十一五期间学科建设经费来源
目前我校3个国家重点学科和6个国家重点学科培育点每年都可得到江苏省政府的专项经费支持,十一五期间江苏省政府还将继续投入专项经费,预计2006-2007年投入经费为2400万元,2008-20101800万元,共约4200万元。
我校有14个学科入选十一五省重点学科(不含国家重点学科培育点),其中受资助的为13个学科(理工科3个,文科10个),省政府的投入为理工科每年30万元、文科每年15万元,5年内共能得到投入1200万元。
学校对学科建设的专项投入预计为:(以下所有经费统筹使用,按需拨款)
1)国家重点学科(学科特区建设经费):理科300万元//个,文科200万元//个,2006年投入700万元,2007-2010年起按理科2个、文科3个计算,投入4800万元,5年共需要投入5500万元;
2)国家重点学科培育建设点:理科100万元//个,文科50万元//个,2006年投入400万元,2007年按理科1个、文科3个计算,投入250万元,2008-2010年减半投入,投入375万元,5年共需要投入1025万元;
3)省级重点学科:理工科20万元//个,文科10万元//个,按理工科5个(人文地理学经费算2个),文科10个计算,共需要投入1000万元;
4)校级重点学科(含新兴、应用学科建设经费):理工科20万元//个、文科10万元//个,按理工科10个,文科15个计算,共需要1750万元;
综上,十一五期间学校需要投入学科建设的专项经费总计为9275万元,每年约1855万元。
十一五期间学校对各级重点学科的投入预算(单位:万元)
项目 2006 2007 2008 2009 2010 合计
国家重点学科 700 1200 1200 1200 1200 5500

国家重点学科培育点 400 250 125 125 125 1025

省级重点学科 200 200 200 200 200 1000

校级重点学科 350 350 350 350 350 1750

合计 1650
2000
1875
1875
1875
9275

备注:
一级学科国家重点学科暂未考虑;
国家重点学科培育点经费已经下调,省明文规定按11配套,预算只按一半执行,且2007年后逐步缩减;
省级重点学科经费已经下调,省明文规定按11配套,预算配套额为2/3,不可再缩减,加上省里经费,文科一个点仅25万元/年,理科仅50万元/年,总额有限;
校级重点学科经费可以与“211工程的学校立项项目经费统筹使用。
附件2
南京师范大学十一五规划
本科人才培养专项计划

一、十五期间本科人才培养工作的回顾
(一)十五期间本科人才培养的主要成绩
十五期间,我校紧紧围绕建设综合性有特色的教学科研型大学这一发展目标,以本科教学创优迎评工作为抓手,带动本科人才培养各项工作的持续发展,本科人才培养质量不断提高,为十一五期间本科人才培养工作的进一步发展打下了良好的基础。
1
.以评促建,以评促改,以评促管,以优异成绩通过国家本科教学工作水平评估,成为全国首批本科教学工作优秀学校
通过八年创优迎评的准备,我校不断加强学科和专业建设,加强教学基础设施建设和教学常规管理,狠抓教学秩序的完善和教学质量的提升,构建基于网络的全程教学质量监控与保障体系,学生就业率与就业质量明显提高,学校整体办学实力和办学水平不断提升,跻身全国本科教学质量优秀高校行列。
2
.突出重点,凸显亮点,努力培育本科教学标志性成果,形成一批有特色高质量的教育教学建设与改革成果
坚持以人才培养为根本,牢固确立教学中心的地位,继续深化教育教学改革,加强品牌特色专业、精品课程、精品教材建设和教学名师培养,充分发挥重点建设项目对本科教学的示范作用。十五期间,设立校级各类教育教学改革项目900余项,建设校级精品课程40门,确立校级精品教材建设28部,初步形成校、省、国家级精品课程、教材建设体系;十五重点建设课程(群)92门;设立实验教学改革项目202项;实施新世纪教育教学改革工程项目237项;开展校级电子设计竞赛、大学生数学建模竞赛;设立本科生能力建设年研究项目64项。这些基础性项目的实施和培育,产生了一批有影响的教学成果,有1项成果获国家级教学成果奖、20项成果获省级教学成果奖;3门课程被评为国家精品课程,7门课程被评为省级精品课程;有1人入选国家级教学名师,2人入选省级教学名师;有5部教材被评为省级精品教材,4部教材被遴选为省级精品教材建设项目;获省级教改课题立项60项;教育学等8个品牌专业和法学等3个特色专业被确定为首批省级品牌特色专业。人才培养质量不断提高,学生科技创新活动成果丰硕,在省级及省级以上的各类竞赛中,先后获500多个奖项;有33篇毕业设计(论文)获江苏省优秀本科毕业设计(论文)奖,3个团队被评为江苏省优秀本科毕业设计(论文)团队。这些标志性成果的形成,有力地促进了我校教学改革的深入开展,为本科教育教学的持续发展奠定了坚实的基础。
3
.推进学分制改革,建立以构建教务管理系统为核心内容的教学管理制度
充分体现以人为本的教育教学理念,大力推进学分制改革,启动并实施了宽口径招生和“1+3”培养模式,赋予学生选择专业、课程、教师和学习时间的自主权。改革传统的教务管理手段和管理流程,积极推动教务管理信息化,初步建成适应现代大学管理和学分制改革需要的教务管理系统,实现了网上排课、注册和选课,网上成绩录入与查询,以及学生网上评教等。
4
.加强本科拔尖人才的培养,积极探索人才培养新模式
为进一步弘扬南京师范大学百年办学特色,紧跟我国教师教育发展新趋势,探索21世纪教师培养的新途径、新模式,学校于20056月成立了教师教育学院;在高等教育大众化的背景下,为加强拔尖人才培养,学校于200010月组建强化班,20019月成立强化培养部,并在2003年底将其列为独立设置的正处级教学单位,逐步形成集中管理、前两年统一授课、独立教学计划、独立学生管理,后两年分流培养的教学管理模式。汉语言文学和生物学国家文、理科人才培养基地建设稳步推进,顺利通过教育部组织的中期评估,拔尖人才培养质量得到社会普遍认可。
5
.本科教育事业持续发展,取得了良好的办学声誉
十五期间,全日制本科专业从九五期末的45个发展到十五期末的70个,覆盖了文学、法学、经济学、历史学、教育学、理学、工学和管理学八个一级学科门类,学科专业结构得到很大调整。每年招生人数基本保持稳定,本科教育教学改革不断深化,办学质量显著提升,学生专业素质明显提高。十五期间,本科生积极参与各级各类专业竞赛并取得了优异成绩。五年间在所参加的大学生数学建模竞赛、电子设计大赛、大学生英语竞赛中共获得全国一等奖37人次、二等奖92人次、三等奖及赛区奖45人次。十五期间,我校毕业生每年的就业率均在98%以上,考研率平均达到10%。高水平的专业素质使本科毕业生普遍受到用人单位的好评,取得了良好的办学声誉。
6
.主动适应社会经济发展需要,及时制订新的本科人才培养方案
十五期间,学校两次修订人才培养计划。2002年提出着眼优质人才,奠定发展平台,分层分类培养,自主健全发展的人才培养方针,构建了由大学通修课程、学科平台课程、专业必修课程、自主发展课程构成的新课程体系。2005年又进行了2006级本科人才培养方案的制订,提出遵循教育规律,分类分层指导,优化课程体系,创新教学制度,强化能力培养的人才培养方针,形成了由公共必修课程、博雅教育课程、学科基础课程和专业教育课程(师范专业包含教师专业化教育课程)构成的课程体系,进一步强化以学生为主体的教育理念,着力培养学生的学习能力、实践能力和创新精神。
7
.教学管理规范化、制度化建设卓有成效
十五期间,学校先后出台或修订了《南京师范大学学生学籍管理规定》、《南京师范大学全日制本科生转专业实施办法》、《南京师范大学考试工作规范(试行稿)》、《南京师范大学毕业设计(论文)管理规定》、《南京师范大学精品课程管理规定》、《南京师范大学本科专业设置规定》、《南京师范大学校级教材重点建设项目管理办法》、《南京师范大学精品课程建设管理办法》等伀系列本科教学管理文件,明确并完善了教学各主要环节的质量标准和操作规范,落实了创新教育的思想和教育创新的举措。
(二)十五期间本科人才培养的基本经验
1
.坚持教育创新与创新教育,平衡素质教育与专业教育,着力提高人才培养质量
十五期间,学校深入开展教育创新与创新教育的思想大讨论,围绕本科教学创优迎评工作,审时度势地实现了从规模扩张、硬件建设向内涵提升、软件建设的转变,努力保持专业教育与文化素质教育的平衡,人才培养质量不断提高。
2
.坚持有所为与有所不为,明确工作重点,抓特色,育品牌,出精品
十五期间,围绕建设教学科研型大学这一中心工作,学校每年确定一个本科人才培养工作主题,围绕教学基本建设、课堂教学质量、本科教学创优迎评与整改、本科生能力建设等中心工作,抓品牌特色专业建设,抓精品课程建设,培育优秀教学成果,保证本科教学内涵稳步提升。
3
.树立和落实科学发展观,正确处理改革创新与发扬传统、强化管理与服务育人的关系
十五期间,全校上下牢固树立以人为本的理念,坚持科学发展观,正确处理改革创新与发扬传统、强化管理与服务育人的关系,积极推进各项教育教学改革,不断提高管理育人、服务育人的水平与能力,初步形成学习型、研究型团队,招生、教学、培训、就业等管理工作逐步实现规范化和法制化。
(三)十五期间本科人才培养存在的问题
1
.学生竞争能力有待继续加强,品牌优势尚需进一步强化与拓展
如何在新的形势下进一步更新教育观、成才观和质量观,制定切实可行的具体措施,如何分步骤、分阶段、分年度推进并实现本科生能力的全面提高,提高学生的社会竞争力,如何在工作过程中建立有效的评价监督机制,以保障总体目标和阶段目标的顺利实现,需要进一步细化并付诸实施。
2
.本科人才培养模式相对单一,优秀拔尖人才的培养机制亟待优化,本科教学工作的特色和重点需进一步凝炼和强化
十五期间,本科教学改革和人才培养工作取得了很大进步,但我们也应该看到,本科课程资源还不够丰富,人才培养模式还不够多样,本科教学特色还不够鲜明。如何在十五发展的基础上,进一步突出强化教师教育、个性化教育、优秀拔尖人才培养、专业与课程建设等重点工作并形成特色,是我们亟需寻求突破的重要方面。
3
.管理制度创新与教育教学改革的广度和深度需进一步开拓和深化
如何进一步厠大改革的力度,给予师生更大的教学自主权,如何进一步丰富课程资源、提高课程质量,有效进行教学评价和教学监控,如何进一步处理好以人为本与依法治教,推进学籍制度和学分制改革,如何进一步强化管理环节,提高执行力和控制力等,是对我们办学能力和管理水平的新挑战。
二、十一五期间本科人才培养的基本思路与重点工作
(一)十一五期间本科人才培养的指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党和国家的教育方针,全面推进素质教育,大力提高人才培养质量,以本科生能力建设为核心,教育教学改革为先导,研究性教学为手段,现代信息技术为平台,抓住重点、培育亮点、彰显特色、打造精品,努力构建与学校办学目标定位相适应的本科人才培养模式和现代大学教学制度。
(二)十一五期间本科人才培养的总体目标
十一五期间,我们要围绕学校核心竞争力的提升,积极构建高质量人才培养框架平台。围绕优秀人才培养能力这一高校核心竞争力的重要标志,坚持以育人为本,以学生为主体,以提高毕业生就业率为导向,以学生成人、成才为基础,培养基础实、口径宽、能力强的高素质、创新型人才,打造人才培养的南师大品牌十一五期间,我校全日制本科生规模将稳定在16000人左右。
(三)十一五期间本科人才培养的重点工作
1.
探讨和构建多样化的人才培养模式
十一五期间,我校将按照分类分层指导的原则,探讨和构建多样化的人才培养模式。依托强化培养部和国家文科基础学科人才培养和科学研究基地、国家理科基础学科研究和教学人才培养基地,探索和建立拔尖创新人才的培养模式;在法学、新闻学等专业中,推行“22”的复合型人才培养模式;继续实行大学一年级后学生自主选择专业的政策,并探讨“13”的自主选择专业培养模式;按照厚基础、宽口径的精神,继续推行“1.5+2.5”的大类培养模式。继续扩大与国外大学的办学合作,探讨“1+2+1”“22”的国际合作培养本科人才的模式。
2.
加强专业建设,优化专业结构,彰显专业特色
十一五期间,我校本科专业的数量将控制在80个左右,每年的招生专业将控制在60个左右。进一步优化专业结构,按照学科基础和市场需求,合理制定招生计划,平衡各类专业的发展。完善并实施新的本科人才培养方案,构建有利于培养基础教育事业发展需要的伀流师资、经济社会发展需要的具有较高学术素养和较强能力的高就业人才,并为研究生教育输送优质的生源。继承百年师范教育传统,做强做优教师教育类专业,将我校的教师教育类专业建设成全国一流水平的专业。继续加强品牌特色专业的建设,在建设校级品牌特色专业的基础上,使我校三分之一的本科专业达到省级以上品牌特色专业的水平。
3
、深化课程改革,建立与人才培养目标相一致的课程教学体系
十一五期间,要在新的人才培养方案的基础上,瞄准经济社会发展需要与市场需求,进一步优化本科课程结构,改革课程内容,花大气力建设好博雅教育课程和专业核心课程,形成较为完善的博雅教育课程体系和较高质量的专业核心课程群。持续开发新课程资源,力争到十一五末使我校的本科课程资源增加到3000门以上。继续加强精品课程建设,争取建成100门校级精品课程、20门左右的省级精品课程、5门左右的国家级精品课程。继续进行大学英语课程改革以及其他公共基础课程改革,继续建设双语教育课程,提高课程教学质量。组织力量编写好我校承担的十一五全国规划教材,做好省级和校级重点教材的编写工作,编写和出版更多的精品教材。
4
.深化学分制改革,继续推进现俣教务管理系统建设
坚持以人为本、依法治教,规范教学管理,优化教学制度。进一步推进学分制改革,扩大学生选择专业、选择课程和选择教师的范围,营造有利于学生自主构建知识体系、全面自主发展的学习环境和制度环境。推进按学分收费、按教学任务分配教学经费的改革。建立并完善与学分制改革和教学经费收支制度相配套的现代教务管理系统,以教师和学生为本,全面推进网上教务与教学管理,构建高效共享的教学管理平台,实现教学管理网络化、现代化。
5.
继续推进研究性教学,全面加强本科生能力建设
以提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、交流能力和社会适应能力为目标,组织广大教师开展研究性教学的理论研究和实践研究,转变教学观念,努力营造研究性教学的氛围。以精品课程、博雅教育课程和精品教材建设为龙头,推动全校教师对教学理念、教学内容、教学方法和教学评价等方面的研究和改革。以研究性教学为指导,以提高学生综合素质和能力为宗旨,以信息技术、互联网技术等现代技术为平台,以博雅教育课程、专业核心课程为建设重点,构建与综合性有特色的教学研究型大学相匹配的开放性现代大学本科教学体系,全面提升我校本科教学的质量和水平,提高我校本科毕业生瞄考研率、就业率和社会竞争力。
6.
加强实践教学,促进学生实践能力和创新能力提高
全面规划,理顺关系,做好教学实验室设置与布局调整,拓展与深化实验室资源共享,整合优化教学资源,形成资源集中、层次分明、分工明确的实验室管理体系;重视实验教学大纲、实验教材、实验指导书建设,构建与理论教学有机结合又相对独立的、实验水平层次化、实验项目模块化、实验类型多样化、实验内容系统化的实验教学新体系;以精品实验项目为抓手,加强实验教学改革,提高综合性、设计性和研究性实验项目的比例;采取设立实践教学关键岗、改进和完善实验教学工作量的计算方法、增加实践教学人员待遇、实施实践教学人员外出培训计划等有效措施,吸引优秀人才从事实践教学,建成一支数量足、结构优、素质高、稳定的实践教学队伍;本着有所为、有所不为的原则,在全校遴选并重点建设15个左右的校级实验教学示范中心。继续加大建设力度,强化文科实验室的特色与优势。开展实验室效益评估,增加评估结果在实验室发展中的影响指数,将学校经费重点投入在优秀和达标的实验室。力争建成5个左右的省级和国家级基础课实验教学示范中心;本着统筹规划、合理布局、加大投入、重视效益的原则,加强和拓展椡内外实践、实习基地建设,为学生参与企业实习、社会实践创造条件;强化本科生课外科技训练,提高大学生数学建模竞赛、电子设计竞赛、英语竞赛的水平;以网络化管理抓手,实施过程监控和目标管理,提高毕业设计(论文)、毕业实习质量。
7.
加强教学质量监控与评价,完善人才培养质量评价体系
以有利于教师成长、学生成才和人才培养质量提升为目标,优化教学管理流程,强化过程管理;完善主要教学环节的质量标准,构建学生、教师、管理人员共同参与、反映不同专业特点、全程监控的教学质量保证体系与教学质量评价指标;实现主要教学管理环节、质量评价环节的信息化;完善教学评价制度,逐步公布学院教学管理、教学运行状态数据和教师教学质量评估结果,提高教学质量监控的反馈力度,建立与评估结果相配套的激励机制;构建科学合理的本科生人才质量评价体系;继续做好2003年迎评创优之后的有关整改工作,以及2005年开始的教育部本科教学专业评估工作,力争使本科教学工作全面达到优秀。
8.
加强本科教学教师队伍建设,促进教学质量的持续提升
采取扎实有效的措施,强化教授上讲台制度;加强对青年教师的培训、培养,切实做好青彴教师的导师制工作,建立青年教师的助教制度;重视实验、实践教学师资队伍建设,加强应用型教师、实务型教师的培养,建设一支知识结构、年龄结构合理的本科教学第一线教师队伍;努力创造条件,鼓励教师积极从事本科教学,投身教育教学改革;实施名师工程,继续做好教学名师奖教书育人奖青年教师教学十佳三大奖项的评选与表彰,为不同发展阶段的教师成长创造有利的条件;建立一支与学校办学规模相适应的高水平的教学督导队伍,加强对教师特别是青年教师课堂教学质量的指导与监控。
9
、以国家大学生文化素质基地建设为抓手,构建全时空的育人环境
十一五期间,要以我校的国家大学生文化素质基地建设为突破口,营造独具特色的大学文化氛围。构建课内与课外、现实与虚拟环境相结合,贯穿学生四年学习生涯的育人环境,积极探索新时期提高大学生人文精神和科学素养的有效途径。以思想政治理论课和博雅教育课程作为课内教育的重点,以主题教育活动、暑期社会实践、时事讲坛等活动作为课外教育的重点,以行政班级、学生社团、学生科协等学生组织为现实载体,以阳光网、菁林园等网络为虚拟载体,对学生进行不间断的思想品德、社会责任感、学习能力、实践能力、创新臽力、交流能力和社会适应能力的培养,让学生在浓厚的育人环境中感受科学知识,感受人文精神,形成积极科学的价值观和高尚的思想品德,最终成长为全面发展的人才。
三、十一五期间本科人才培养的条件保障
1
.牢固确立并保证本科教学工作在全校的中心地位不动摇,稳定本科教学规模,强化内涵建设
各学院(部)、各部门应进一步确立为本科教学和人才培养这个中心服务的理念,坚持全日制本科教学优先的原则,确保教育教学资源优先用于全日制本科教学;制定导向性政策,确保教师特别是高层次教师积极承担本科教学任务,促使教师把主要精力投入到教学工作中来;学校上下要把主要精力真正转移到教学工作上来,把质量意识落实到具体工作之中,及时分析和解决本科教学工作中出现的新情况、新问题,不断推进我校本科教学工作,努力提高人才培养质量。
2
.强化对本科教学的管理,健全和完善教学规章制度,进一步完善本科教学质量监控机制
严格执行教学纪律,规范教学行为,确保正常的教学秩序;继续开展对教学管理规律的研究,对课堂教学、实践教学、教学考试、教学档案等各个教学环节,都要按照规章制度进行严格管理、规范管理、科学管理,确保教学工作正常进行,通过提升教学管理水平来保证和提高教学工作质量;坚持教学评估与检查的系统化、科学化、制度化,健全本科教学质量监控机制。
3
.进一步加大对教学工作的经费投入,保障教学的正常运行和教学改革的深化
加大教学投入,切实保障教学开支,确保教学四项经费占学费收入的比例不低于25%,确保教学经费年增长比例不低于学校总经费的年增长比例;加强教学实验室和基地的建设,增加实践教学专项经费,满足实践教学的需求,为进一步提高教学质量创造条件;在公共服务体系建设上,进一步完善校园网、图书馆、中心实验室的功能,更好地为教学服务。
十一五期间本科人才培养的主要项目及经费预算如下:
各学院(部)教学业务经费:6000万元(人民币,下同)(每年1200万元);
实践教学经费:1500万元(每年300万元);
教学改革与研究经费:7000万元(每年1400万元);
教学评估、教学质量监控及奖励经费:250万元(每年50万元);
本科教学日常运行经费:1500万元(每年300万元);
教学设备经费:400?万元(每年800万元);
教务处日常经费及教学整改经费:525万元(每年105万元);
教学公共条件建设经费:2500万元(每年500万元)(在十一五”“211工程经费中列支)。
以上合计:23275万元(每年4655万元)。

附件3
南京师范大学十一五规划
学位与研究生教育专项计划

一、十五期间学位与研究生教育工作的回顾
十五期间,我校学位与研究生教育在九五学位与研究生教育事业外延发展和内涵提高双跨越的基础上,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以教育部提出的深化改革,积极发展;分类指导,按需建设;注重创新,提高质量为基本方针,以加快发展,提高内涵,注重创新,加强管理为总体思路,认真贯彻落实科学发展观,强化内涵建设,坚持改革创新,戮力同心,开拓进取,基本实现了既定的奋斗目标,赢得了事业发展的新飞跃。
(一)学位与研究生教育工作的主要成绩
1.
学位点建设快速发展,成绩显著。2001年,我校共有3个博士学位授权一级学科,28个博士学位授权伓业,61个硕士学位授权专业,经过第九批和第十批学位点申报,目前,共有 7个博士学位授权一级学科,77个博士学位授权专业,21个硕士学位授权一级学科,161个硕士学位授权专业,拥有博士后流动站7个。全校21个学院中,有一级学科博士学位授权点的学院6个,有二级学科博士学位授权点的学院13个,有一级学科硕士学位授权点的学院14个,有二级学科硕士学位授权点的学院21个。学位点建设的快速发展,为我校创建综合性大学迈出了坚实的一步,为进一步提升我校的办学层次和办学水平构筑了宽阔的平台。
2.
导师队伍日益成熟,管理制度进一步健全。2001年,我校共有博士生导师118人,硕士生导师449人,导师的平均年龄为47.4岁。目前,已有博士生导师221人,硕士生导师697人,导师队伍的年龄结构更加合理,学历层次进一步提高。
十五期间,我校进一步加强了对导师队伍的建设和管理。(1)加强导师的学风建设,制订了《南京师范大学研究生导师工作条例(草案)》等文件;(2)进一步完善了《南京师范大学关于博士生指导教师资格审定和聘任工作的实施细则》和《南京师范大学增列硕士生指导教师暂行实施办法》,努力扩大硕士生(包括专业学位)导师队伍,严格博士生导师资格审定;3)建立导师聘任上岗制度,制定了《南京师范大学学位点建设考核管理办法》,严格规范学位点第一带头人、方向带头人和导师的上岗和考核制度;(4)强化导师的合作意识,各学院建立了由不同研究方向、甚至是不同学科教师组成的导师指导小组,聘请一些科研院所高水平的专家担任我校兼职导师,通过组合导师队伍,为研究生创造了更加多元化的学术氛围。
3.
研究生规模迅速扩大,招生类别多样化。2001年,我校博士生招生人数为136人,硕士生招生人数为882人,教育硕士招生人数为300人。2005年,我校博士生招生人数为212人,硕士生招生人数为1778人,教育硕士招生人数为604人。此外,我校还增加了艺术硕士、法律硕士、高校教师硕士的招生。目前,在校各类研究生总数9215人(其中全日制博、硕士生6005人)。
4.
研究生培养体系初步建立,培养出一批高素质人才。2001年以来,我校修订了博、硕士和教育硕士、法律硕士专业学位的研究生培养方案,组织制订了《南京师范大学研究生教学工作规程》,出台了《南京师范大学关于研究生学位论文开题报告的有关规定》等系列文件。在研究生培养过程中,坚持德智体全面发展的方针,建立了较为完善的研究生教育管理体制和研究生思想政治教育网络。此外,学校还积极举办研究生学术论坛研究生科技月研究生文化节等学术文体活动,丰富了研究生的业余生活。十五期间,我校共计授予博士学位253名,硕士学位2980名,一篇博士论文入选全国百篇优秀博士论文,一篇博士论文获全国百篇优秀博士论文提名,12篇博士论文入选江苏省优秀博士论文,36篇硕士论文入选江苏省优秀硕士论文;毕业研究生的就业率每年都保持在98%以上,许多毕业研究生已经成长为高校、科研院所、党政机关、企业的教学、科研和管理骨干。
5.
研究生管理趋于规范,管理水平逐步提高。经过近几年的发展,目前,我校研究生二级管理网络已基本建成:各学院均由一名院长分管学位与研究生教育工作,同时配备12名研究生秘书;由各学院党委(总支、直属支部)副书记分管研究生思想政治工作,配备研究生专职辅导员。在机构精简、编制压缩的情况下,学校仍不断补充研究生部管理队伍,提高管理队伍的素质。建立健全了各项研究生管理规章制度,管理水平有了较大幅度的提高。
(二)当前学位与研究生教育工作亟待解决的问题
十五期间, 我校学位与研筶生教育工作虽然有了很大的发展,但仍有一些问题亟待解决:
1.
学科学位点结构需进一步调整、优化。经过多年的建设,我校博、硕士学位授权点尽管门类相对齐全,但学位点的结构仍未得到明显的改善,基础学科仍占大多数,一些适应经济建设、社会发展需要的,与高科技发展密切相关的应用学科、新兴学科偏少;具备申报一级学科博士学位授权点实力的学科数量不多;学位点建设方面的旗帜性人才不足;具有鲜明特色、在全国处于领先地位的学科或方向仍然较少。
2.
研究生培养质量有待进一步提高。研究生教育的规模发展较快,研究生培养方面的配套措施尚未及时跟上。研究生培养制度还不够健全,研究生教学不够规范,课堂教学质量不够高,研究生的实践能力特别是专业学位研究生的实践能力培养不足,学位论文质量有待提高,研究生创新意识和创新能力的培养仍然欠缺,研究生培养的国际交流与合作较少。
3.
导师队伍建设需进一步加强。随着研究生数量的急剧增加,研究生导师队伍发展较快,但导师队伍素质参差不齐,研究生导师队伍的发展仍然难以满足研究生培养任务的需要。博士生导师数量较多与博士生招生指标有限之间的矛盾日益突出;一些专业导师队伍的发嵕与学科发展、招生人数的变化不相适应,专业学位导师相对缺乏与专业学位研究生日益增加之间的矛盾日益突出;研究生导师的指导水平与广大研究生日益提高的指导要求之间的矛盾日益突出。
4.
研究生学习、生活条件需进一步改善。目前,我校研究生的学习、生活条件总体情况较差:缺少研究生专用教室,研究生排课矛盾日趋突出;随园校区大部分研究生宿舍建筑老化、设施陈旧;研究生体育活动场所、设施严重缺乏;研究生专业图书资料数量少,内容陈旧。
5.
管理水平需进一步提高。研究生管理人员的学科知识欠缺,理论水平和管理水平不高,管理制度还不够健全,管理职责不够明确,管理效率和效益有待提高,研究生管理比较落后的状况与研究生数量日益增加和研究生培养任务要求不断提高的矛盾日益尖锐。
二、十一五期间学位与研究生教育发展形势分析
(一)社会发展对学位与研究生教育提出了更高的要求
这几年,我国基础教育持续发展、本科生规模不断扩大,公众希望接受更高层次的教育和获取高学历、高学位的热情与愿望日益高涨。科教兴国人才强国战略的实施,对高等教育、特别是研究生教育提出了更高的要求。新技术革命与知识经济对研究生的规格要求日趋多样化,我国经济快速持续增长、产业结构提升和社会转型,也为学位与研究生教育的结构调整和优化创造了条件。
(二)学位与研究生教育必须顺应新世纪的发展态势
在以信息技术为先导的知识经济时代,研究生教育呈现出国际化、多元化、现代化和个性化的态势,这就要求我们在研究生教育体制、观念、培养目标与规格、培养模式、教学方式与手段、管理等方面进行革新与转变,以顺应21世纪国际研究生教育的发展趋势。
(三)我校学位与研究生教育发展面临的机遇与挑战
党和政府对教育事业的高度重视为研究生教育的发展带来了新的机遇。教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》明确提出了高等教育要瞄准国家创新体系的目标,培养和造就一批高水平的具有创新能力的人才,要实施高层次创造性人才工程,这为今后研究生教育的发展提供了良好的环境。
经过20多年的发展,特别是经过15年左右重点学科建设和10 “211工程建设,我校学位与研究生教育已基本具备了进一步发展所需要的基础和条件。
与此同时,我们也面临着巨大的压力与严峻的挑战。从社会发展来看,各行各业对高层次创新性人才、创业人才和各种专业化高层次应用型人才的需求越来越大,素质和质量要求越来越高。从高校的发展来看,兄弟院校纷纷加大了研究生教育的发展力度,高校之间的竞争将更加激烈。这是我们所面临的巨大外部压力。
从我校学位与研究生教育的内涵来看,学位点的结构仍然是基础学科占多数,新兴学科、应用学科、工程技术学科偏少;学位点建设方面的旗帜性人才不足;研究生特别是博士生的培养规模偏小;培养体制和培养模式等还不能完全适应新形势的要求;管理运行机制不够科学,这些都是我们所面临的内部压力。
三、十一五期间学位与研究生教育工作的指导思想与奋斗目标
十一五期间,我校的学位与研究生教育工作必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,完善制度,创新机制,优化结构,扩大规模,提高质量,分层建设,努力创建有南师大特色的研究生院,为把我校建设成为国家高质量创新人才的培养基地而奋斗。我们要着力培育与时俱进的思想品质,大力倡导务实创新的科学精神,坚持以提高研究生培养质量为核心,以学科与学位点快速、协调发展为前提,以创建研究生院为抓手,以完善制度和创新机制为保障,促进学位与研究生教育工作的跨越式发展。
(一)学位点建设
?
2010年,经过第十一、第十二批学位点申报,力争一级学科博士学位授权点达到9—11个,二级学科博士学位授权点达到80—90个,一级学科硕士学位授权点达到30—40个,二级学科硕士学位授权点达到170—180个。在规模扩张的基础上,通过建立学位点的评估体系,积极调整学位点结构和布局,强化基础学科学位点的优势和特色,大力发展新兴应用学科范围内的学位点,重点建设5—8个在国内外有特色、有影响、高水平的学位点,形成一个相对完整的学科与学位点结构体系,努力服务经济社会发展。
(二)研究生规模
2010年,在校研究生规模数达到11900—12700人(全日制在校博士、硕士生7900—8200人,专业学位学员4000—4500人),全日制研究生与本科生人数比例争取达到12,博士生人数达到750800人。
(三)导师队伍
努力造就一批人格高尚、学术造诣高、在全国有较大影响的博士生导师,形成一支结构合理、学位层次高、懂得研究生教育规律的研究生导师队伍。到2010年,导师队伍的数量争取达到900人左右,其中博士生导师达到300人左右,具有研究生学历的人数达到80%,具有博士学位的比例达到60%
(四)培养质量
强化质量第一的观念,把确保和提高研究生培养质量放在更加突出的位置上,抓好培养的各个环节,完善研究生的教育质量保证体系。推进素质教育,突出对研究生创新能力、创新精神和探索精神的培养。不断提高研究生适应社会需求的能力。学位论文的总体评价要达到良好以上,争取12篇博士学位论文进入全国优秀博士学位论文的行列,20-30篇博士论文进入江苏省优秀博士论文行列,70100篇硕士学位论文进入江苏省优秀硕士论文的行列。研究生的就业率继续保持在98%以上。

四、十一五期间学位与研究生教育的重点工作与主要措施
十一五期间我校的学位与研究生教育工作将以创建具有南师大特色的研究生院为核心,重点推进五大建设工程,努力提升我校学位与研究生教育综合水平,切实增强我校学位与研究生教育的综合竞争力;大力培养高素质、创新型人才;进一步创新机制,构建高水平导师队伍体系;加强党建和精神文明建设,引领和促进各项事业的新发展。
(一)学位点建设工程
学位点建设是我校十一五期间内涵建设发展的重要内容,是我校创建有南师大特色研究生院的有厛支撑。根据本校优势、我省乃至国家经济社会发展的需要,结合学科专业目录的调整,制定学位点建设与发展规划,立足于按一级学科来建设。抓好第十一批和第十二批学位点的申报,进一步充实和提高学位点的内涵,重点建设若干在国内外有特色、有影响、高水平的学位点。在十一五期间,学校重点向以下三类学科输血:一是在国内外有明显优势,并且近年来优势地位得到巩固和发展的学科;二是发展势头较好,有可能形成学校新的特色与优势的学科;三是适应国民经济和社会发展需求的新兴交叉应用学科。
(二)高水平创新人才培养工程
1.
扩大招生规模,提高生源质量。根据教育部有关研究生招生的规定和文件,结合我校的实际情况并吸收兄弟高校的成功经验,完善和修改《南京师范大学招收攻读硕士研究生管理规定》、《南京师范大学招收攻读博士学位研究生管理规定》、《南京师范大学教育硕士专业学位研究生招生工作管理规定》等规章制度。进一步提高研究生的生源质量。主要举措有:(1)对同等学力考生将作更严格的要求;(2)逐步加大硕士生复试成绩在录取中的比重;(3)加大招生宣传的力度;(4)开展国际合作办学,争取十一五期间再获得12个合作项目。
2.
深化教学改革,拓宽培养面。分层次设置课程,处理好本科、硕士和博士三个层次课程设置的关系,处理好学位课与非学位课、必修课与选修课之间的关系,体现课程体系的相对完整性,重视课程内容的研究性与前沿性,构建更加合理的研究生课程体系。加快精品课程与精品教材建设,及时将各学科新的理论与前沿成果充实到教学内容中去。提倡按一级学科招收培养研究生,打破学科壁垒,鼓励学科交叉和学科综合,拓宽专业口径,探索多学科共同培养复合型人才,积极推进对研究生的团队式指导。
3.
大力推进研究生创新工程建设。积极组织实施研究生教育创新项目;重视研究生创新能力培养,建设研究生创新实验室;进一步完善研究生学术论坛制度,举办研究生科技月随园论剑等学术活动,鼓励研究生参加数学建模、挑战杯等科技创新竞赛;倡导研究生与导师共同成为科研创新主体,充分发掘研究生科研潜力;积极推行产学研相结合的研究生培养模式,组织研究生参加各种社会实践和专业实践活动,切实加强研究生实践能力的培养。
4.
努力提高研究生学位论文质量。通过开展优秀论文评选和研究生创新等活动,努力提高研究生的科研能力和科研水平。积极推行学位论文预答辩制度,提高学位论文抽检比例,开展对全国优秀百篇论文的培育,强化对学位论文的创新要求,推行博士学位论文缺乏创新性一票否决制度。
5.
积极强化专业学位培养特色。进一步加大专业学位研究生的招生宣传,吸引更多的专业学位考生报考我校,扩大专业学位研究生的规模,保持我校专业学位研究生的招生数以每年不低于15%的比例增长。完善专业学位研究生的培养模式。实行完全学分制,学习时间可采用分段学习或者利用业余时间学习的方式,注重专业学位研究生应用能力的培养。建立若干个研究生联合培养基地。
6.
推进学位与研究生教育国际化进程。进一步调整和完善学位与研究生教育国际合作政策,推进与国外大学联合培养研究生;借鉴、吸收、引进国外先进教学理念、教学模式、教学内容和方法;制定有关政策,鼓励在读研究生出国访学、进修;设立多种形式的合作科研机构,开展联合科研工作;加大我校学位与研究生教育的海外宣传力度。
(三)导师队伍建设工程
1.
健全导师遴选与聘任制度。导师的聘任和招生计划要与是否有科研项目挂钩,与资助研究生的能力挂钩,与研究生培养实绩挂钩,与导师的学术道德和教书育人表现挂钩。要高度重视研究生导师自身创新能力的加强,不拘一格选拔优秀人才充实导师队伍。建设一支数量适需、结构合理、师德高尚、学术精湛、创新能力强的研究生导师队伍。重视改善导师队伍的年龄结构,将确有实力的中青年学者吸收到导师队伍中来。重视导师队伍学历学位结构的改善,进一步提高对研究生指导教师的学位条件要求,增加导师中博士学位获得者的比例。
2.
提高导师队伍的学术水平。通过建立研究生导师的培训制度和导师工作制度,加强对导师工作的监督检查,增强导师的工作责任感。创造良好的工作条件和科研条件,为导师提供进修和到国外开展学术访问(交流)的机会,鼓励指导教师研究国外研究生教育的发展动态,提高指导研究生的水平。
3.
加强导师的学风建设。研究生指导教师必须具有高尚的学术道德修养,遵守学术规范,自觉抵制各种学术腐败现象,要成为研究生做人、做事、做学问的楷模和良师益友。
(四)德育管理体系建设工程
1.
努力加强研究生党建工作。十一五期间,我校将进一步完善以二级学科为单位建立基层班级和党支部的纵向建制制度,把研究生党建工作充分融入到学科发展中,将研究生评奖评优等日常管理工作纳入党支部工作范围,努力构建促进研究生党员自我管理、自我教育?自我成才的党建工作体系。贯彻落实学校党建要求,使研究生基层党支部建设工作更加规范化、科学化、制度化。
2.
认真抓好研究生思想政治教育工作。加强研究生专兼职管理人员队伍建设,重点做好研究生辅导员的选拔、考核和培训工作,努力造就一支优秀的研究生管理队伍。认真贯彻、落实研究生各项管理规定,维护学校的教学秩序,保障学生的合法权益。实施研究生教育管理课题研究工作,鼓励从事研究生管理工作的教学管理人员申请,对有创新思路和可行性的研究专题进行资助和奖励。开展心理健康教育活动,普及心理健康知识。积极筹建一批研究生科研实践基地,拓展社会实践空间。鼓励研究生结合个人专业知识和研究成果,以科研报告、技术开发和咨询服务等形式为社会服务。
3.
着力推进校园文化建设。努力在教师与研究生之间建立一种民主、平等、相互学习的双向互动关系。加强对研究生中的共青团组织、研究生会组织以及研究生社团组织工作的领导和指导,积极支持研究生社团组织开展丰富多彩、健康向上、为广大研究生喜闻乐见的政治、学术、科技、文体、社会实践等活动,充分发挥研究生自我教育、自我管理、自我服务的作用。
4.
高度重视研究生助学体系建设。努力创建研究生三助工作体系,建立研究生特困补助制度,对经济特别困难又品学兼优的研究生实施扶助,继续完善绿色通道制度。
5.
积极推进研究生就业工作。鼓励在学研究生进行各种形式的创业活动;积极与企事业单位联系,寻求合作建设研究生实践和实习基地;与社会各界保持密切联系,收集研究生就业信息,拓宽研究生就业途径;强化学习意识,努力提高研究生就业管理人员的服务水平。
(五)保障设施建设工程
1.
改善研究生教学、科研条件。
2.
建设3—6个研究生实践基地。
3.
改善研究生生活条件。确保研究生的住宿条件达到博士生2/间,硕士生3/间,宿舍配置上网设备,设施齐全。
五、十一五期间学位与研究生教育拟建项目及预算
(一)学位点建设项目
1.
拟报点培育:1440万元(人民币,下同)。(一级学科博士点30万元/×15,二级学科博士点20万元/×30,一级学科硕士点10万元/×15,二级学科硕士点5万元/×40,专业学位授权点10万元/×4)。
2.
特色学位点建设:1050万元。(一级学科博士点每点20万元/×4×5,二级学科博士点每点10万元/×?×5,一级学科硕士点每点10万元/×5×5)。
3.
学位点常规建设:900万元。(每两年核拨一次,理科博士点4万元/次,文科博士点2万元/次,理科硕士点2万元/次,文科硕士点1万元/次,专业学位点2万元/次,按现有学位点数量略有增加计算)
(二)高水平创新人才培养项目
1.
研究生招生保密设施建设:50万元。
2.
研究生精品课程、特色课程建设:990万元(90个精品课程,5万元/
180
个特色课程,3万元/个)。
3.
研究生创新课题资助:200万元(每年资助20个项目,每个项目2万元)。
4.
研究生论坛:80万元(每年2次,8万元/次)。
5.
研究生社会实践活动:100万元(20万元/年)。
6.
研究生科研奖励:400万元(80万元/年)。
7.
优秀博士、硕士学位论文培育:300万元(理科博士2万元/×10,文科博士1万元/×15,理科硕士1万元/×15,文科硕士0.5万元/×20)。
8.
优秀博士、硕士学位论文奖励:45万元(博士论文0.3元万×20/年,硕士论文0.1万元×30/年)?
(三)导师队伍建设项目
导师培训:125万元(25万元/年)
(四)德育管理体系建设工程
研究生三助体系建设:150万元(30万元/年)。
(五)保障设施建设项目
研究生创新实践基地建设:380万元(全日制博、硕士创新实践基地1个、专业学位研究生实践基地3个)

附件4
南京师范大学十一五规划
继续教育工作专项计划

一、十五期间继续教育工作的回顾
(一)继续教育工作十五期间的主要成绩
1.
学校重视,将继续教育工作作为学校事业的重要组成部分
继续教育是学校事业的重要组成部分,它的职责就是依托全日制的办学资源,根据自身办学特点,为社会培养适用性人才。十五期间,学校党政高度重视继续教育事业的发展,积极鼓励,正确引导,合理配置教育资源,学校相关职能部门和各学院大力支持,继续教育学院全体干部职工共同努力,较好地完成了十五计划确定的各项任务,实现了我校继续教育工作的上水平、上规模、上台阶。
2.
招生规模屡创历史新高,社会效益和经济效益实现双丰收
十五期间,面对继续教育快速发展的形势,我校始终坚持依法办学、诚信办学、规范办学,准确定位复合型、应用型的人才培养模式,始终围绕争创一流业绩、建设一流学院的奋斗目标,抢抓机遇,克难奋进,全面推进各项工作,成人高等学历教育、高等教育自学考试的招生规模、在籍生人数等不断刷新,连创历史新高,在注重社会效益的同时,经济效益显著,为学校事业的发展和院系师生队伍稳定作出了积极的贡献。(见附表一、附表二、附表三)
附表一:        2001—2005年我校成人高等学历教育办学情况统计
年份 招生数   
     
   在校(层次) 在校(学习形式)
专升本 高起本 高起专 函授 夜大 脱产
2001  5303 2523 13224 8046 45 51?3 11606 545 1073
2002 6286 4219 15540 9599 167 5774 13321 627 1592
2003 5351 4344 15836 10125 525 5186 12916 777 2143
2004 4037 5101 14560 10044 1005 3511 11524 685 2351
2005 3331 4737 11553 8788 1421 1344 9332 463 1758
合计 24308 20924 / / / / / / /

附表二:
2001—2005
年我校高等教育自学考试办学情况统计
年份 在籍人数 毕业人数
社会自考 特色自考 社会自考 ? 特色自考
2001 282588
  7193  
2002 305472 423 10630
 
2003 317024 1592 4901
 
2004 360881 2928 5290 3
2005 420532 4481 3529 322
合计 / / 31543 325

附表三:
2001—2005
年我校继续教育办学经费统计
年份 毛收入(万元) 学校收入(万元)
2001 1695.42 544.22
2002 2254.69 731.76
2003 2394.43 808.41
2004 2748.36 899.18
2005 3162.53 911.46
合计 12255.43 3895.03

?.
管理水平逐步提升,社会认可度不断提高
在办学规模扩大的同时,学校对继续教育工作进一步规范管理、创新管理,积极树立质量意识,提高管理效率。2002年和2005年,我校两次被江苏省教育厅表彰为江苏省成人高等学校招生工作先进集体,同时又两次被国家教育部表彰为全国成人高等学校招生工作先进集体2003年我校被江苏省教育厅评为江苏省成人高等教育学生管理先进集体江苏省高等教育自学考试先进集体2005年继续教育学院被学校评为精神文明建设先进单位
(二)十五期间继续教育工作发展的主要经验
1.
事业为本
学校始终把继续教育的发展作为事业发展的重要组成部分,政策上鼓励院系积极办学、依法办学;教学上强化质量意识,培养优秀人才,维护学校形象;条件上加大投入,为继续教育发展创造了必要的空间条件。
2.
发展为先
十五期间,适应经济社会发展的要求,我校坚持以科学发展观统领继续教育工作。首先,增加校外办学点,积极扩大省外办学规模;其次,适应社会需要,调整专业结构,成人高教五年新增专业37个,其中专升本17个,高起本10个,专科10个;第三,积极发展自学考试,努力办好特色自考,现有社会自考在籍生42万人,特色自考2002年开办,目前有在籍生5009人。
3.
管理为上
学校重视继续教育管理工作,积极加强管理制度建设,健全管理运行机制,制订出台了《成人教育教学工作规程》等一系列文件,修订并完善教学计划,成立了南京师范大学成人教育教学指导委员会及成人教育教学检查督导组,使我校继续教育教学管理工作基本实现制度化、规范化、科学化。
作为管理部门,继续教育学院充分发挥党支部的凝聚力和战斗力,不断加强院风建设,重视教职员工的素质教育。面对繁重紧迫的工作任务和人手紧张的实际困难,继续教育学院充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,采取重要工作骨干牵头负责制,做到工作前定计划,工作中抓落实,工作后做总结。实践证明,继续教育学院这支管理队伍是一支善于管理、精于管理、严于管理的队伍,是战斗力、凝聚力强的团队。
(三)继续教育工作存在的问题和不足
1.
面对机遇和挑战,开拓创新不够
学习型社会的建设和终身教育体系的构建对继续教育工作提出了更新更高的要求,这既是机遇,也是挑战。对如何使继续教育进一步适应形势变化和市场需求,促进继续教育健康持续发展,深入思考和研究不足,政策措施不多。
2.
客观条件制约,发展后劲不足
空间条件一直是制约我校继续教育工作发展的瓶颈。十五期间学校采取积极措施,一定程度上改善了办学条件。但随着继续教育工作的不断发展,空间条件仍是今后工作中的突出问题。
3.
政策机制老化,阻碍事业发展
适应形势变化来调整政策的力度不够,使得联合办学单位、办学院系积极性不能更好地发挥。必须适时调整办学政策,促进继续教育工作蓬勃发展。
二、十一五期间继续教育工作的发展目标及思路
(一)十一五继续教育工作发展的指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观统领继续教育各项工作,全面贯彻党和国家的教育方针;继续坚持普通高等教育、成人高等教育和各类继续教育并举的战略方针,适应学校发展定位的要求,积极谋求继续教育规模、结构、质量、效益的健康协调;优化校内资源配置,创造继续教育发展的必要空间;加强管理,坚持依法办学、规范办学、诚信办学;紧贴市场,树立教育产品市场营销理念,多形式、多渠道、多层次办学;观念要新,机制要活,事业要广,贡献要大,全面提高人才培养质量和社会服务能力。     (二)十一五继续教育工作发展的总体目标
围绕学校总体发展战略目标,适应国家和江苏经济、文化及教育现代化的要求,使我校的继续教育在工作的创新性、教育的针对性、形式的多样性、质量的优质性等方面进入全国先进行列,把我校建设成为与全日制教育规模、质量、水平相匹配的具有鲜明特色、高质量、高水平、多形式、多层次的综合性继续教育基地
——
有鲜明特色。特色是办学经验的积淀,办学优势的弘扬,办学个性的彰显。十一五期间,要稳定发展学历教育,充分发挥我校作为全省中小学教师学历提升和素质培训的核心基地作用,同时主动适应经济、社会、文化建设发展的需求,培养更多复合型、实用型技术人才。十一五期间,努力建设4-6个特色专业和若干门精品课程;同时,充分利用我校艺术、文史、教育、外语等专业的优势,创建一系列具有我校特色的专业和培训项目;在学历教育上注重师范特色。
——
达到较高的发展水平。我校开办成人高等教育已有50年历史,通过几代人的努力,我校成人高等教育和继续教育在全省乃至全国均有一定的影响。十一五期间要树立机遇意识喌发展意识,在继续教育工作的发展上务求创新,在教育质量上务求优质,在管理上务求科学。
——
形成多形式、多层次的发展模式。适应社会需求的不断变化,改变过去以成人高等学历教育为主的传统办学模式,努力形成一个稳定发展成人高等学历教育,积极发展非学历继续教育,认真做好高等教育自学考试主考工作、助学专业工作,积极筹办国际化联合办学的多形式、多层次的办学格局。
——
办学规模。十一五期间,我校成人高等教育本科学历教育在籍学生总量控制在10000人左右;各类非学历教育办班人数在12000人左右;高等教育自学考试主考各类专业在籍学生约在400000人左右。
——
形成一个稳定的办学秩序。十一五期间,要进一步端正办学指导思想,规范各种办学行为,营造和谐、稳定的办学秩序。在学历教育上,严抓教学和人才培养质量,努力为学员提供更加优质的服务;在助学专业上,规范招生,量力而行;在非学历继续教育上,规范办学,严格实行归口管理,切实做好引导和监督工作。
(三)制定十一五继续教育发展目标的主要依据
1.
经济、社会、文化发展对人才的需求为继续教育的发展提供了市场空间
当今世界综合埽力的竞争,越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。要增强综合国力,教育为先。党中央在关于构建社会主义和谐社会的决议中,明确提出要大力发展继续教育。江苏作为经济大省、文化强省,在过去、现在和将来的发展中都离不开继续教育工作的发展。继续教育已从过去单一的学历补偿教育转向全方位、多层次、形式多样、手段齐全的适应市场对人才需求的一种最佳教育方式。接受继续教育、实施继续教育、办好继续教育将成为经济社会发展的潮流和标志。
2.
国家终身教育体系的逐步建立,将为继续教育发展提供不竭动力
逐步构建有中国特色的终身教育体系,将是中国教育在21世纪的最大变革。我国《教育法》第十一条规定:国家适应社会主义市场经济发展和社会进步需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展,建立和完善终身教育体系。党的十六大明确指出:在我国要建立起比较完善的现代国民教育体系。从教育对象来看,这两个体系并不是完全分离的,而是相互交叉、融合的,继续教育在这两个体系中都占有十分重要的地位,是我国构建和完善终身教育体系、建立学习型社会不可或缺的重要条件。
3.
我校确定的总体发展目标为继续教育的发展提供了全新的发展平台 我校十一五事业发展规划确定了建设综合性有特色的教学研究型大学的奋斗目标,这对我校继续教育的发展也提出了更新更高的要求。过去在学校多教兼顾、综合发展的大政方针下,我校的继续教育工作得到了较大发展,在规模、质量、社会效益和经济效益等方面都取得了明显的进步。十一五期间,要把办好继续教育作为我校事业发展的重要组成部分,作为学校在社会、公众心目中树立良好形象的示范窗口之一,作为我校对经济、社会、文化发展作出贡献的重要一环。一所朝一流大学迈进的学校,势必会更加重视继续教育工作。
三、十一五期间继续教育工作发展的重点工作
(
)大力优化人才培养目标,努力构建培养质量评估体系
优化继续教育人才培养目标,必须依托我校作为综合性大学的优势,以社会需求为导向,面向经济建设和社会发展的主战场,努力培养高质量的实践创新型、应用型、复合型、外向型人才。通过构建以能力发展为中心的人才培养模式,将创新教育渗透到教学的各个环节,强化学生的实践能力和创新能力;开展互动、互通的教育教学合作,从单一的、封闭的教育教学模式中解放出来,积极寻求多方教育教学合作;本着以人为本的宗旨,实行灵活的学年学分制或完全学分制的教学管理模式;实行多样化、科学化、网络化的教育教学形式,尝试函授及业余教育与网络教育相结合的新形式。
根据十一五期间继续教育人才培养目标,必须建立以人才培养质量为重点的教学质量评估体系,制定科学、合理的教学质量评估方案、评估标准,评估指标,规范教学质量评估的程序和方法,使之具有全面性、代表性、定量性和可操作性,确保继续教育人才培养目标的实现。对成人高等教育中出现的新情况、新问题及时展开研究,寻找突破口,不断提高成人高等教育的质量和效益。尝试运用网络技术等建立教学质量的反馈机制;健全督导制度,强化过程管理;建立与质量评估结果相配套的激励机制和约束机制,以评促教,教评相辅,创造良性循环机制。
(二)遴选和建设若干特色专业和精品课程
十一五期间,要进一步加强继续教育内涵建设,优化专业学科结构,深化教学改革,提高人才培养质量,办出我校继续教育的特色。必须培育、建设若干个培养目标明确、适应经济社会发展需要、专业特色鲜明、培养模式创新、人才质量较高、具有明显办学优势和社会声誉的特色专业,重点遴选建设若干体现我校继续教育先进理念、具有人才培养特色、反映我校继续教育整体水平的特色专业和精品课程。在十一五期间,要建设4-6个特色专业和若干门精品课程。通过专业建设,发挥示范效应,带动其他专业建设,整体提升继续教育的质量和效益,进一步增强我校继续教育的整体实力与竞争力。
(三)深化教学内容和课程体系改革,不断提高教学质量
十一五期间,要围绕新的人才培养目标,以课程内容和课程体系改革为主线,整体优化理论教学体系和实践教学体系,促进学生知识、能力、素质的协调发展。按照拓展基础、淡化专业、加强素质教育和创新能力培养的思路设计教学计划,加强不同学科之间的交叉和融合。以提高教育质量为核心,积极推进课程体系改革,坚持实践性、开放性、发展性原则,实施教学内容、教学方法、教学手段改革,建设一批有特色的专业主干课程。以实践能力的培养为重点,在师范生中,提高其对现代化教育手段的应用以及对当今国内外教学前沿信息的掌握;对非师范生及其他各类继续教育,在传授必要的专业基础知识的同时,拓宽其实践技能;进一步扩大工科学科的实践课程。
(四)利用教育学学科优势,促进继续教育工作发展
我校的教育学学科在国内名列前茅,我校是全国为数不多的拥有成教硕士点的高椡。十一五期间,要积极筹备建立继续教育发展研究中心,探索继续教育的内涵特征和发展规律,引领继续教育的可持续发展。成立继续教育发展研究中心旨在整合学校现有继续教育资源,将继续教育与学科发展紧密结合,发挥学科优势,注重运用市场调节机制,促进继续教育理论创新、人才培养质量提升和办学规模的合理发展,实现继续教育理论研究、教学管理、人才培养以及继续教育资源开发的不断创新。到十一五末期,继续教育发展研究中心要在我校继续教育工作发展中起到以下作用:1.资源整合。在终身教育体系背景下,将学校教学资源优势、教师优势、科研优势、学科优势和办学项目进行梳理,重新配置,以推动继续教育的创新发展,实现继续教育的多种功能。2.质量提升。质量是继续教育发展的生命线,加强和改善办学条件,推动继续教育质量稳步上升。3.激励创新。挖掘和引导继续教育的新需求,实现课程创新、教学方法创新和继续教育项目创新。
(五)采取各种措施,稳步发展成人高等学历教育
十一五期间,成人高等教育主要以本科生培养为主。本科专业控制在60个左右,每年招生专业控制在45个左右。成人高等学历教育已经完成了学历补偿性教育这一历史使命,为社会培养了大批的紧缺人才。我校在过去15年的办学过程中,共培养了36090人。随着时间推移,成人高等学历教育正处于一个低潮,其办学规模不可避免地受到影响。近几年,由于空间条件和政策调整,我校停招了专科和全日制脱产生,这使得我校成人高等学历教育招生人数骤减。成人高等学历教育是我校继续教育工作的传统项目和主要支柱,必须采取多种措施,稳定其规模:1.积极拓宽办学渠道,采用多样化的办学形式,努力争取生源;2.采取外向化和联合化办学,积极拓展省内外办学点;3.探索学历教育中的国内外联合办学渠道,实行走出去的战略;4.提高内涵,以高质量、高水平求发展。
(六)严格履行主考学校职责,以优质服务赢得良好社会声誉
目前由我校主考的自学考试专业为7.5个,在籍考生达到42万人,每年平均有近4000名自考毕业生。开考20多年来,我校已为社会培养了84885人,其中本科20972人,专科63732人,中专181人。学校以优质的服务,得到了考生的赞扬,也赢得了良好的社会声誉。
从我省经济文化发展的需要以及人们接受高等教育的需求来看,高等教育自学考试在我省仍然有强大的生命力。十一五期间,学校要更加重视主考工作,创造柴多条件,承担更多的社会责任和义务。作为最早开考的主考高校,我校将在专业建设、考试命题、评阅试卷、实践环节的参与、毕业生学位授予和毕业证发放的审核上认真履行主考学校职责。要根据社会需求,依托学科优势,继续积极申报新的主考专业,争取在十一五末期使我校自学考试主考专业达到10个左右。专业课程的命题考试严格实行教考分离原则,命题者不参与辅导环节;进一步做好实践性考核工作,为学员提供更加优质、高效的服务;努力争取提高自考生的学位授予率;做细、做好自考毕业审核工作,切实维护主考学校的良好声誉。
(七)积极创造条件,大力发展非学历继续教育
非学历继续教育具有非常广阔的前景。十一五期间是学校继续教育由学历教育向非学历继续教育转变的关键时期。围绕办学思路的转变,我们一要坚持以市场需求为导向的原则,以对社会需求的调研为依据,按需设置培训项目;二要坚持不断创新的原则,多渠道、多形式拓展培训项目;三要坚持主动融入的原则,在国家构建终身教育体系、建立学习型社会和构建和谐社会的进程中,主动发挥我校继续教育优势,自觉融入到新世纪我国教育的重大变革中;四要坚持依法办学的原则,发展非学历继翭教育必须在国家有关法律法规允许的范围内进行,坚决制止各种办学中的违规行为,严禁利用中介进行招生,严禁混淆招生性质,真正把各种办学纳入到依法办学的轨道中来。
十一五期间,要以我校的学科优势和教育资源为依托,继续做好非学历继续教育工作的开发,以形成系列化的非学历继续教育项目为目标,着眼于可持续发展,形成合理的非学历继续教育产品储备与更新制度;以精品项目为核心,培育具有市场竞争优势的非学历继续教育项目群。
(八)加快信息化建设,完善继续教育网络系统
随着现代信息技术的发展,利用网络技术、多媒体技术的一种新型教育形式已经成为当今教育的先进手段。将先进的网络技术用于教学,可以克服目前传统继续教育的许多弊端,并为继续教育的扩张带来了很大的契机。目前我校继续教育采取的教育手段比较兄弟院校已显相对落后。十一五期间,我们要积极开展现代远程网络教育可行性研究,逐步建设学校继续教育教学网络系统。依托校园网络建立继续教育网络教育平台,采取校际联合、校企联合等方式,构造远程教育框架,对具备条件的课程实行网络化远程教学,使优质的教育资源覆盖到省内外各联合办学高校和函授站,逐步实现网上教学和管理。力争到十一五末,成人高等教育函授课程2/3左右通过网络进行,1/2的非学历继续教育也将通过网络进行。
(九)加强队伍建设,保证继续教育工作的发展
切实加强继续教育队伍建设,在努力提高继续教育队伍素质的同时,形成继续教育队伍的合理结构,提高继续教育管理质量。1.强化继续教育队伍的素质建设。重点做好政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和能力素质的建设。2.建立继续教育队伍的合理结构,主要是建立一支具有合理的年龄结构、能力结构、知识结构的队伍。3.确保继续教育队伍编制。目前学校对继续教育工作的编制仍然按老的制度执行,没有考虑到新情况、新问题,学校应当将自考助学专业也纳入编制规划范围,确保继续教育队伍的稳定发展。
四、十一五期间继续教育发展的条件保障
(一)坚持多教并举战略方针,促进继续教育持续发展
过去我校明确提出多教并举的方针,促进了继续教育工作的蓬勃发展,为我校赢得了良好的社会声誉,并取得了较高的经济效益。一所进入国家“211工程重点建设的高校,一个以综合性有特色国内一流为建设目标的高校,继续教育工作也应该是一流的,也应是学校工作的重要组成部分。确篋并坚持多教并举的战略方针,是继续教育工作发展的思想和制度保障。
(二)建立保障机制,确保并优化继续教育的基础条件
由于受办学条件制约,尤其是空间条件的制约,我校继续教育工作发展受到严重影响。在十五期间,我校继续教育在面临外部的激励竞争、生源下滑的大环境和内部校园空间制约的条件下,仍然克服重重困难,为学校创造了1.2亿多的毛收入。如果十一五期间不努力改善现有条件,将很难继续维持现有的办学效益。如果学校在财力物力保障机制上给予一定倾斜,继续教育工作可以在自学考试助学专业、非学历继续教育上寻找新的突破口,并为学校创造更大的经济效益和社会效益。十一五期间,我校将采取积极措施,逐步改善继续教育的办学条件。通过科学规划,在现有校区腾让空间,保证继续教育基本办学条件;采用租赁的方式,在外部设立继续教育基地,拓宽继续教育工作的发展;建立长效投入机制,建立独立校区式房舍,如用置换后宰门学区的经费在某一校区建立继续教育大楼,全面满足继续教育工作的长远发展。加大投入,更新设备,改善继续教育的教学硬件设备;设立专用经费,建设继续教育公共服务体系。
(三)创新政策机制,激发各方面的办学积极性?br> 建立一套从我校实际出发、适应继续教育发展趋势的政策机制,是我校十一五期间继续教育发展的政策保障。要在实践中不断创新办学模式,鼓励院系形成开放型、联合型、国际型的办学模式;在办学权上,要建立和完善依法办学、自主办学的政策机制,增强学校宏观调控能力;在办学条件上,要保障重点,资源共享,校院联合出资共同建设,形成独立的继续教育培训基地;在经费分配上,要完善激励机制,初步建立院系占办学创收总额更多份额的分配制,鼓励院系多创收多得利;在办学政策上,要强调归口管理、规范办学。


附件5
南京师范大学十一五规划
自然科学研究与科技服务专项计划

一、十五期间自然科学研究与科技服务工作的回顾
十五期间,围绕学校事业发展总体目标,全校师生员工以提高办学水平为宗旨,强化基础研究创新,加强应用研究积累,增强科学研究服务社会的功能,在科研条件改善、科研能力提升、科研机构建设、科研政策完善和科研管理体制创新等方面均取得了明显成效。
1.
科技事业经费投入显著增加,科技综合实力明显增强。十五期间,结合“211工笋重点学科及公共服务体系的建设,学校科学研究发展经费逐年增加。充足的经费支持,保证了学校各项科技工作的顺利开展。
广大师生员工围绕建设综合性有特色的教学科研型大学的奋斗目标,按照校十五事业发展计划对科技工作提出的要求,积极开拓,不懈努力,学校科技创新能力及科技综合实力有了明显提高。十五期间,我校共承担省部级以上科研项目234项,其中国家级项目140项。纵、横向科研经费达13877万元(人民币,下同),与九五2425万元相比,总量有明显增长。新增省部级以上科研机构4个,其中江苏省国家重点实验室建设培育点1个,省部共建教育部重点实验室和江苏省高校重点实验室各1个,江苏省工程研究中心1个;学校分析测试中心被江苏省批准为江苏省生物医药材料测试服务中心,成为全省10个专业测试服务中心之一。目前,学校已有理工类省部级科研机构8个。依托科研整体水平的提高,学校在十五期间新增了地图学及地理信息系统国家重点学科,新增了教育部新世纪创新团队1个。
2.
学校科技成果数量增长迅速,科技成果质量明显提高。2001年以来,我校教师共发表学术榜论文584篇,其中在《Science》上发表学术论文2篇;获得授权的发明专利51项,实用新型专利50项,外观设计专利3项;教育部提名国家科学技术奖自然科学奖一等奖、科技进步奖二等奖各1项。
3.
科研体系进一步完善,为科技创新体系构建奠定了基础。经过十五建设,学校初步形成了由部省级重点实验室及工程中心、CMA现代分析测试体系及校级重点研究机构为主体的科研体系,科技资源在一定程度上实现了集中共享,为高水平人才培养提供了支撑,也为十一五学校科技创新体系的构建奠定了基础。
4.
依托学校整体科技资源和科研积累,为地方经济社会发展服务的能力明显提高。在化学化工、生物技术、信息技术、海洋资源区域规划利用、市政规划及信息化管理和电力设计等领域中,服务地方建设的程度明显增强。
5.
科技管理制度及科研环境逐步完善。十五期间,我校积极推进科技管理制度改革,结合人事和分配制度改革,探索并基本建立了适应科技创新要求的科技管理体系及灵活有效的分配激励机制。根据科技活动的特点,基本建立了科学合理的评价标准和方法,科研项目、经费、成果和专利等管理基本实现了信息化,较为完善的科研信息化管理平台进入试运行阶段。
二、十一五期间自然科学研究与科技服务工作面临的形势
经过十五的建设,学校整体科研能力和科研水平得到了较大幅度的提高,科研体系的构建也日趋完善。然而,学校科技工作还存在诸多困难和问题。首先,学校目前的科研体制还不能满足建设高水平、综合性、有特色的教学研究型大学的发展要求,学院制度更多是定位于教学活动的组织和实施,在某种程度上限制了完整科研体系的构建、学科间的整合及科研力量等资源的合理配置;其次,学校整体科技核心竞争能力不强,战略层面的科技规划不够,科研活动的组织程度不强,学科间交叉融合程度偏低,科研力量分散,低水平重复现象客观存在,学校承担国家层面重大科研任务的能力不强;第三,科研基础条件、科研平台及设施难以满足重大科技活动及前沿研究的要求;第四,科研成果转化的体系尚未真正建立,服务地方经济社会发展的能力有待提高;第五,科研成果评价、考核与激励机制尚需进一步完善。上述问题的存在制约了学校有影响力的创新性成果的形成,导致学校科技工作对高层次人才培养的引领作用不够,争取社会办学资源为学校科研服务的能力不强。
三、十一五期间自然科学研究与科技服务工作的总体目标
十一五期间,我们要遵循科学发展规律,坚持可持续发展战略,构建学校科技创新体系,立足江苏经济社会发展,积极服务社会。到2010年,创建以基础及应用基础研究为主体,科技成果转化程度较高的科技创新体系;建成一批特色明显并具有较高学术水平和科研能力的研究机构,力争国家重点实验室零的突破;提高科技创新团队建设水平,努力建成1-2个国家级水平的创新群体;创建集中科技资源、具有一定规模的科技服务平台;围绕国家科技发展和科技前沿目标,力争十一五期间承担3-5项国家级重大、重点科研任务,并在获得国家级科研成果奖方面取得突破;立足江苏经济社会发展,在提升学校整体科研能力的同时,努力促进科技成果转化。
四、十一五期间自然科学研究与科技服务工作的重点领域和重点任务
十一五期间,我们要以构建学校科技创新体系为基础,以建设学校科技创新平台为核心,以提升学校科技核心竞争能力为目标,围绕重点任务和重点领域,积极推进学校科技工作的发展。
1.
构建科技创新体系,建设一批高水平、有特色的科研机构和创新基地。积极推进学校科研机构的调整,打破旧的科研封闭体系和多年形成的分散割裂的组织形式,重点建设以重点学科、博士学位授权点等为基础的各级各类科礔机构、以及跨学院的多学科交叉的科研机构,实现科研机构内部人员的重组和结构优化,激发研究人员的创造性,构建一批具有一定研究水平和明显特色的科研机构;积极探索与政府、企业联合建立研究机构的方式和方法,更好地为政府决策和企业科技进步服务。加强省部级重点实验室、工程研究中心的建设与规划,合理构建以省部级重点科研机构为基础的科技创新体系,将部分有一定建设基础的省部级重点实验室建设成国内该领域有较大影响的科研基地;积极探索有利于科研机构高效运转的机制,建立科学合理的科研机构管理和评价体系。
2.
强化综合集成,促进学科交叉融合,提高承担国家重大、重点科研任务的能力。瞄准国家科技中长期发展规划目标,以我校优势学科或特色研究团队为龙头,充分发挥学科特色和综合优势,有效促进跨学科集成和合作,集中力量,提炼重大、重点项目。
1)在数理等基础研究领域,通过核心数学、计算科学、应用数学、物理学等若干领域前沿问题的研究,促进学科的交叉与渗透,强化凝聚态物理、粒子物理等领域的研究,促进我校原创性知识成果的产生,并为技术创新提供强有力支撑。
2)在资源环境研究领域,以环境演变与现代过程、地理信息科学为重点研究方唑,在强化基础理论研究的同时,积极推进环境变化检测、海洋(水)生态环境、区域规划、环境评估、环境污染控制与治理以及可再生能源技术等应用研究的进程,进一步提升我校科学技术服务社会的能力。
3)在生命科学研究领域,结合现有学科基础,在生命过程定量研究和系统整合的部分领域,开展蛋白质组学等前沿科学问题的研究;同时,重视重要生物资源的研究利用,构建动植物和微生物资源利用的评价技术体系;重视肿瘤等重大疾病的产生、发展与转移的信号传导与调控机制的研究;加强创新药物、天然药物、可再生资源利用技术和奶制品深度加工等领域的研究。
4)在材料研究领域,重点开展材料学科与医药、能源交叉的学科领域的研究,如智能药物载体材料、生物医用材料、燃料电池电极材料等,同时推进纳米材料的可控制备、功能化、结构与特性的关系研究,促进纳米材料和技术在能源、环境、信息和医药等领域的应用。
5)在信息科学研究领域,以光电子学与光信息技术和信息感测为重点研究领域,并积极推进网络信息安全等计算机技术与软件在公共领域的应用。
6)在工程技术研究领域,在大力加强基础理论研究的同时,以智能楼宇与供配电技术、网络环境下的系统槀测、控制与制造、电气与自动化、高效传热理论与技术、空气净化等领域研究为突破口,不断提升我校工程技术研究领域的学术地位和社会影响力。
7)重视学科交叉融合,结合国家科技发展规划及国家需求,在资源、环境生态、材料能源、认知科学等重要领域,加大对我校部分特色领域相互渗透和融合的培育和扶持力度。
3.
整合科技资源,对科技基础条件资源进行系统优化和重组,分层次搭建具有共享性、基础性、系统性、战略性的科技基础条件平台,有效改善科技创新环境,增强持续发展能力,为学校科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑。到2010 年,初步建成适应学校科技创新需求和科技发展需要的、以共享机制为核心的管理制度,与研究队伍和研究机构相适应的基础条件和支撑体系,为最终形成布局合理、设施先进、重点突出、共享高效的学校科技基础条件平台奠定基础。
1)建立大型仪器设备共享平台。对单台(套)价值20万元以上的仪器设备资源进行信息整合,形成全校性的共享网络,提高科学仪器的综合使用效益。分析测试中心是全校大型仪器设备共享平台的重要组成部分,要进一步完善CMA分析测试体系,积极开展分析测试新技术、新方法的研究,为基础研究、高新掀术发展、行业技术进步提供支撑条件。
2)积极参与国家和地方科学数据共享平台的建设,有效利用相关单位、部门、行业、地区积累的科学研究、科学测试、科学监测、科学观察、科学普查、科技统计等基础数据资源,开展高水平数据产品的综合分析和深度开发;重视珍稀动植物及微生物标本、地质岩矿标本等自然资源库的积累和建设。
3)建立环境演变与现代过程研究平台。重点开展环境演变、种群演化、环境检测、环境治理的研究。
4)建立生命科学和生物技术研究平台。重点开展功能动植物品种与药物分子设计、基因组学、蛋白质组学、生物催化与转化技术的研究。
5)建立信息技术研究平台。重点开展智能感知技术、自动控制技术、信息融合技术、网络安全技术的研究。
6)建立工程技术应用研究平台。在电气与自动化、动力工程等学科的部分领域,建设有特色、有系统集成规模、学科前沿的技术研究平台,为部分领域共性的关键技术研究提供支撑。
7)建立先进材料技术研究平台。重点开展生物医用材料、纳米材料、智能材料、新能源材料、新一代光电信息材料的研究。
8)建立数学、物理学、化学等基础学科研究平台。重点开展核心数学及其在交叉领域的应用、凝聚态物质与新效应、物质深层次结构、新物质创造与转化的化学过程等的研究。
4.
构建科技优秀人才培养和支持体系,以科研任务为牵引,凝聚科研队伍。在创新团队建设、创新基地建设、重大科研项目组织和实施、国际学术交流等科研活动中,积极创造条件,使得一批具有创新能力和发展潜力的学术骨干脱颖而出。积极推动以重点科研基地为依托,优秀学术带头人为核心,以创新群体建设为目标的科技创新团队建设和发展。十一五期间,在创新团队建设方面,有重点地选择学科基础好、研究队伍结构合理、有突出科研成果和科研积累的研究团队,在政策和科研条件等方面给予积极支持。
5.
密切教学与科研的联系,探索高层次、应用性人才培养机制,积极利用企业、政府的科技资源,联合培养高层次人才,积极创造科研人员和研究生参与企业及政府组织的科技活动的机会,同时不断扩大学校的学术影响。
6.
提升服务地方经济社会发展的能力,加快推进我校科技成果转化和产业化体系的发展。充分发挥学校的综合优势和特色,通过联合、共建等合作方式,加强与政府、企业的合作。加强积累,积极为企业和政府提供优质科研成果,在一些科技领域形成科技服务的品牌,提升我校科技服务的知名度,并通过积极有效的服务获得更多的资源,进一步促进学校科技工作的发展。
1)强化专利工作体系建设。开展知识产权宣传普及和培训教育,利用各种工作渠道和网络传媒,采取多种形式、深入开展知识产权宣传教育活动,定期对全校科研人员和教师进行知识产权法律教育培训,每年对新进校的青年科研人员进行集中培训,以提高科技人员的知识产权法律意识;加大对知识产权工作的经费投入,加强对软件著作权登记工作,在专利申请过程中重点对技术含量高、确有市场前景的发明创造进行资助;把能否产业化作为衡量专利技术和专有技术水平的重要标准,把学校专利技术和专有技术作为服务地方经济社会发展的重要体系和平台来建设。
2)调整科技成果转化政策,调动科技人员从事科技成果转化的积极性。在全校营造一个师生员工普遍关注科技成果转化的氛围,利用各种方式向社会充分展示南师大的科研实力和科研水平;通过各种渠道了解市场,了解企业需求,让科技人员有针对性地确定研究方向,提高科技成果的转化率;在人、财、物的管理上加大成果转化类项目负责人的自主权;对在承接项目过程中作出贡献的部门或个人要有激励机制,把科技成果转化的绩效作为科技人员考核的重要指标,在专业技术职务聘任上要给从事科技成果转化的研究人员一定的保障。
3)重点推进产业化特征明显的项目转化。对已经成熟的科技成果要进一步加大推广力度,并利用学校科技创新基金对有较好前景的可产业化项目实施重点扶持,力争在GIS、精细化工、生物医药、楼宇自动化、医用管理系统、海洋利用等方面有较大的突破,产生一批有影响力的科研转化成果;加强应用研究和科技服务的平台建设,对应用前景比较好的领域,在人力资源配备和技术装备条件上给予支持;对技术已经成熟,在社会上已具有一定影响的科技服务项目,要组织专门的开发和服务队伍,进行二次开发,提高技术服务的质量和推广力度,更好地服务社会,回报学校。在十五基础上,争取到十一五末实现横向科研经费的翻番,并逐步提升学校成果转化的显示度。
五、实现十一五期间自然科学研究与科技服务工作目标的主要措施
1.
创新科研机制,把建立有利于构建自主创新体系的科研管理机制摆在科技管理工作的首位;明确学校科技工作的发展定位,逐步建立与社会发展需求相适应的,既有利于队伍凝聚,有利于学科交叉综合,有利于基础研究和高技术研究有效连接,又能有效促进与政徜部门及企业有机结合的、具有自身特色优势的科研体系。
2.
增加科技投入,改善科技创新的基础设施条件,重视科技创新平台建设、科技资源集中共享等关键性基础工作。
3.
建立公平、公正、公开的学术评价和人才竞争机制;积极培育新人,通过引进和自身培育,建立结构合理、协作攻关的科研人才队伍;努力营造宽松和谐的学术氛围,积极倡导实事求是的科学精神和严谨的治学态度,始终维护学术道德和学术民主,反对学术腐败和急功近利的学术行为。
4.
树立竞争意识,把积极争取科研任务、增长科研经费数量当作科研管理工作的根本任务之一。加大重大项目预研的经费投入和组织实施,积极开展学术沙龙等活动,凝炼和促进学科交叉研究,为争取重大科研任务作好储备。
5.
充分利用学校科技创新基金,加强科技成果的孵化,构建有效的科技服务体系,多渠道、多形式推动科技成果转化;实施学校专利发展计划,在提高专利数量同时,重视专利质量和专利实施率的提高。    
6.
创新科研管理体系和服务模式,进一步完善以信息化为基础的科技管理服务平台。转变管理职能,增强服务意识,积极向外开拓,全方位建立与政府部门、企事业单位、国内外学术机构的联系。
7.
积极推进国内外学术交流与合作。加强我校具有一定特色和优势的基础研究和高技术前沿研究领域与国内外同行间的交流与合作,关注和掌握国际科技发展动态趋势,积极扩大我校部分领域在国内外科学界的影响,积极鼓励与国外高水平大学合作建立多种形式的、与国际接轨的研究基地。
六、十一五期间自然科学研究和科技服务经费需求测算
          1.
省部级重点实验室及工程中心建设:3000万元(每年600万元)(在十一五”“211工程公共服务体系建设经费中安排)
    2.
校重点科研机构建设:1000万元(每年200万元)
    3.
科研条件及平台建设:3000 万元 (在十一五”“211工程建设经费中安排)
    4.
科技创新团队建设:750万元(每年150万元)(在十一五”“?11工程建设经费中安排)
5.
重大项目培育基金: 400万元 (每年80万元)
    6.
科研项目配套基金(含奖励性配套)1500万元(每年300万元)(在十一五”“211工程学科建设经费中安排)
    7.
科技成果转化基金:500 万元(前3年的投入)
以上预算总计10150万元。

附件:十五期间自然科学研究及科技服务经费投入情况


附件:
   “
十五期间自然科学研究及科技服务经费投入情况
   1.
科研条件及重点实验室投入: 4570万元(其中十五”“211工程”4000万元,后3年重点实验室运行费:570万元)
   2.2001-2003
大型仪器设备:900万元
   3.
重大项目预研:400万元(每年80万元)
   4.
项目配套:1000万元(每年250万元)(学校文件规定应投入,但实际未操作)
   5.
成果转化基金:200万元
6.
其它经费:200万元
以上总计7270万元

附件6
南京师范大学十一五规划
哲学社会科学专项计划

一、十五期间哲学社会科学研究的回顾
我校是一所以哲学社会科学见长的学校。近几年来,经过广大教师、科研人员和科研管理工作者的共同努力,我校的哲学社会科学研究事业又取得了长足的进步,在全国产生了较大的学术影响,已成为我校的重要特色和优势之一。
1.
总体研究水平较高,哲学社会科学研究在全国排名较前。我校哲学社会科学学科门类齐全,人文、社科、艺术、体育等多学科综合发展,整体科研水平较高,在全国名列前20位,部分学科进入前10位。
2.
科研发展速度较快。十五以来,我校哲学社会科学研究在坚持传统人文学科基础理论研究优势的基础上,进一步拓展研究领域,基础理论研究的发展水平有了较大幅度的提高,面向国家和江苏经济社会发展的主战场,不断开拓社会科学和应用学科的建设,取得了较大的进展?我校传统基础理论学科主要是文学、教育学等,十五期间,马克思主义基本理论、历史学等学科有了长足的进步,进一步拓展了我校基础理论研究新的学科领域。在应用性研究方面,法学、教育学、心理学、管理学(含教育管理、企业管理、公共管理、旅游管理等)、经济学、应用语言学、新闻传播、应用伦理学、应用美术等应用型学科发展迅速,逐渐成为我校哲学社会科学研究新的亮点。
3.
承担的国家项目和省部级项目在全国省属高校中处于先进地位,项目经费有较大幅度的增长。目前全校承担的各级各类哲学社会科学项目的科研经费400多万元(人民币,下同),有一批教师承担了国家社科基金项目。十五期间共承担国家哲学社会科学基金项目83项,其中,2005年一次性获得国家社科基金重点项目3项,实现了国家社科基金重点项目立项的新突破。十五期间我校获得省部级项目229项,其中江苏省哲学社会科学规划项目169项,教育部项目29项,中央其他部委项目15项,全国高校古委会项目16项;教育厅人文社会科学基金项目218项。
4.
研究成果质量较高,出版了一批在全省乃至全国具有重要影响的学术成果,哲学社会科学研究对学校学科发展和经济社会发展贡献率进一步提高。十五期间,我校哲学社会科学研究成果获得省部级以上奖励128项,其中一等奖16项,二等奖24项,省教育厅普通高校人文社会科学优秀成果奖20项。学术研究成果积极推动了我校学科建设的发展,为我校争取新的博士学位授权点、硕士学位授权点、国家重点学科培育点、省重点学科等奠定了较为坚实的基础,在省内外学术影响进一步扩大,取得了良好的经济和社会效益,对国家和江苏经济社会发展作出了重要贡献。
5.
科研机构建设取得了一定的成效。我校目前拥有国家级研究基地1个,省部级重点研究基地3个,校级重点研究机构18个,为我校十一五哲学社会科学研究搭建了新的平台,奠定了较为坚实的组织基础,推动了哲学社会科学研究创新机制的形成和发展。
但是,我校哲学社会科学研究今后的进一步发展也存在着一些深层次的矛盾和问题,需要进一步解决。概括起来,我校哲学社会科学研究工作主要存在下列几个方面的问题:
1.
创新意识和创新能力有待进一步提高。主要表现在承担国家和省部级重大科研项目的能力较弱,重大理论创新和能够解决当前经济社会发展中重大问题的成果不多。尽管目前我校承担了一批国家级和省部级项目,但国家重大攻关项目和教育部重大攻关项目还几乎是空白。
2.
结构不够合理。我校哲学社会科学长期注重基础理论研究,但基础理论学科的发展不平衡,特别是应用性学科基础理论研究水平不高;应用性学科发展水平不高,承担国家和省部级重大项目、服务社会的能力不强。
3.
科研组织化程度不高。跨学科整合和交叉不够,各自为政、单兵作战仍然是我校哲学社会科学研究的主要方式,开展跨学科协作,进行多学科综合研究,推动学科交叉渗透,围绕改革开放和现代化建设的重大经济和社会问题开展协作攻关的新的哲学社会科学创新机制尚未完全形成。
4.
科研成果转化能力不强。科研成果转化为政府重大决策,转化为经济社会发展的现实生产力能力不强,科研成果转化机制和社会服务机制尚未完全形成。
二、十一五期间哲学社会科学发展的总体目标
十一五期间我校哲学社会科学发展的总体目标是:坚持以当代马克思主义为指导,以科学发展观为统领,认真学习和全面贯彻《中共中央关于繁荣哲学社会科学的意见》等文件精神,充分发挥我校哲学社会科学研究的特色和优势,整合文科科研资源,组织重大项目攻关,促进多学科交叉渗透,构筑学术创新平台,创新学术研究体制机制,努力形成优势特色明显、多学科交叉渗透、协调持续发展、体制机制完善的高水平学术创新体系和社会服务体系,推动我校哲学社会科学研究再上一个新台阶,为将我校建设成为综合性有特色的教学研究型大学做出积极贡献。具体目标为:
1.
学术竞争能力进一步增强,哲学社会科学研究总体水平排名有所提升。承担1—2项国家或教育部重大研究项目,5—8项国家社科基金重点项目,各级各类科研项目有一定增加,横向研究项目明显增加,研究经费较大幅度上升,2010年达到800万元。
2.3
个左右全校重大研究项目协作研究工作初见成效,并初步形成优势特色。
3.
着力打造一批学术创新团队,每个博士点重点攻关方向明确,并初步形成优势特色。
4.
构筑学术创新平台体系。道德教育研究所和体育社会科学研究中心通过国家评估,并成为名符其实的全国人才培养、学术创新和社会服务基地;新增3—5个省级重点研究机构,并建设成为江苏省人才培养、学术创新和社会服务基地,1—2个省级重点研究机构具备冲击国家重点研究机构的能力;校级重点研究机构管理规范、运行正常,5个左右校级重点研究机构具备申报省重点研究机构的条件。
5.
贯彻顶天立地的建设方针,积极关注当前国家和江苏省经济社会发展中的重大现实问题。加强基础理论研究,在若干领域形成原创性理论创新成果;鼓励学科交叉渗透,组织力量开展专项研究,增强为政府和企业提供决策咨询服务的能力,提高科学研究对经济社会发展的贡献率;建立和完善有效的激励机制,拓展横向课题的渠道,促进科研成果向教育实践、政府决策、文化产业的转化。
6.
创新科研管理体制机制。建立综合性大学的科研体制,构建研究机构与学院的良性互动机制;进一步完善科研成果考核标准,调整科研考核机制,落实和用好学科特区的各项政策,推动学科特区研究质量的提高;进一步改革和完善科研管理机制和管理方式,形成服务到位、管理规范、协调有序、保障有力的文科科研管理创新机制。
三、十一五期间哲学社会科学研究工作的重要举措
1.
组织全校性重大研究招标项目,进行跨学科协作研究,彰显我校哲学社会科学的研究优势和特色,构筑我校哲学社会科学研究高地。
1)在调查研究基础上,确定南京师范大学哲学社会科学跨学科重大研究项目,通过多学科协作研究,形成该学术领域的系列研究成果,为申报和争取国家社科基金重大项目和教育部哲学社会科学重大项目创造条件。
2)每个项目分解为若干研究课题,通过向全校文科院系和重点研究机构招标,从多学科多视角组织开展项目研究。
3)学校对研究的最终成果组织专家进行鉴定,通过鉴定的具有较高学术水准的成果由学校统一安排出版,形成我校在这些学术领域研究的标志性成果。设立校出版基金,以保证这些成果尽早面世。
4)在具备一定条件以后,将这些项目推荐为国家社科基金和教育部重大项目的选题,使我校具备竞争重大项目的能力。
5)在多学科联合攻关重大项目的基础上,建立全校性跨学科研究机构,条件成熟时申报省部级和国家重点研究基地。
2.
开展理论创新项目研究,打造学术创新团队,构建学术研究人才高地。以现有博士学位授权点和拟申报博士学位授权点为基础,凝炼学术研究方向,遴选10—15个全校重点研究方向进行重点培育,形成在全国处于领先或先进地位的学术研究方向。
3.
加强科研机构建设,将校重点科研机构作为争取国家和省部级重点项目、承担重大横向项目的基地和平台。
1)加强国家重点研究基地道德教育研究所的建设,整合校内外德育研究资源,形成以专职研究队伍为核心、专职人员与校内外兼职研究人员相结合的德育研究队伍;建构德育理论基础研究、当代中国德育重大问题的专题研究、德育研究与社会服务协调互动的德育学术研究体系,形成研究水平一流、社会服务一流、人才队伍一流的德育高层次人才培养、学术研究和社会服务体系;全力做好迎接教育部对道德所的复评工作,确保复评过关。
2)整合校内外体育社会科学学科研究资源,扩展体育社会科学学科范围,围绕发展战略、体育管理、体育信息、体育文化、体育产业、体育法制、体育艺术等学术领域,系统、深入地开展重大理论和实践问题的研究,形成全国体育社会科学的学术研究中心;大力拓展体育社会科学学科的社会服务领域,积极推动体育社会科学学科研究成果的转化。
3)积极申报江苏省重点研究机构,争取围绕法制现代化研究、教育社会学研究、马克思主义理论研究、中国现当代文学研究、语言认知学研究、当代新闻传播学研究、江苏历史文化遗产研究、南京大屠杀和中日韩关系研究等学科领域,建立3—5个省级重点研究机构,积极申报相关部委的重点研究机构,制定和完善国家、省部级科研机构管理规范,按照国家基地的标准进行建设,建立充满活力、制度健全、管理规范、运行顺畅、保障有力的省部级研究机构管理机制,通过一段时间的建设,使之达到申报国家重点研究基地的条件。
4)加强校级重点研究机构的建设,按照国家和省部级研究机构的管理要求和方式进行建设,制定和完善校级重点研究机构的管理、考核和监督规范,严格科研机构的管理,完善重点研究机构的监督考核机制和遴选淘汰机制。
4.
优化科研资源配置,协调内外关系,促进学校哲学社会科学研究资源的最大化利用,形成我校和谐的科研协作环境。
1)开展全校哲学社会科学研究资源的调研,盘点哲学社会科学研究开发资源,进行资源优化整合,充分挖掘发展潜力。
2)按照保证重点,兼顾全面的原则配置学校科研资源,优化学校科研资源的配置结构,协调、平衡不同学科之间的关系。
3)密切与全国哲学社会科学规划办公室、教育部社会科学司、省哲学社会科学规划办公室、省社联、教育厅社政处等主管部门联系,争取上级主管部门对我校哲学社会科学科研工作的支持,协调解决项目申报、项目管理和结项等各个环节遇到的问题,为广大教师提供优质服务。协助江苏省教育厅做好省高校哲学社会科学管理研究会的工作,提高我校哲学社会科学研究的影响力和辐射力。
5.
按照创建综合性有特色的教学研究型大学的要求,开展研究机构的实体化建设,调整学院与重点科研机构之间的关系,逐步建立教师按职责范围的多角色管理体制,形成学院与研究机构之间的良性互动关系。
1)重点研究机构成为有编制、有经费、有科研用房、有项目、有成果的相对独立于学院的实体机构。
2)根据指导教师的科研归属关系,构建学院和研究机构合作互动的研究生培养体系。
3)建立教师和专职研究人员的流动机制,承担重大项目研究任务的教师进入研究机构,以科研为主,减免教学工作量。
4)研究机构的博士生和硕士生的科研工作统一纳入研究机构科研计划范围。
6.
积极申报各类各级科研项目,激励申报横向项目,实现科研项目的结构性调整。
1)稳定现有一般纵向项目的数量,确保我校承担的国家和江苏省哲学社会科学基金项目数量的稳定增长。
2)有计划地组织、引导教师和科研人员围绕学校科研优势特色方向申报高级别、高层次的重点研究项目,使承担的重点研究项目有所增加。
3)大力组织申报国家和省部级重大攻关招标项目,实现我校在承担国家和省部级重大项目上零的突破。
4)多方联系,积极拓展横向科研协作领域,推进和组织申报各种类型的横向项目,努力争取我校横向项目在数量和经费方面都有较大幅度增长。
7.
建立、健全科研管理规范,实现我校哲学社会科学科研管理工作的制度化、规范化。
1)制定并实施学术道德规范管理办法,监督科研人员学术道德行为,努力营造求真务实、严谨诚信的学术研究氛围,切实维护学校学术声誉。
2)制定和完善社会科学处工作人员和院系科研秘书的岗位职责和工作要求,建立科研管理人员的工作责任制。
3)开设并完善社会科学处网站,及时更新在线内容,宣传科研政策、发布学术动态信息,打造一个能够有效彰显学校哲学社会科学研究实力、促进学术交流的平台。
4)建立项目申报、研究进展、科研成果的统一管理机制,建立教师和科研人员的个人科研电子档案。
5)加强科研项目的过程管理,采取预申报、预结项等一系列切实有效的措施以及必要的奖惩制度,提高项目完成质量,确保学校哲学社会科学研究的信誉和质量。
6)完善科研考核机制,探索科学合理的学术评价机制,以科研人员的代表作和对学科发展、经济社会发展的贡献率作为考核科研水平的基本依据。
四、十一五期间哲学社会科学研究工作的保障机制
1.
强化服务意识,努力提高科研管理人员为教师和科研人员服务的能力。
1)加强科研管理人员管理就是服务的意识,进一步强化服务能力,提高服务质量。
2)积极为科研人员做好项目申报、项目中期检查、结项、成果登记、成果鉴定等方面的服务工作。
3)积极拓展科研成果向教育、政府和企事业单位决策的转化,做好科研成果转化过程中的各项服务工作。
2.
积极调整学校公用房配置结构,满足哲学社会科学的科研用房需要。
3.
改革、完善教师及科研人员的聘期考核和年度考核机制,形成有利于协作攻关和合作科研的考核体系,充分发挥教学为主型和科研为主型专业人员的专长,着力提高管理效益。
4.
进一步加大对哲学社会科学研究的投入。十一五期间学校对哲学社会科学研究的投入资金预计为3000万元:
1)每年投入跨学科重大项目研究75万元,共计375万元。(在十一五”“211工程学科建设经费中安排)
投入细目:
5
万元(项目资助额)×15(年设项数)×5年=375万元
2)国家重点研究基地配套经费每年投入100万元,共计500万元。
投入细目:
德育所建设:40万元(配套运行经费)×5年=200万元
体育社会科学研究中心建设:10万元(运行经费)×5年=50万元
妇女/性别研究中心建设:10万元(运行经费)×5年=50万元
联合国农教中心建设:10万元(运行经费)×5年=50万元
国家基地接受检查、评估专项经费:50万元
国家重点研究基地预留发展经费:100万元。
3)江苏省重点科研机构申报和建设经费每年投入80万元,共计400万元。
投入细目:
20
万元(机构配套运行经费)×4×5年=400万元
4)学校重点研究机构建设经费每年投入100万元,共计500万元。
投入细目:
5
万元(机构运行经费)×20×5年=500万元
5)创新团队和特色研究方向建设经费投入共计150万元。(在十一五”“211工程学科建设经费中安排)
投入细目:
10
万元(理论创新项目资助金额)×15项=150万元
6)重大项目预研基金每年投入30万元,共计150万元。
投入细目:
国家项目预研基金:0.8万元(项目资助金额)×25×5年=100万元
青年科研人才培育基金:0.5万元(项目资助金额)×20×5年=50万元
7)国家级、省部级和教育厅项目配套经费每年180万元,共计900万元。
投入细目:
国家级项目配套经费:5万元(项目配套金额)×20×5年=500万元
省部级项目配套经费:1万元(项目配套金额)×50×5年=250万元
教育厅项目配套经费:0.6万元(项目配套金额)×50×5年=150万元
8)科研成果专项奖励基金每年投入5万元,共计25万元。
投入细目:
0.5
万元(突出成果奖励金额)×10×5年=25万元

附件7
南京师范大学十一五规划
师资队伍建设专项计划

十一五时期,是我校实现综合性有特色教学研究型大学建设目标的关键五年。建设一支数量适中、结构合理、素质优良、富有创新精神、具有团队效应、充满竞争活力的师资队伍,对实现我校在这一转型期的奋斗目标,具有重要的战略意义。
一、十五期间师资队伍建设的回顾
截止200512月,我校共有专任教师1512人,结构状况如下列各表:
职务结构
职称 正高 副高 中级 初级以下
人数 313 520 469 210
百分比 20.7 34.39 31.02 13.89

学历结构
学历 博士 硕士(含研究生班) 本科及以下
人数 434 639 439
百分比 28.7 42.26 29.04

年龄结构
年龄
职称 35岁以下 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61岁以上 合计 平均年龄
正高 2 29 79 71 62 42 28 313 47.42
副高 51 146 145 99 49 30 0 520 41.77
中级 299 112 38 11 4 5 0 469 35.76
初级 207 3 0 0 0 0 0 210 29.06
合计 559 290 262 181 115 77 28 1512 40.39
百分比 36.97 19.18 17.33 11.97 7.61 5.09 1.85

九五末相比,我校师资队伍建设取得了较大的成绩,具体表现在:
(
)教师队伍数量得到较快增长
十五期间,我校共补充教师537人,比九五末、十五初净增325人。补充的教师中高层次人才248人,其中特聘教授37人,旗帜型人才4人,优秀高层次人才38人,其他高层次人才169人;在这248位高层次人才中,从外校引进的232人。在接收的292名统配生中,有硕士以上学位的毕业生共269人,占92%,有博士学位的毕业生115人,约占40%。接收的245名调配人员中,有副教授以上职务的162人,占66%,具有教授职务的75人,占31%。在补充的537人中,具有硕士以上学位人员464人,占86%,具有博士学位人员共251人,占47%
与此同时,根据国家教育部有条件的高校,顶编兼职教师一般应占教师总数的四分之一以上的要求,我校进一步建立与完善固定编制与流动编制相结合的开放式的师资管理模式,积极发掘专任教师队伍以外的教育资源,年均聘请流动编制教师400余名,可折合顶编教师250名以上。固定编制教师的大力引进和教师流动编制制度的有效实施,有力地保障了办学规模迅速扩大对师资队伍的需求。
(
)教师队伍结构进一步优化
高级职务教师所占比例由十五初的51.1%上升到十五末的55.1%,其中教授比例由14.8%上升到20.7%;具有研究生学历的教师占教师总数的比例由51.4%上升到70.1%,其中博士所占比例由13.3%上升到28.7%。教师的平均年龄为40.4岁,教授的平均年龄由53.8岁下降到47.4岁,45岁以下教授人数由十五初的37人增加到110人,占教授总数的比例由21.0%上升到35.1%;外校毕业教师所占比例由63.4%上升到67.9%
(
)学术带头人和骨干教师队伍建设成效显著
十五期间,我校通过实施杰出人才资助计划青蓝工程二期计划,大力加强新一代学术带头人培养和骨干教师队伍建设。五年来,评选出校杰出人才资助人选2名;校级新世纪带头人培养人选38名,其中15名教师被评为省优秀中青年学术带头人培养人选;评选出校级优秀中青年骨干教师113名,其中27名教师被评为省级优秀青年骨干教师;有1名教师被聘为国家长江学者特聘教授;入选教育部青年教师奖”2名、教育部新世纪优秀人才支持人选1名、教育部优秀青年教师资助人选1名、教育部优秀骨干教师资助人选1名、国家级教学名师1名;入选省六大人才高峰支持计划”3名,省“333工程第一层次培养对象1名、第二、三层次培养对象35名,省级教学名师2名。
在加强培养的同时,积极做好人才引进工作。五年来,共引进各类高层次人才248人,其中优秀高层次人才38人、旗帜性人才(含特聘教授)35人。
截至2005年底,我校共有院士2名,国家长江学者特聘教授1名,国家级教学名师1名,国家百千万人才工程第一、二层次和省“333”工程第一层次培养人选3人;特聘教授37名,其他旗帜性人才4人;博导163人,新一代学术带头人和骨干教师队伍建设的“5415”目标已经实现。
(
)学科梯队建设进一步加强,创新团队建设初见成效
十五期间,我校共有6个学科梯队被评为江苏省普通高校优秀学科梯队,10名教师被评为省普通高校优秀学科带头人,汪永进教授为学术带头人的研究团队东亚季风重大环境事件、气候突变过程和现代环境生态效应学科梯队入选教育部长江学者与创新团队发展计划创新团队支持名单。
(
)师资队伍建设的加强促进了学校综合实力的提高
五年来,我校顺利通过国家教育部的本科教学工作水平评估并被评为优秀。有3门课程被评为国家级精品课程。我校的国家重点学科建设取得突破,有3个学科被评为国家重点学科,6个学科被列为国家重点学科培育点;新增博士后流动站4个,流动站总数已达7个;新增一级学科博士学位授权点4个,一级学科博士授权点已达7个,二级学科博士点由28个增加到77个;一级学科硕士授权点21个,新增二级学位硕士学位授权点100个,二级学科硕士授权点总数已达161个。此外,还拥有3个专业学位授权点。
(
)存在问题
经过5年的努力,我校十五师资队伍建设目标基本达到,教师队伍数量紧缺的矛盾基本解决,教师队伍学历的高层次化基本实现,新一代学术带头人和学术骨干队伍基本成形。但是我们还应看到,我校的师资队伍建设还存在着不容忽视的矛盾和问题,主要表现在:1.现有教师队伍数量仍有不足,特别是新兴应用型师资数量欠缺;2.现有教师队伍的学科和知识结构与建设创新型国家和创新型学校的需要还不太适应,具有创新精神和创新能力的人才不足,新兴、应用型人才和学科交叉、渗透的复合型人才仍不能满足需要;3.现有学科队伍中缺乏大师级的领军人物和帅才,有的学科队伍缺乏凝聚力。
二、十一五期间师资队伍建设的指导思想和总体目标
我校十一五期间师资队伍建设的指导思想和总体目标是:坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导,以深化改革为动力,以实现我校建设综合性有特色教学研究型大学奋斗目标为依据,以学科建设为龙头,以学科梯队建设为核心,以中青年学术带头人队伍和创新团队建设为重点,探索并建立适应社会主义市场经济和教育、科技发展需要的师资管理模式和运行机制,建设一支数量适中、师德高尚、结构合理、素质优良、富有创新精神、具有团队效应、充满竞争活力的适应21世纪经济社会发展和我校办学目标需要的师资队伍。具体目标是:
(
)数量目标
根据学校事业发展规划,十一五期间我校全日制在校本科生规模将稳定在16000人左右,全日制本科生、全日制研究生、留学生的结构比达到1051,据此计算,标准生总数将达到38400人左右。按照116的师生比计算,到2010年,我校专任教师队伍总体数量应控制在2400人左右。按照国家教育部实施顶编兼职教师制度有关文件规定,十一五期间流动编制教师拟控制在20%左右,这样,我校固定编制专任教师队伍总体数量应控制在1920人左右,其中科研人员编制按15%左右控制,290人。十一五期间需补充专任教师400人左右,平均每年约80人。考虑到退休和流动等因素,十一五期间我校需年均补充新教师100人左右。
(
)结构目标
十一五期间我校将适当提高教师高级职务的比例,到2010年,拟由十五末的55%左右提高到60%左右,正、副高职比例控制在12左右。继续提高教师队伍学历层次,使具有研究生学历教师所占比例达到94%左右,其中具有博士学位教师人数比例达到50%左右(文、理类学科具有研究生学历的教师达到95-98%,其中具有博士学位教师达到65-70%;工科类学科具有研究生学历的教师达到85-90%,其中具有博士学位教师达到40-45%;艺术、体育类学科具有研究生学历的教师达到75-80%,其中具有博士学位教师达到30-35%)。适当改善教师队伍学缘结构,使在外校完成某一级学历(学位)教育或在校内完成其他学科学历(学位)教育的教师达到70%以上。加速调整与优化教师队伍的学科结构与知识结构,加大新兴应用学科教师和创新型教师的引进与培养力度,尤其要有计划地引进工程、经济、会计等系列具有高级专业技术职务的实务型人才,努力改善教师结构,提高教师队伍的综合素质。
(
)学术带头人队伍和创新团队建设目标
实施人才强校战略,加大对中青年学术带头人和学术骨干的引进与培养工作,积极推动创新团队建设,实现“8528”目标:教师队伍中具有8名左右在国际上有较高知名度的杰出专家,50名左右在国内有重大影响的高级专家,200名左右在省内有一定声望的优秀学术带头人和学术骨干,8个左右学术团队基本达到江苏省和教育部创新团队支持条件,其中3个争取进入江苏省创新团队支持行列,1-2个争取进入国家教育部创新团队支持行列,1个争取获得科技部创新研究群体科学基金资助。形成一支层次高、结构优、富有创新精神、充满活力的适应经济社会发展和我校办学目标需要的学术骨干队伍。
(
)学科梯队建设目标
2010年,努力使我校各学科梯队达到四有水平,即有高水平的学科带头人、有精干得力的学术骨干队伍、有较合理优化的结构、有较高的学术水平和科研成果。根据我校重点学科建设三个层次发展的基本思路,第一层次建设学科要建立起一支包含大师级学科带头人和多名杰出学术骨干在内的结构优化、富于创新精神和创新能力的优秀学科梯队;第二层次建设学科要建立起一支包含国内知名的高水平学科带头人和数名在省内有影响的学术骨干在内的结构优化、富有创新精神的学科梯队;第三层次建设学科要建立起一支包含较高水平的学科带头人和学术骨干在内的结构合理、有创新精神的学科梯队。
三、十一五期间师资队伍建设的主要举措
(一)继续以较大力度多渠道补充师资,适应学校事业发展需要
针对教师总量不足,特别是新兴应用学科和新办专业教师数量不足的突出矛盾,十一五期间必须继续加大力度补充师资,2010年力争实现补充教学科研人员500名左右,年均补充约100名。补充的人员原则上须具有研究生学历,其中具有博士学位的人员须占补充人员总数的75%左右。同时,用缺编补贴的方式继续实施教师流动编制制度,力争年均聘请顶编兼职教师200名左右。要加大高层次人才补充力度,加大工科、应用学科、新兴学科和新办专业新教师的补充力度。
(
)进一步加强新世纪学术带头人和学术骨干队伍建设,积极推动创新团队建设
1.
实施高层次人才队伍建设工程,进一步做好高层次人才,特别是优秀高层次人才和引进与管理工作。积极调整和落实高层次人才特别是优秀高层次人才的引进与管理政策,特殊人才超常规引进。十一五期间,力争引进高层次人才300名左右,其中优秀高层次人才约8 0名。
继续实施特聘教授制度讲座教授制度十一五期间,要引进特聘教授20名左右,使特聘教授总数稳定在40-50名;新聘任讲座教授人数20名左右。
进一步加大力度,做好杰出人才资助计划实施工作。一方面,政策上要进行适当调整,使得该资助计划具有足够的吸引力;另一方面,要采用请进来、走出去等多种方式,积极主动做好对海内外杰出人才特别是海外留学人员中杰出人才的沟通、交流和招聘工作,力争实现十一五增选杰出人才资助人选8名左右。
进一步创新思路,做好引进人才的管理,最大限度发挥引进人才的聪明才智,促进学校事业的发展。
2.
组织实施创新团队支持计划,大力提升我校的创新能力和竞争能力。以国家重点学科(国家重点学科培育点)、国家或教育部重点实验室、重大科技创新平台为依托,对以两院院士、杰出人才资助工程对象、国家长江学者特聘教授等拔尖创新人才为核心,从事国家重点发展领域或国际重大科学与技术前沿研究的优秀创新团队给予重点资助,充分发挥优秀人才的团队效应,推动重点学科建设,提升学校的创新能力与竞争实力。
十一五期间,我校将遴选资助8个左右创新学术团队,其中3个左右争取进入江苏省创新团队支持行列1-2个争取进入教育部创新团队支持行列,1个争取获得科技部创新研究群体科学基金资助。
3.
组织实施青蓝工程三期计划,加强学术带头人和骨干教师选拔培养工作。我校青蓝工程三期的主要目标是:到2010年,重点建设6-8个学术水平在国内领先,12-18个学术水平在省内领先的优秀学科梯队,培养选拔40名左右在国内外或省内外有一定影响的学术带头人,培养选拔120名左右优秀中青年骨干教师。在此基础上,培养推荐出省“333工程、省青蓝工程和国家百千万人才工程培养人选。十一五期间,争取入选国家百千万人才工程一二层次和省“333工程第一层次3-5名,入选省“333工程第二层次和省青蓝工程优秀中青年学术带头人各15名左右,入选省“333工程第三层次和省优秀骨干教师各25名左右。
具体措施为:进一步修订完善各培养层次人选的选拔、培养和考核制度;加大科研资助力度;继续实施学术假制度;继续实施校公派出国高级访问学者制度;继续鼓励、支持学术带头人和骨干教师投身到国际学术前沿;积极筹措资金,进一步改善培养人选的工作、生活条件。
(三)组织实施“945工程计划,进一步提高教师队伍学历层次
我校实施“945工程的主要目标是:到2010年,使我校具有研究生学历的教师人数达到教师总数的94%,其中具有博士学位的教师人数达到教师总数的50%
1.
进一步把好进人关:新补充的教学科研人员原则上应具备研究生学历。博士点所在学科补充的教师应全部具备研究生学历,其中博士应占补充数的75%以上;非博士点的硕士点所在学科补充的教师中具备研究生学历的人数应占补充数的95%以上,其中博士力争达到50%;无硕士点学科和少数特殊专业、课程的教师中,具备研究生学历的人数应占补充数的90%以上,其中博士力争达到35%
2.
继续做好教师在职培养:对于新补充的暂不具备研究生学历的青年教师,相关学院要在两年内及时安排其在职攻读学位;对于学校原有不具备研究生学历的教师,学院要分期分批、鼓励和支持他们在职攻读学位,提高学历层次;对于列入国家百千万人才工程、省“333工程、省青蓝工程培养人选的中青年骨干教师,如目前暂不具有博士学位,学院要在十一五期间安排、鼓励和支持其在职攻读博士学位。
3.
建立激励中青年教师在职攻读学位的政策机制。一方面,岗位津贴要继续向高学历层次教师倾斜,另一方面要积极运用教师职务聘任这根杠杆。按照我校教师职务聘任条件,40岁以下青年教师晋升副教授须具有研究生学历或硕士学位,45岁以下教师晋升教授须具备博士学位。
(四)组织实施面向世界人才计划,建设具有国际视野的高水平学术骨干队伍
教育国际化的发展趋势要求我们把师资队伍建设置于国际化的大背景中来进行。十一五期间,我们要通过走国际化人才队伍建设的道路,使广大中青年骨干人才置身国际学术前沿,建设具有国际眼光的高水平学术骨干队伍。为此,将采取以下措施:
1.
进一步加大投入,继续设立海内外学术交流基金,主要用于:聘请海内外相关专业的知名专家、教授来校学术交流、合作研究或短期讲学;资助在我校举办的国际性学术会议;资助我校教师出国()参加国际学术会议;继续实施校公派出国高级访问学者制度,十一五期间年均选派20名左右教师出国高访(含进行教学进修)、攻读博士学位或从事博士后研究。切实做好中青年骨干教师外语培训工作,积极争取国家公派、省公派及其他出国培养项目人选,推动我校对外学术交流和合作研究,加快我校国际化建设的进程。
2.
创新团队建设为载体,以教育部高等学校学科创新引智计划”(“111计划”)为契机,创新政策与机制,从世界著名大学或研究机构引进、汇聚10-20名海外学术大师、学术骨干,其中学术大师1-2名。
(五)实施名师培养工程,加强教学团队的建设,提高教师的整体教育教学水平
1.
强化教授上讲台制度,鼓励教授给本科生上基础课,使教授成为教学带头人和教学改革的主力军。
2.
加强新教师的培训,注重青年教师的培养,建立和完善青年教师助教制度,促使青年教师尽快成长为课程的主讲教师。
3.
积极选派优秀教师到国外一流大学进修教学工作,提高教师的教学能力和双语教学水平,扩大教师的国际化视野。
4.
加强师德教育,优化制度环境,不断提高教师的师德水平。
5.
积极聘任校内外退休教授承担本科教学工作,建立一支优秀的兼职教师队伍。
(
)进一步深化改革,构建新型的开放式的师资管理模式和竞争激励的运行机制
1.
积极推进事业单位人员聘用制改革,对于2002年、2003年后纳入流动编制管理的新引进教师和2004年后实行聘用合同制的新引进教师,要坚持考核标准,实行优胜劣汰,真正做到人员能进能出
2.
继续深化教师职务聘任制改革。进一步建立和完善按需设岗、按岗聘任、平等竞争、择优上岗的教师职务聘任机制,形成职务能上能下、工资能高能低以岗定薪、以绩取酬的教师职务聘任与分配制度。
3.
进一步完善校内岗位津贴制度,建立竞争激励的有效运行机制,最大限度的调动广大教师特别是学术带头人和骨干教师的积极性。
4.
按照国家教育部实施顶编兼职教师有关文件的规定,利用缺编费做好顶编兼职教师的聘任与管理工作。在该项工作中,除原已形成的渠道外,要更加重视退休人员的返聘工作,特别是对本校及外校那些身体健康、仍然活跃在学术研究和培养人才工作中的专家学者的返聘工作。
(
)积极营造拴心留人、吸引人才的良好环境与氛围
1.
加快学科、学位点建设,创建更高平台,使广大教师有施展才干的广阔天地;为优秀人才积极争取科研项目和经费提供服务,优先安排国内外学习进修,创造条件,加强宣传,提高学术知名度,以事业吸引人才,留住人才。
2.
切实加强思想政治工作,尊重知识,尊重人才,发扬民主,听取意见,帮助排忧解难,做教师的知心朋友,营造宽松的学术、工作环境与和谐的人际关系,以感情吸引人才,留住人才。
3.
努力创造条件,提高广大教师的收入水平和生活待遇,努力改善广大教师尤其是中青年骨干教师的教学、科研工作条件和生活条件,按照宁师大〔20061号文精神,继续通过提供资助购房款的方式逐年解决校内原有中青年优秀人才的住房困难,以条件吸引人才,留住人才。       
四、十一五期间师资队伍建设的资金需求与投向
十一五期间,师资队伍建设资金需求总量约27625.38万元(人民币,下同)。具体投向为:
(一)优秀高层次人才队伍建设项目经费:12825万元
(
)杰出人才资助经费:2640万元
(三)面向世界人才建设工程项目经费:1610万元
(四)青蓝工程三期项目经费:352.88万元
(五)“945”工程项目经费:697.5万元
(六)新增教师工资、津贴(每年100人,每人3万元)4500万元(属人员费)
(七)提高教职工收入水平经费(按在职教职工人均1万元,退休人员人均0.4万元计算)5000万元(属人员费)

    
附件:十一五期间师资队伍建设经费需求与投向细目

附件
十一五期间师资队伍建设经费需求与投向细目

十一五期间,师资队伍建设资金需求总量约27625.38万元9(人民币,下同)。具体投向为:
一、优秀高层次人才队伍建设项目经费:12825万元
1.
引进人才经费:9430(万元)
购房补贴:65×20+35×80+20×2008110(万元)
科研经费:21×20+5×80+2.5×2001320(万元)
2.
稳定人才(购房补贴):15×15×51125(万元)
3.
院士、特聘教授津贴:2120(万元)
(院士2人,12万元//年;特聘教授40人,10万元//年)
4.
校内名师培养费30万元×5=150万元
二、杰人才资助工程项目经费:2640万元
其中:岗位津贴15万元//×4×10人=600万元;购房补贴65万元×8人=520万元;科研启动费50万元×8400万元;实验室建设费130万元×81040万元(文科60万元,理工科130万元);配偶安置及子女入学资助费5×840万元;招聘广告费、评审费、接待费等40万元。
三、面向世界人才建设工程项目经费:1610万元
1.
选派出国高访、教学进修、攻读博士学位、从事博士后研究项目:1050(万元)。
连续5年,每年拟选派20名,人均资助10万元:10×20×51000(万元)
外语培训:10×5=50(万元)
2.
海内外学术交流基金项目:80×5400(万元)
3.
讲座教授项目:160(万元)。
津贴6×20120(万元)
国内外交通费:2×2040(万元)
四、青蓝工程三期项目经费:352.88万元
1.
青蓝工程科研配套共计67.52万元(优秀学科梯队配套1万元/每学科×10个学科,科研资助配套2万元/×8人+3万元/×8人,津贴配套0.24万元//×16×3年+0.2万元/×30人);
2.
青蓝工程科研资助及津贴共计181.2万元(1.4万元/×20人+2.8万元/×20人+0.33万元/×120人+0.36万元//×40×4年);
3.
骨干教师暑期社会考察费50万元;
4. “333
工程项目资助配套共计25万元(5万元/×5人);
5.
百千万工程、“333工程第一层次培养人选津贴9万元(5×0.6万元/×3年);
6. “333
工程第二、三层次培养人选津贴共计20.16万元(0.24万元//×13×3年+0.18万元//×20×3年)。
五、“945”工程项目经费:697.5万元。
1.
培养费共计580万元(0.8万元//×100/×5年+0.6万元//×60×5年);
2.
学习资料费和生活补贴费共计117.5万元(〔0.3万元//×30人+0.15万元//×70人+0.1万元//×20人+0.05万元//×40人〕×5年)。
六、新增教师工资、津贴(每年100人,每人3万元)4500万元。
七、提高教职工收入水平经费(按在职教职工人均1万元,退休人员人均0.4万元计算)5000万元。

附件8
南京师范大学十一五规划
海外交流合作专项计划
   
一、十五期间海外交流合作取得的主要成绩
(一)校际交流实现快速发展
十五期间,学校在原有基础上,积极与海外高校开展广泛的接触与交流,共与48所高校建立了新的校际交流关系。本着平等友好、互利互惠的原则,我们与这些学校在教师互派、学生交换、合作科研、图书资料与信息交流以及合作办学等方面开展了较稳定的交流与合作。
在拓展校际交流渠道的工作方式上,我校已经从过去的被动等待转变为主动出击,有目的、有选择地建立合作伙伴关系;在交流与合作学校的层次与分布上,注意与我校的办学总体目标相适应,努力提高交流学校的层次,做到交流学校地区分布的均衡发展;在交流与合作的重点上,更重视优势学科的强强合作,强调其专业优势为我所用,取得了积极的效果。
(二)派出、引进工作取得实效
派遣学者到国外进行访学、进修等学术交流活动是海外交流合作工作的重要内容。2000--2005年我校共有教师873人(次)赴国外进修、参加学术会议、合作科研等。其中,通过校际交流渠道派出教师155名、学生108名,派出工作已形成全方位、多渠道、多形式的格局。派出工作为学校培养了一批教师和管理干部,有力地促进了学校的教学、科研和管理工作水平的提高,有助于我校教师对国际学术前沿动态的了解,也使国外同行对我校的学术水平有所了解。
直接引进国外专家是引智工作的重要方面,是世界各国都非常重视的一项工作。我校引智工作遵循服务教学和科研两个中心的原则,优先为重点学科、重点实验室、外语以及新学科、新专业服务。通过聘请外国文教专家、外籍教师,为学校的教学与科研注入了新的活力。十五期间,我校共聘请长短期外国文教专家、外籍教师170人(次),短期讲学专家83人(次);邀请86位外国专家参与开展合作科研项目107项(其中已完成58项);主办大型国际会议16次。在积极申报江苏省高校聘请外国文教专家重点项目的同时,学校投入专项资金设立了海内外学术交流基金,邀请国内外学者、专家参与我校学科建设,在科学研究、专业建设方面取得了较为丰硕的成果。
(三)对外汉语教学及留学生教育形成特色
十一五期间,我校坚持把留学生教育放在海外交流与合作工作的优先地位,留学生工作和对外汉语教学工作得到了长足进步,留学生教育在学科以及学位点建设、师资队伍建设以及师资培训、教学质量和教学管理等方面逐步形成了自己的特色。近年来招收外国留学生的规模不断扩大,2000年我校招收留学生的规模在全国高校中名列第18位,2003年上升到第9位,2004年被教育部批准为国家对外汉语教学基地,成为全国八大基地之一。
进一步健全了国际文化教育学院运行体制,成立了两个对外汉语教学系,汉语作为第二语言学习(CSL)研究中心、HSK研究中心和中国学研究中心等3个研究中心,为教学科研工作的持续发展打下了良好的基础。
针对对外汉语教学工作的特点,加强对外汉语水平考试(HSK)与考点建设工作的研究,2001年我校与北京语言文化大学合办了《点击HSK》杂志,自20025月起试举办中国汉语水平考试(HSK)初中等考试。同时还承担了国家汉办少儿HSK的研发等工作。几年来,我校在对外汉语教学的预备教育、HSK汉语测试系统研究、HSK强化培训、HSK网站建设和《点击HSK》杂志的编辑出版等方面均在海内外产生了较大影响,在HSK考试中我校留学生的成绩在南京考区处于领先地位。
(四)中外合作办学工作开始启动
中外合作办学是我国改革开放后在教育领域里出现的新生事物,从上个世纪90年代初开始至今,经历了近10年的发展,中外合作办学正逐渐成为我国高等教育海外交流与合作的一种新形式。十五期间,我校与国外大学举办的合作办学项目为4个,其中硕士学位课程项目2个、学士学位课程项目2个,分别是与澳大利亚麦考瑞大学在经济管理专业联合举办的经济类硕士学历教育项目、与美国马里兰大学合作培养刑事司法学硕士学位项目、与美国乔治梅森大学等5所大学建立的中美“1-2-1”联合培养项目以及与英国洛桑比亚大学合作举办2+2项目。通过合作办学,我校与国外高校建立了长期稳定的联系,借鉴了先进的办学理念和管理模式,拓宽了我校师生出国进修、学习的渠道,同时也扩大了我校在国际上的影响力。
(五)与港澳台地区的交流及华文教育工作逐步深入
经过全校上下的共同努力,我校与港澳台地区交流的层次、领域日益广泛和深入,已从原来单纯的学术交流、招收学生等发展到学术交流、招收学生和开展实质性的项目合作。我校与港澳台地区高校的校际交流关系由1999年底的2所发展到2005年的8所。校际学生交流于2004年开始启动,先后有43名学生赴香港浸会大学、香港教育学院进行一学期到一学年的交流,37名香港教育学院学生来我校学习;在校港澳台及华侨学生人数也已从1999年的28名逐步增加到2005年的89名。十五期间,我校共有242名教师赴港澳台地区进行学术交流活动。一些捐赠项目及合作项目一一得到落实:2001年澳门国际创价学会在我校捐资20万元港币设立奖学金;2001年由台湾谷研所提供技术支持、台商集资捐助、南师大提供场地与日常管理,合作建立了金陵女子学院食品工艺实验室--金陵烘焙技术培训中心;2001年我校出版社与台湾信谊基金出版社正式签约合作出版幼儿教育图书;2001年我校作为教育部对港澳地区幼儿教育培训基地,开始承办港澳地区幼儿园园长及幼儿中心主任培训项目,这是内地高校中继北京师范大学承办香港地区小学教师培训和华东师范大学承办香港地区中学教师培训之后,由我校承办的同类型培训项目,已完成了7期香港263名学员以及4期澳门地区96名幼儿园校长的培训任务;2004年启动的澳门地区中学科学教育教师的培训正在进行中。我校作为国务院侨办的全国华文教育基地,在推动华文教育工作中做出了积极的努力和贡献, 2000年基地成立以来,共组织培训了7120人(次)海外华人教师,华文教育正在逐步成为我校发展海外教育的一个新的增长点。
二、十五期间海外交流合作存在的主要问题
(一)国际对话能力有待进一步提高
我校目前虽然与海外84所大学签订了校际交流协议,但只与大约一半的学校有实质性的交流内容,有些协议还停留在书面上,除去一些复杂的外部因素外,我校部分学院的参与度不足、一些教师的国际对话能力有待提高,也是实质性项目难以推进的重要原因。与国内一些知名大学相比,我校的海外交流工作在规模、层次上还有较大的差距,在合作科研、教师派出、举办国际会议等方面,无论是量上还是质上都有较大的距离。

(二)留学生结构有待进一步优化
我校的留学生规模曾经进入全国高校前10名,但目前有所下降。我们更应该看到,我校留学生在生源结构、层次结构上还不平衡,主要体现在:语言生多,专业生少;非学历生多,学历生少;本科生、进修生多,研究生少;东方学生多,西方学生少。
(三)海外交流合作工作的条件有待切实改善
高校的连续扩招,使本来就比较短缺的办学资源更加紧张。我校留学生的教学场地还不固定,住宿条件得不到满足,直接影响到留学生教育的质量和招生的规模。海外交流经费的不足以及多头管理,也在某种程度上制约了海外交流工作的发展。
三、十一五期间海外交流合作的发展目标及基本思路
(一)发展目标
十一五期间,通过组织实施海外交流合作专项计划,积极与海外大学建立校级和学院级立体合作伙伴关系,争取多数学院至少有一个稳定的海外合作伙伴和实质性合作项目;努力扩大留学生规模,改善留学生结构;积极稳妥地推进海外合作办学和联合办学;积极从境外招聘学者来校工作,支持学术团队的建设;鼓励教师开展中外合作研究;支持学生海外学习。通过五年的努力,使学校的国际知名度得到进一步的提高。
(二)基本思路
积极顺应高等教育国际化的发展趋势,主动将学校的海外交流合作融入到国家和江苏省教育国际化的重大战略中去;实现工作机制的转变,由学校主体型逐步转变为学院主体型,建立和完善以学院为主体、学科为主力、学者为主角、教学科研为主题的学校海外交流合作工作新机制;积极开拓海外交流合作的途径,营造开放型人才培养氛围,切实增强人才培养与学术研究的国际合作能力,努力打造我校的国际化特色。
四、十一五期间海外交流合作的重点工作
(一)开拓计划
建立长期友好的校际交流关系,是海外交流合作工作的重要内容。十一五期间,学校计划每年组织若干重点工作团组,赴海外的大学进行交流访问,本着对我有利、为我所用的原则,有目的、有选择地与国外大学建立校级和学院级(或科研机构)的立体合作伙伴关系。鼓励在学院层面上与国外大学建立学院间或学科间的多层次、实质性合作交流关系。争取多数学院都有至少一个稳定的海外合作伙伴或合作项目,真正实现教学科研方面的实质性合作与交流。抓住江苏省在仙林大学城设立国际高教园区的契机,积极与国外大学开展合作,设立项目、争取空间、占有份额。
(二)合作办学计划
积极稳妥地开展对外合作办学和联合办学,有效利用海外优质教育资源,促进学科建设和人才培养。与相应层次和类别的外国教育机构共同制订和实施教育教学计划,颁发中国学历、学位证书或者外国学历、学位证书。在办学经费分配比例上予以倾斜,鼓励学院举办多种形式的中外合作办学。积极开展合作办学项目的课程论证,实现课程衔接,以期借鉴海外有益的教学和管理经验,推动我校课程、教材和教学改革,促进教育管理体制和运行机制的进一步改革,提高学校的办学水平,从而全面提高我校教育的国际竞争力。巩固并做好现有的合作办学项目,积极稳妥地扩大合作办学和联合办学的领域和项目数量。
(三)留学生发展计划
加强对外汉语教学基地华文基地的建设,扩大留学生教育的规模,优化留学生结构。充分依托学校学科齐全的优势,保持并发扬我校对外汉语教学和人文学科的优势和特色,挖掘我校教育、艺术、体育学科和理工科专业的潜力,多渠道、多层次、多形式地开展留学生教育。进一步扩大留学生的招生规模,提高办学层次、办学质量和办学效益,力争十一五末在校留学生规模达到1600人,其中长期生人数达到750人次,学历生人数占长期生人数的1/3
(四)汉语国际推广计划
以孔子学院建设为中心,积极参与汉语推广工作。在教育部和国家汉办的支持下积极筹备创办孔子学院,努力使其成为有特色、有影响的对外汉语教学和宣传中国文化的我校海外办学点,成为我校对外合作与交流的窗口与纽带。十一五期间,做好塞尔维亚孔子学院的建设工作,并努力争取和分步落实在美国或英国等地再建1-2所孔子学院。此外,积极争取国家汉办的支持,设立其他汉语国际推广项目。
(五)人才派出培训计划
十一五期间,继续实施学校公派高级访问学者项目和实施学校公派出国攻读学位项目,年均选派20名左右的教师出国高访、攻读博士学位或从事博士后研究;积极鼓励我校教师、学生争取国家留学基金省公派留学基金的派出项目;启动管理人员海外培训计划,每年选派若干名管理干部赴海外接受3个月左右的培训。
(六)引智计划
在确保语言类外专、外教聘请的前提下,逐步增加非语言类专家的聘请数量,加强从境外招聘杰出学者来校服务的工作,以支持学术团队的建设;利用主请和顺访两个渠道,每年聘请30名外籍专家短期来校开展学术交流或合作科研;设立大师论坛,每年邀请若干名世界名校的大师、学者来校做学术报告;继续举办艺术大师班;加强与海外校友的联系,积极争取海外校友与母校的合作和对学校事业发展的支持。
(七)合作研究计划
主动关注和掌握海外科学研究的发展态势,通过研究机构和研究项目,在我校具有一定特色和优势的基础研究和高技术前沿研究领域加强与海外同行的合作;支持申报合作研究项目,鼓励研究成果在海外发表;鼓励教师申报国家和省的外国专家合作科研项目,争取项目申报数每年有所增加。学校设立海内外学术交流基金,其中设立专项用于支持和鼓励教师与海外同行开展合作科研。
(八)国际会议支持计划
积极支持学院举办国际会议,支持教师赴海外参加国际会议。学校在海内外学术交流基金中设立专项用于支持和鼓励举办和参加国际会议。
(九)学生海外学习计划
将我校学生到海外学校学习列为国际交流合作的一项重要内容,积极鼓励在校学生赴海外大学进行一学期或一学年的学习,通过校际交流及其他渠道,逐步扩大学生短期到海外学习的规模,力争在人数上逐年增长10%;开展学生假期短期海外修学项目,为学生提供了解海外文化、体验生活的机会,扩大学生的视野。
(十)港澳台地区交流计划
根据国家对港澳台地区的工作方针,积极稳妥地开展对港澳台地区的教育交流工作。做好对港澳台地区的招生宣传,稳定港澳台和华侨学生的招生规模,努力提高培养质量;继续做好与港澳台地区大学的交流合作,在现有校际交流渠道和项目的基础上,逐步提高与港澳台地区大学实质性校际交流项目的数量和质量,扩大校际学生交流的规模;积极拓展交流渠道,为我校教师赴港澳台地区开展交流与合作提供信息和服务;继续办好设在我校的教育部港澳地区学前教育培训基地,不断提高我校在港澳台地区的教育影响。
五、十一五期间海外交流合作工作的保障机制
(一)机制保障
实现机制的转变,建立以学院为主体、学科为主力、学者为主角、教学科研为主题的学校国际交流与合作工作新框架。各学院要一位院领导扎实分管外事工作,并且要有外事秘书(兼职)协助分管领导承担具体事务。学校应对学院开展海外交流工作情况进行年度考核,把外事工作情况作为学校考评体系的一个一级指标,并设定诸如聘请海外学者、招收留学生及港澳台华侨学生、派出教师学生、合作研究、举办国际会议、开设双语课程、合作办学等细化指标,纳入对学院工作业绩的考核中。
(二)经费保障
学校对国际交流合作工作给予必要的经费保障,并逐年增长。具体的资金需求与投向如下(人民币,下同):
1.
出国人员经费:150万元×5=750万元
2.
外教(专)经费:180万元×5=900万元
3.
接待经费:15万元×5=75万元
4.
港澳台工作经费:20万元×5=100万元
5.
国际交流基金:20万元×5=100万元
6.“
大师论坛基金:50万元×5=250万元
五年总计:2175万元。
(三)资源保障
切实解决外国专家教师的住房问题,确保900平方米的外国专家公寓用房。加强留学生、港澳台及华侨学生教育的硬件建设,保证留学生、港澳台及华侨学生的住宿条件和教学条件。

附件9
南京师范大学十一五规划
信息化校园建设专项计划

十一五是我校实现综合性有特色的教学研究型大学建设目标的关键时期。信息化校园建设将围绕这一总体目标,明确建设思路,突出重点,努力建成较为完善的信息网络体系和服务体系,为学校全面实现事业发展目标提供强有力的支撑平台。
一、十五期间学校信息化建设的回顾
十五期间我校信息化建设在九五的基础上,进一步加大建设力度,在基础设施、信息集成、应用系统建设等方面取得了历史性突破,为学校的教学、科研、管理等工作提供了信息保障,不断满足了人们对信息的需求,为学校的建设和发展提供了较好的信息平台。
(一)十五期间信息化建设的主要成绩
1.
基础设施建设成效显著,为学校发展提供了保障
十五期间,在合理使用资金、保证建设重点、充分发挥效益原则指导下,信息化建设完成了以下任务:
1)校园网络建设:学校通过增加汇聚设备,更换底层接入设备,对原有网络布线改造,实现了校园网络的(主干汇聚接入)合理架构。通过更换网络主干设备,调整网络结构,维护和启用部分光纤,形成了现在的高可靠性的千兆环形网络主干结构,并为下一步实施万兆网预留了空间。通过对原有网络进行改造,增加信息点和增加无线网络,实现了网络信息点的全校覆盖。增加了与外网连接的带宽,实现了校园网络进出口的多元化,为网络进出通畅提供了保证。现有一条与教科网相联的千兆专线和一条与电信相联的10兆专线及一条与网通相联的千兆共享接入。
2)管理信息系统建设:十五期间,学校开发完成的应用系统有办公自动化系统、财务管理系统、教务管理系统、学生管理系统、人事管理系统、科研管理系统、资产管理系统、档案管理系统等。针对信息共享问题,2003年提出了建设全校共享数据库平台的设想。经过论证,这一项目2005年上半年开始实施,到2005年底已按计划顺利完成了一期建设任务。通过该项目的实施,对学校现有各种系统进行整合,制订统一的信息编码规范,建成全校统一数据库,实现信息共享,达到信息唯一。
3)教学教育信息系统建设:我校教育信息技术服务部门积极参与课程改革和教学实验研究活动,引导和推动了我省教育技术的现代化。依托政府、联合企业,扩大现代教育技术的应用和社会影响。在教育厅职能处室的领导下,十五期间在全省开展了英特尔未来教育项目,培训全省中小学一线骨干教师16000多名,推动了全省中小学新课程改革。
4)数字图书馆建设:十五期间我校建成了基于文献信息的网络应用服务系统和计算机服务系统、汇文信息管理双机热备份系统、一定规模的中外文电子文献数据库等;实施跨校区书刊资料通借通还,实现了主要院系资料室或专业分馆的计算机管理和服务;实施科学管理,合理使用经费,保证有限经费合理使用,提高了馆藏质量;加快推进文献资源数字化进程和特色文献数据库建设,使图书馆和各资料室所藏文献基本实现书目数据数字化;积极参与CALIS(中国高等教育文献保障系统)和JALIS(江苏高等教育文献保障系统)建设,努力为教学、科研服务。
5)数字档案馆建设:十五期间,我校组合资源,建立了档案馆,形成了一定规模的馆藏。强化了档案利用率,现年利用在3000人次左右。近二年来我校人事档案管理利用已从传统的手工操作、档案保管,过渡到现代化管理,初步建成了计算机档案管理系统。
2.
队伍建设有了起色,服务水平得到提高
十五期间,我校重视信息化队伍建设,优化队伍结构,一批专业人才充实到了信息化队伍中。
加大现有人员的培训力度,鼓励开展科研工作,努力提高人员素质。安排在职人员参加校内外举办的学习班、培训班,出席学术研讨会,鼓励在职人员通过多种途径提高自己的学历层次和专业知识水平。
完善和落实岗位聘任和岗位考核制度,提高人员工作效率。实施项目负责制,建立奖励机制,建立优劳优绩优酬的分配制度,调动信息化建设人员的工作积极性。
3.
规章制度不断完善,创新意识不断强化
十五期间,我校建立健全了信息化管理制度。现代教育技术中心制定了20多项规章、条例,确保了各项工作的高效、有序开展。图书馆制订、完善了多项规章制度。信息化处也完成了10多项规章制度的制订工作。档案馆成立后,修订完善了档案工作管理制度22条和各类档案管理细则10条,制定了南京师范大学文件材料归档范围及保管期限表等各项制度。
十五期间,我校信息化建设相关部门非常重视服务能力、服务手段、服务方式的创新。在提高服务意识的基础上,推出了一系列新的、行之有效的管理与服务的方式、方法。现代教育技术中心建立了网络报修及设备使用技术指南,信息化处建立了相应的服务保障体系,积极主动地为教学科研服务。
(二)十五期间信息化工作存在的不足
1.
建设模式方面
高校信息化建设是一项庞大的系统工程。从宏观角度看,它涉及到高等学校的教学、科研、管理以及社会服务等诸领域;从微观来说,则包括信息基础设施建设、信息资源建设、技术队伍建设、应用系统建设和技能培训等。建设中谁先谁后,采用什么样的架构,目前没有固定的模式,倘若选择不当将给学校的投入造成较大甚至巨大的损失,为后续建设带来困难。因此在信息化建设过程中,我们既要学习和借鉴国内外高校的成功经验,同时也要考虑学校的特点和实际情况,确定自己的建设和发展思路,探索自己的建设模式,从而保证信息化校园建设符合学校自身的发展要求。
2.
相互协作方面
信息化校园建设需要全员参与、各部门协同。信息化要求各单位、部门间打破壁垒,强化信息、数据资源共享的观念。我校现有的信息化建设成果(如数字图书馆、档案馆、现代教育中心、各种管理信息系统等)如何更好整合到信息化校园的整体建设中,已不再是一个技术问题,更是涉及多部门协调的管理问题,需要各业务部门的积极配合。
3.
队伍建设方面
信息化建设的关键是专业人才队伍的建设。如何吸引人才、留住人才是高校信息化建设中普遍关注的问题。十五期间我校信息化建设人才流失严重,引进、培养、留住、用好高水平、有技术的专业人才,将是十一五期间信息化校园建设十分重要的工作。
4.
软硬件投入方面
经过十五期间的努力,我校信息化的各种硬件建设已取得显著成效,但在应用服务的提供方面还有待进一步加强,软硬件投入比例不协调,有重硬轻软现象。一方面,目前所提供的应用服务功能还不够全面,有待进一步扩展;另一方面,已有应用服务还有待进一步升级和完善。我们只有在应用建设和服务体系建设上加大力度,充分挖掘应用服务的潜力,才能实现信息化的根本目的。
二、十一五期间信息化发展的形势分析
近年来由于信息技术的飞速发展,我国高等教育事业的超常规发展,信息化校园建设在各个高校处于非常重要的位置,实现校园信息化已成为一所现代化大学的重要标志。信息化校园建设必将提高学校的管理水平,促进学校综合竞争力的提升。
(一)顺应时代发展潮流,适应教学、科研、管理的需要
互联网技术的发展代表了时代发展的方向,改变着社会生活的各个方面。大学是互联网技术研究与应用推广的前沿场所,广大师生员工的教学、科研、生活与互联网息息相关。高校需抓住机遇,充分利用互联网技术促进学校发展。
(二)校园信息化是现代化大学的重要特征
从师生员工的需求出发,改善和提升学校的科研环境、教学环境、管理环境和生活环境,是各高校信息化校园建设的主要目标。校园的信息化程度是衡量学校综合实力和水平的重要标志。
(三)国家信息化发展战略提供了新的发展机遇
2006
3月中共中央办公厅、国务院办公厅发布《20062020年国家信息化发展战略》,明确提出了我国到2020年信息化建设的目标,这为我校的信息化建设提供了新的机遇。
三、十一五期间信息化校园建设的指导思想和总体目标
(一)信息化校园建设的指导思想
十一五期间信息化校园建设要按照硬件平台是基础、网络管理与安全是保障、信息建设与服务是根本的整体建设思路,构建学校的信息化平台,为实现学校十一五规划、建设综合性有特色的教学研究型大学提供高效、便捷、可靠的服务。
十一五期间信息化建设要坚持以人为本、以应用为目的,更注重数据的整合、公共资源的共享、教育教学资源的建设、流程的优化、系统的集成,为广大师生员工提供高度集成和个性化的信息服务;以合理的组织管理体制、规范的处理流程作保障,提升信息化建设成果的应用水平,为教学科研提供规范服务,为学校提供管理决策工具;在已有系统日趋稳定、用户群日益扩大的基础上,将更注重服务品质提升,加强培训,促进信息化建设成果的应用推广;建立专门化的运维服务队伍,加强服务管理和内部规范,创建安全、稳定、可靠的信息化应用环境,实现可持续发展。
(二)信息化校园建设的总体目标
十一五期间信息化建设将坚持统一规划,分步实施的建设步骤,逐步实施我校的信息化建设规划,最终实现学校的信息化建设目标。
十一五期间,信息化校园建设的目标是:在现有基础上,进一步完善基础设施建设,逐步形成结构稳定、运行可靠、出口通畅的万兆校园网络硬件平台;加强网络与信息安全建设,强化网络管理,建成管理有序、相对安全的网络安全与管理体系;进一步推进应用系统建设,促进用户信息化观念的转变,强化服务意识,建成特色鲜明、信息丰富、运行高效、资源共享、服务规范的信息应用与服务体系;实现建设成果的深层次推广应用,各类资源的有效整合优化,为教学、科研、管理服务,提高学校的管理水平和办学效率。经过十一五期间的建设,基本建成国内一流的信息化校园。
——
建成双环架构的万兆校园网,以满足学校各种系统对网络带宽的需求,保证网络的安全、稳定、可靠运行,建成真正的信息高速公路;
——
建成校园无线接入,从而在南师大校园内随时随地可以获取信息;
——
建成完善的管理信息系统,实现信息资源的统一。高效管理,有力地支撑教学、科研与管理工作。统一身份认证,实现一次登录可以走遍校园每个信息系统。建立全面、可扩展、安全可靠的共享数据库,实现信息的完全共享和高效利用;
——
建成IDC(数据中心),实现数据的统一管理,有效保证数据的安全;
——
建立完善的网络教学服务系统,建成丰富的多媒体课件库。通过建立教学网站实现教学内容、教学方式的交流讨论网络化、教学内容的个性化,促进教学质量的提高;
——
建成国内领先的数字图书馆,读者足不出户就可查询到最新的科研信息、科研资料及各种教学、管理参考材料;
——
初步建成数字档案馆,使档案成为一种活的资料,为教学、科研和管理服务;
——
实现校园一卡通,便捷师生员工;提供丰富多彩的虚拟社区生活;
——
完善管理信息系统,加快工作节奏,促进管理水平的提高。URP系统的建成,将提供对管理流程完整的信息化支持,实现流程的集成和数据的实时性。通过单接触点,高度集成的校园信息门户,让师生员工获得一站式、个性化的信息服务。
四、十一五期间信息化校园建设实施方案
(一)校园网络硬件平台建设
网络硬件平台是信息化校园建设的基础。为了满足学校建设与发展对信息化的需要,十一五期间将着重加强网络硬件平台的建设,使之成为结构稳定、运行可靠、出口通畅的基础平台。
1.
升级校园骨干网络,建成万兆校园网络
十一五期间,伴随网络用户的增加,各种新的应用系统的建设,数据信息资源的激增,有效信息资源的高速流转等,将对校园网的带宽尤其是骨干网络的带宽提出更高的要求。必须适时升级骨干网,提供更好的网络硬件平台。骨干网络万兆升级建设分三步实施,即光纤链路改造、校区间骨干链路的万兆升级、各校区内汇聚和核心之间的万兆链路升级。
2.
改造校园网出口链路
对学校出口链路作如下改造:添加一条100/1000M的电信宽带链路,一方面增加学校的Internet出口带宽,分担现有的出口流量,另一方面加快对电信网络资源的访问;实现链路负载均衡和链路容错,提供一个高效、可靠的Internet连接;增加到江苏教育科研网的1000M链路。
3.
完善无线校园网络
作为学校有线网络的补充,十五期间我校已对部分教学楼、会议室、室外活动场地及体育场馆增加了部分无线网络。十一五期间,要继续进行无线网络的建设,真正实现网络信息点的全校覆盖。同时,要对无线上网用户实现身份认证。
4.
适时启动建设IPv6网络
随着中国教育科研第二代(Cernet2)网络等众多IPv6骨干网建设的不断深入,IPv6驻地网建设已提上日程。在十一五期间,我校将根据需要适时启动IPv6建设。
5.
扩充服务器及集群系统
建设符合学校要求的IDC机房系统;建设服务器集群,为各种应用和服务提供方便;对各院系、部门提供IDC增值服务;建设异地容灾备份系统,确保我校信息系统的安全。
6 .
扩充网络存储
建成一个满足从低端到高端的复杂环境下的跨平台、高性能、高可靠、高扩展性的技术先进的存储系统,同时形成保证快速备份、简单集中管理的备份机制,以胜任各种应用的实施对环境开放性以及数据信息交换与共享的需求。到十一五末,学校网络的存贮容量要达到30T以上。
(二)信息应用及服务体系建设    
继续加强信息应用与服务体系建设,完善统一身份认证平台的性能,扩充共享数据平台的信息,推广现有信息编码的规范应用,完成业务构建平台的升级工作,扩大业务构建平台的使用范围,加快各种应用系统的开发,保证数字图书馆数字档案馆和现代教育技术的实施。
1.
公共信息服务系统
1)信息门户和网上社区。加强信息门户和档案系统、教学资源库、数字图书馆等系统建设的整合,提高信息门户搜索服务能力;建设基于信息门户的综合信息查询服务。充分利用学校建立的数据中心(共享数据平台),方便教职工和学生的综合信息查询。升级现有的综合信息查询服务系统,增强该系统的查询功能,使用户能更方便地在信息门户上享用这些信息;丰富信息发布手段,多渠道、多维度地为师生提供服务。在重要楼宇的主要出入口布置LED大屏显示系统、触摸屏系统,作为信息化校园的展示窗口及界面,其信息的发布可与信息门户同步,也可定制专发。
2)社区服务系统。建设网上虚拟社区系统,为全校师生提供网上的虚拟空间,便捷交流、沟通;建设专题知识库,推动知识共享,实现教学、科研、生活等信息交互沟通过程的网络化,重点建设与教学、科研相关的共享知识库。
3)一卡通系统。实现一卡在手,走遍校园,使各种基于校园卡的应用系统平台相互贯通,实现学校管理信息资源共享。
2.
数字图书馆
数字化图书馆建设以我校现有数字图书馆系统、远程教学系统、教学支撑系统、多媒体视频直播/点播系统、视频会议系统为基础,集成各系统现有数字资源,同时充分共享校外网络数字资源,建设资源索引系统、资源检索系统,以资源中心门户形式综合展现现有资源,建成学校电子资料的资源中心。通过学校信息门户,实现统一身份认证、权限定制、角色分配、单点登录,实现用户个性化的界面,帮助用户方便快捷地访问学校所有学习资源及互联网上的学习资源,方便快捷地在门户上发表文章、论文及进行交流,方便快捷地开展教学活动。
1)资源库建设:图书馆纸质文献建设:维持现有中外文图书、期刊的年订购量,根据经费情况,保持每年订购中文图书2万种7万册,中文期刊3千种8千份,外文图书2千种,外文期刊600种;专业图书馆建设:在现有图书馆的基础上,按学校学科调整规划,对院系资料室进行整合,建成文史、教育、社会科学、自然科学I、自然科学II、艺术等6个专业图书馆,与总馆共同构成南京师范大学图书文献保障系统;馆藏纸质文献数字化:建设书目数据库、本校博硕士学位论文数据库、本科试题数据库、本校课件数据库、我校特色文献库;文献数据库:建设中外文电子图书数据库、中外文期刊数据库、中外文报纸数据库、中外文学位论文数据库、专题光盘库、音频视频库;建设网络共享资源库:建立具有我校学科特色的因特网学科导航数据库,重点建设我校一级重点学科导航数据库。
2)应用平台:利用汇文自动化系统,对图书馆和专业图书馆的文献资源进行集中统一管理;建立各种数字资源的存储及管理系统;建立资源的数字化制作、加工、整理系统;建立因特网共享资源采编、管理和分布系统;建立多媒体资源管理与服务系统;建立异构数据库统一检索及内容管理系统;建立资源中心后台资源制作、管理、加工系统。
3)数字图书馆门户:向用户提供与其身份相对应的个性化信息与增值服务,将数字图书馆门户建成提供服务资源的窗口。
3.
数字档案馆
十一五期间要大力加强档案信息化基础设施建设,将档案网络管理系统与学校其他系统实现无缝链接,为全校和社会提供准确、方便、快捷、有效的档案信息服务。实现馆藏档案信息资源的数字化、检索便捷化、档案信息资源共享化、传输网络化。
1)建立文件管理中心。将学校办公自动化网络中形成的各类文件,集中于该文件管理中心数据库,其主要功能一是管理现行文件,供全校人员查阅利用;二是便于档案馆归档保存,使电子档案完整、齐全地归入学校档案管理基地加以保存利用。
2)建立各种应用系统。包括网上电子文件全文捕获与信息自动著录系统、档案编研管理系统、整合档案管理网络系统等。
3)建设各类档案电子资源库。主要包括电子论文资源库、音视频文件资源库、基建图纸资源库、学生电子档案库、教职工电子档案库、名人电子档案库等主题档案库。
4)档案系统安全建设。高度重视档案信息数字化的安全问题,在数字化档案信息库中,从各网站采集的公开的新闻信息任何人可直接查阅,对其他信息将设定查阅级别,通过统一身份认证,做好权限控制。
4.
管理信息系统建设
十一五要进一步开发和完善各种管理信息系统。加强已有系统的应用培训、及时做好系统的完善和产品的升级工作,积极开发新的应用系统。在各种系统较为丰富的基础上,实现部分管理流程的整合和优化,提升学校管理工作的效率。完善共享数据库的建设,提高数据质量,充分挖掘和利用共享信息。
1)进一步做好系统平台的建设和完善工作。确保各个基础平台在技术上的先进性和使用中的适用、方便、快捷,及时做好系统的升级换代工作。
2)完善和改进已开发的科研管理系统、学工管理系统、研究生系统。切实做好这些系统的运行、维护、升级工作,确保高效运行,使这些系统充分发挥效益。
3)进一步做好整合系统的完善、开发和信息整理工作。特别是对教务系统、人事系统进行优化,使之更能适应学校信息化建设和发展的需求。
4)根据事业发展需要,积极做好各种新应用系统的开发工作。十一五期间拟陆续开发如下系统:资产管理系统、“211工程及学科管理系统、教学平台及教务管理系统、迎新注册系统、党务及干部管理系统、后勤管理系统、成人教育管理系统、实验室管理系统、就业服务管理系统、校园信息综合服务系统等。
5)完善基于管理信息系统的共享数据库的建设。不断提高数据的完整程度和准确程度,强化共享数据信息的开发利用,开发各类数据查询分析系统,实现各种不同系统的业务流程及面向师生的服务流程的整合,建成南京师范大学数据信息中心。
5.
信息化教学与现代教育技术实施
十一五期间要重点做好信息化资源环境建设与精品课程、多媒体教学软件的研究与开发,信息化系统的管理维护与公共多媒体教育技术设施的维护,面向校内外的各类现代教育技术人才的培养培训,现代教育技术的理论和应用研究及教育信息化项目的管理。
1) 加快信息化教学与现代教育技术实施的制度建设。要提高教育信息化的规划、建设与管理力度,确立现代教育技术在教育教学改革与教师专业化发展中的地位和作用。切实提高现代教育技术中心服务教育教学的能力,建立健全现代教育技术与信息技术服务的管理制度和服务网络。
2)完善三校区现代教育技术的基础设施。进行媒体教室改造,实现所有教学场所的现代化、网络化,努力提升我校的教育信息化水平,进一步拓展学校的办学空间。
3)建成教学资源库和数字化教学资源系统。做好基础学科的网络课程和精品课程建设工作,尽快建成我校的多媒体课件库、网络课程库、优秀课程群资源库、网上虚拟实验室资源库等,提高精品课程与网络课程等优质教育教学资源的利用率。
4)建设多媒体网络教学平台和远程教学系统。积极创造条件,建设我校三校区远程教育系统,包括VOD系统、视频会议系统和网络教学平台等,开展具有我校特色的远程教学及网络教学工作,满足课件制作、多媒体教学、网络化教学与研究性学习等的需要,为开展素质教育提供网络教学平台。逐年递增计算机多媒体与网络技术在教学中的利用率,到2010年,全校课程覆盖率和学时覆盖率要超过90%。
5)建立教师教育技术能力认证体系,促进教师专业化发展。加强教育技术教师的队伍建设,制订我省高校教师教育技术能力考核标准,建立全省教师教育技术认证考核制度与体系,建立全省高校教师教育技术分级培训体系。
6)加强教育技术的研究与应用,提升教育信息化项目管理水平。建设有特色的教育技术工程管理流程,建立教育技术工程技术梯队,提高工程技术水平,强化教育技术工程监理的能力。完善产品研发的制度,探索产品研发经验,积极开发适应市场需求的教育类产品。加强与企业的合作,研发多媒体课件及网络资源软件,出版相关电子教材、音像教材和教学光盘。加强和发挥江苏省高等学校教育技术研究会和江苏省高校现代教育技术培训中心等机构的作用,做好全省高校教师培训及其他委托项目的工作,承担部、省、校各级教育技术及信息技术相关研究课题,拓展我校现代教育技术工作的影响。
6.
服务系统建设
信息化服务体系是信息化系统正常持续运行的重要保障,十一五期间,要重点建设与信息化系统相适应的服务与管理体系。
1)建立多级运维服务体系。运维服务管理体系是基于IT服务国际通行标准ITIL而形成的理念,重点是做好服务交付管理和服务支持管理两方面的工作。十一五期间我校将建立包括学校和专业公司在内的多级运维服务体系,以提高服务效率。同时将运行维护人员分成一线支持和二线支持,通过我校和外部公司的合作,为运维服务提供保障。
2)重点建设运维服务管理平台。针对我校日益增多的信息化应用,搭建信息化网上服务、支持和沟通的平台。积累在运行维护过程中处理技术问题的方法和知识并形成知识库,让运维工作人员更好地了解师生员工的需求,从而提高运行维护服务能力和效率。
(三)网络安全与管理体系建设
十一五期间,安全体系的建设要采取PPDR(策略、防护、检测、响应)模型,在信息化校园整体安全策略的控制和指导下,综合运用防护工具(如防火墙、操作系统身份认证、加密等手段),同时利用检测工具(如漏洞评估、入侵检测等系统)了解和评估系统的安全状态,及时响应和调整使系统符合安全风险最低的要求。要进一步开发适合学校发展的管理系统,使网络使用、信息共享、资源整合标准化、规范化和制度化。
1.
建立健全安全策略
通过风险分析与安全评估,对我校信息化校园的网络系统、IDC、应用系统、管理措施等进行检查与分析,充分把握信息化校园的安全现状及需求。建立相应的控制风险机制,并把这些机制融为一体形成防护体系,明确信息化校园需要达到的安全等级,提高系统的可用性,把信息化校园风险减低到最低限度。
2.
多维度、全方位部署安全系统
根据信息化校园的安全策略,从物理层、网络层、系统层、应用层、管理层综合利用防火墙、身份认证、数据加密、防病毒等手段,部署信息化校园的安全系统,从而建立全面的安全解决方案。确保信息系统在操作系统、网络传输、数据管理以及应用系统访问权限等多方面的操作安全。建成备份与容灾系统。
3.
检测、评估安全水平
通过管理和技术手段检测信息化校园所处的安全现状、安全问题、安全漏洞,找出安全策略和实际安全需求的差别;对信息化校园的安全策略、制度、备份与恢复方案、紧急响应机制进行检测,修订相应的安全策略及其管理和实施规范,开发和改进安全方案,以降低安全风险。
4.
加强安全管理,提升系统安全性
加强安全管理,设立信息化校园安全机构和人员岗位,负责进行系统安全的日常管理:(1)系统用户管理、口令管理和安全的运行维护管理;(2)建立应急响应及处理策略,根据应用系统的重要程度和优先级别,建立相应的应急响应处理方案;(3)定期对信息化校园的安全体系进行评估检查,保证系统安全。
5.
开发管理系统、完善运行机制
五、十一五期间信息化校园建设的保障措施
(一)进一步完善信息化校园建设管理架构
十一五期间,要进一步强化组织管理架构建设,理顺相关部门的职能划分,加强和业务部门的合作,以业务为驱动建设信息化。同时通过信息化,推动学校各项事业的发展。在现有的学校信息化建设与安全领导小组、信息化建设管理处的基础上,各部门、各学院成立相应的工作小组,和信息化建设与管理部门建立固定的工作联系制度,形成一条龙的信息化建设与管理体系,保证信息化建设的实施与应用推广工作的顺利开展。
(二)强化制度建设,推进信息化建设的规范化
信息化管理制度和运行规范的建设必须与信息化建设项目同生并进,以有效防止信息化建设项目实施与使用的脱节、后续维护与使用的不协调。信息化标准与规范系统是立体的、结构化的,主要包括信息化基础设施规范、应用系统规范、信息标准(含信息的应用规范)、用户规范和信息化管理规程等几大的方面。十一五期间要重点做好以下工作:1.进一步完善信息化标准,确保标准的准确性、适用性;2.进一步完善《南京师范大学信息化校园建设与管理条例》,制订学校共享数据平台的运行规范;3.其他相关规章制度的完善和修订。
(三)加强人才队伍建设,强化师生信息化意识
要建设一支专业化、专门化相结合的队伍,保证数字化校园建设的可靠实施。这支队伍由三部分人员组成:一是专业化的技术人员,主要担负各种应用系统的开发及大型设备的维护工作;二是专门化的维护人员,这部分人员是系统正常运行的维护者;三是信息维护的专门人员,他们将担负整个学校基础信息的建立任务。学校将采取特殊扶持政策,给予一定的政策倾斜,加强信息化人才队伍建设,千方百计吸引高技术人才、留住现有人才。
为强化全校师生员工信息化意识,要重点做好以下工作:1.逐步进行基本技能培训,培训内容包括多媒体教学技能、网络基本知识和网络教学手段的使用等;2.加强学院、党政部门的系统管理员的技能培训,培训内容包括基本管理技能、常用安全防范知识等;3.各应用系统使用培训,培训内容包括性能介绍、基本操作技能培训、基本维护知识等。
(四)信息化校园建设的经费保障

十一五信息化校园建设经费预算     单位:人民币万元

序号 建设项目名称 经费预算 经费来源 说明
1
万兆网建设 700 211项目
2 Internet
出口链路改造 40×5 常规经费 5200
3
无线校园网络 100 211项目
4 IPv6
网络 200 211项目
5
服务器及集群系统 250 211项目
6 IP
存储 100 211项目
7
公共信息服务系统一卡通” 800 211项目一卡通可以引入外来资金建设(如银行)
信息门户和网上社区 300 211项目
服务系统 150 211项目
8
数字图书馆 3850 211项目
9
数字档案馆 300 211项目 新增建设内容
10
管理信息系统 300 211项目
11
信息化教学与现代教育技术实施 200 211项目 新增建设内容
12
建立健全安全策略多维度、全方位部署安全系统 250 211项目
13
检测系统安全,评估安全水平 211项目
14
加强安全管理,提升系统安全性 211项目
15
推行运行维护服务理念 30 211项目
16
重点建设运维服务管理平台 211项目
17
组织建设 50 211项目
18
制度建设
19
人才队伍建设
20
全校范围内的宣传和培训
                       
总计:7780 其中“211工程建设经费7580


附件10
南京师范大学十一五规划
校办产业工作专项计划

十一五期间,我校产业将全面落实科学发展观,以人为本,规范运行,建立现代企业制度;科学定位,牢固树立市场意识;整合资源,提高自主创新能力;协调发展,力求经济效益和社会效益双丰收。
为适应经济社会的要求,顺应校办产业改革发展的趋势,在分析我校产业目前的基本状况,认清发展所面临的机遇与挑战的基础上,根据《南京师范大学十一五事业发展规划》的总体要求,确定本专项计划。

一、十一五期间我校产业发展形势分析

(一)十一五期间我校产业发展面临的机遇
1
十一五期间将是我国经济社会发展的重要战略机遇期。20061月,党中央、国务院在北京召开全国科技大会,提出了建设创新型国家的要求。为响应这一号召,教育部要求高校要大力提升知识贡献能力和社会服务水平,坚持走产学研结合的道路;各地政府出台优惠政策,推动大学科技园的建设,提高其产业孵化能力,有效促进高校科技成果转化与产业化,大力推进高校与企业合作的广度与深度,加大高校对经济社会发展贡献的力度。我校的产业发展应准确把握这个历史机遇,顺应时代和社会的需求,进一步加强产学研结合工作,大力促进科技成果转换,在利用学校的优势资源服务于社会的同时,争取社会对学校发展更大的支持和帮助。
2
.为贯彻落实科学发展观,促进高校产业健康、持续、稳定发展,教育部在认真总结北京大学、清华大学校办企业管理体制改革试点经验的基础上,召开了全国高校科技产业工作会议,提出了高校科技产业发展和规范管理的指导意见。在此基础上,江苏省教育厅、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、工商局五厅(局)提出了《关于积极发展和规范管理江苏高校科技产业的实施意见》,这对我校产业的规范管理和有效运行提供了政策依据。国内众多兄弟院校在产业发展中积极探索,锐意创新,取得了一定的业绩,积累了丰富的经验,值得我校借鉴。
(二)十一五期间我校产业发展的基础
1
.较强的综合实力
十五期间,我校产业的综合实力不断增强。至十五末,学校产业综合实力排名居全国高校第46位,在江苏省内高校中名列前茅,在江苏省属高校中排名第一。我校产业在十五期间积累了较强的综合实力,为十一五期间进一步发展奠定了坚实的基础。
2
.良好的运行机制
我校后勤产业已经完成改制,在理顺与学校关系的基础上,成立了股份制企业——江苏师豪高校实业有限公司,与学校建立起了市场主体之间的契约关系;大力推行ISO9001质量管理体系,初步建立和健全了公司内部的经营管理机制;出版社内部管理制度不断规范,管理机制逐渐完善,管理机构日趋合理;科技产业对所属部分企业完成了改制工作,并根据具体情况对部分企业实行了承包经营,对尚未改制和实行承包经营的部分企业也加强了规范化、制度化管理。
3
.较高素质的人力资源储备
我校产业历来注重技术骨干队伍的建设,同时针对基层员工的实际情况,强化了态度、意识、知识、技能的教育与培训,员工整体素质有所提高,对企业的发展起到了保障和支撑作用。经过多年的努力和积累,各企业板块通过选用、培训、引进等手段,培养了一批经营管理干部,初步形成了各自的经营团队。
4
.一定的市场基础
我校产业经过数年的经营,已经形成了一定的市场基础。三大产业板块年销售产值均在亿元左右。出版社积极应对图书市场的变化,在全国建立了与出版社图书相对应的、成熟的销售渠道和网络,以及与市场相适应的销售策略和机构。师豪公司认真做好校内服务,为学校事业发展提供了有力的后勤服务保障;在稳定校内市场的同时,利用自身搭建的专业化平台,积极拓展校外市场,目前校外市场已经占据公司业务的半壁江山。科技产业在市场竞争中,也占有了一定的份额,形成了自己相对稳定的市场。
5
.学校的政策支持
为进一步推进我校高新科技产业化的发展,按照市场经济和现代企业制度的客观要求,实施学校企业体制改革,学校出台了《南京师范大学校办企业改制实施方案》(师委字[2003]70号)、《南京师范大学资产经营有限责任公司组建方案》(师委字[2005]9号)等文件,20063月校党委常委扩大会议讨论并通过了《关于组建南京师范大学资产经营有限责任公司的实施方案》。通过制订这些政策、方案,进一步规范了我校产业的运行,提出了企业改制的具体要求,明晰了人员分流、安置的政策,使企业的干部职工有了认同感和安全感,对学校产业的规范、持续、稳定运行和发展提供了有力的政策支持和保障。
(三)十一五期间我校产业发展面临的困难和亟待解决的问题
1
.国家相关政策尚未完全配套
教育部要求依法理顺高校与企业的产权关系,建立起科学、规范的高校产业管理体制,规避学校直接经营企业的经济和法律风险,依法组建国有独资性质的资产经营有限公司。但是,组建后的资产经营有限公司的相关税收优惠、减免政策,教育部和财政部尚在协调中,短时间内难以出台,给校办产业增加了税费的压力。
2
.思想观念还需进一步转变
企业运行发展有其自身的规律,只有遵循规律才能使校办产业进入良性发展、壮大的循环。这就需要各级领导层、决策层进一步转变思想,顺应时代和企业发展的要求,按照现代企业规范治理企业;这就需要经营层进一步根据当前经济社会特点,遵循市场规律,努力拓展市场;这就需要产业职工克服等靠要的思想,利用学校、企业创造的条件,努力提高自身素质,积极投身市场竞争。
3
.企业运行成本大幅度增加
近些年来,由于包括税收在内的各项费用进校园,校办企业负担不断加重,运营成本不断加大,给我校产业发展增加了相当的困难。主要表现在:
1)社会负担:事业单位划拨土地改变用途的土地年租金;事业单位房屋用于商业经营的房屋使用税;政府部门向相关企业收缴的保洁、排污、治安等费用。
2)人员成本:十五期间,我校事业发展迅速,教职工收入大幅度提高,在产业工作的事业单位编制职工强烈要求在劳动强度基本相同的情况下与在学校非产业部门工作的同类人员享受相同或相近的待遇,而且我校在企业工作的事业编制职工近500人,人数之多,在全国高校中也不多见,这使得企业人员的劳动力成本大幅度增加;近年来,国家劳动部门为保护劳动者合法权益,用工制度逐步规范,外用工的各项保险支出大幅增加,南京市的最低工资标准也逐年提高。同时,外用工的维权意识不断增强,企业辞退外用工要支付相当一笔费用作为补偿,这就大幅度地增加了外用工的成本。
3)原材料价格上涨,能耗支出增加。近年来,相关企业的原材料、能源(水、电、气)的价格不同程度上涨,能耗(如煤锅炉的气改造等)支出也在增加,与此同时,出于维护和稳定市场竞争力的需要,产品价格却维持相对稳定,从而导致经济效益降低。
4
.队伍建设还需进一步加强
人才是第一资源,是企业发展的关键。十五期间我们虽然造就了一支经营管理和技术骨干队伍,但是这支人才队伍客观上与现代企业发展的需求及市场需要之间还有很大的差距,队伍建设还需进一步加强。
5
.市场竞争力有待提高
目前市场竞争激烈,而我校校办企业产品整体科技含量不高,设备陈旧,职工队伍老化,资金严重不足,产品研发能力低下,创新机制缺乏,严重影响着企业的生存和发展,导致企业市场竞争力匮乏。
    
总之,十一五期间,我校产业面临激烈的市场竞争,困难重重,压力巨大,必须负重爬坡前进。只有面对现实,认真调查研究,积极思考,科学决策,规范运作,努力拼搏才能在市场竞争中占有一席之地,推动我校产业的发展。
二、十一五期间校办产业的总体目标、指导思想和基本思路
(一)总体目标
十一五初期,在学校投资举办的科技产业、后勤产业、文化产业三大类企业基础上,组建成立南京师范大学资产经营有限责任公司(以下简称资产经营公司),建立科学、规范的产业管理体系,规避学校直接经营企业的经济和法律风险。在此基础上,积极发展教育产业,组建教育产业集团或公司。通过校办企业改制重组,建立以资产为纽带、产权清晰、责权明确、事企分开、科学管理、规范运作的现代企业制度。
(二)具体目标
1
.力保我校产业综合实力在全国高校排名前20,省内高校排名前3位;
2
十一五末年销售额达5亿元;
3
.孵化1-2个高新科技产业;
4
.全面加强各企业质量建设,推行ISO9001质量管理体系;
5
.确保经营性资产保值增值;
6
.职工收入同步增长,确保事业编制职工收入与学校同类人员持平。
(三)指导思想
1
.以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以推进高新技术产业化发展,支持校办企业更快发展为宗旨,以产权制度改革为核心,以政府相关法律、法规和政策为依据,根据我校建设综合性有特色的教学研究型大学的需要,进一步解放思想,转变观念,构建资产管理监督运行体系,建立现代企业制度。
2
.积极发展、规范管理、改革创新,推动我校产业在规范管理的基础上健康发展。遵循社会主义市场经济的客观规律和科技成果产业化的一般规律,处理好发展与规范的辩证关系。通过规范管理、改革创新,全面推进科技成果转化和产业化,促进学校人才培养、科学研究和科技成果产业化的协调发展,加大对学校事业发展的回报率。
3
.根据校办产业与教育联系紧密的优势与特点,立足为学校的教学科研服务,在满足市场需求、保证效益最大化的同时,努力提高社会效益,做到经济效益和社会效益的双丰收。
(四)基本思路
1
.优化资源结构,实现资产重组
十五期间,我校产业结构比较混乱,三大产业相互重叠,如科技产业中含有后勤服务的经营业务,后勤产业中含有科技产业和教育产业成分,科技产业科技含量不高,还有的企业缺乏市场前景。十一五期间,要通过资产经营公司,对校办产业进行整合,调整产业结构。关停那些无市场前景、缺乏活力的小企业,保留科技含量高、市场前景好的企业。
2
.充分利用资源,推动产业发展
十一五期间,要改变过去学校产业、教学、科研单兵作战的不利局面,构建新的体制和机制,促使学术研究和科技开发为产业发展更多的提供智力支持,促使产业为科技成果转化为现实生产力提供更多更宽阔的渠道,同时为教学提供实践、实习基地和师生的创业基地,逐步形成产业、教学与科研三方面相互促进、相互支撑的良好局面。
顺应经济全球化的大潮,抓住我国加入WTO的契机,选择市场前景较好的企业,立足国内,面向国际,积极引进资金,引进技术,引进人才进行国内、国际合作,扩大我校产业在国内外的影响。
3
.坚持科学定位,寻求特色发展
组建资产经营公司、实行资产重组之后,学校产业将形成科技、文化、后勤、教育等若干板块。资产经营公司要对各产业板块科学定位,使其形成各自的特色。各产业的定位包括经营范围的定位、经营目标和方向的定位。
1)科技产业:定位于科技产品的开发、生产和营销。积极依靠学校科技成果的转化,努力引进校外高新技术,提高产品的科技含量,促进企业的发展,并获取应有的利润。要在我校学科发展的基础上,整合资源,为科技成果转化搭建平台。要努力做出我校产业自身的特色,特别要在教学教具、教学配套设备等方面形成品牌效应。
积极参加江苏省高校科技产业园的建设,依靠政府的支持,发挥我校的科研优势、人才优势和现有科技产业发展的优势,把科技园作为科技产品的孵化基地,科技人才及海外归国人员的创业基地,产学研密切结合的基地,科技成果及产品的创新基地,直接为地方经济建设服务。
2)文化产业:定位于图书、期刊的出版和营销。坚持社会效益与经济效益的统一,在提高经济效益的过程中实现社会效益;坚持为学校教学、科研服务,以教育为主线,从学术著作、教材、大众读物三方面着手,形成特色,做出品牌。
3)后勤产业:定位于为学校中心工作提供服务与保障。在对学校的服务保障过程中,要紧密围绕学校中心工作,以社会效益为重;要努力提升管理水平,不断提高服务质量;要在巩固和发展校内市场的同时,积极拓展校外市场。
4)教育产业:定位于要开发学校教育品牌资源为社会服务。要以我校师范教育的百年历史、综合性大学的学科优势为基础,将无形资源转化为有形收益。通过收购、整合等手段,发展民办教育、非义务教育(高中、幼儿园和成人教育)、教育咨询和培训等产业,努力为学校创造效益。
4
.追求以人为本,促进和谐发展
发扬我校的厚生传统,在企业发展的同时,切实保护包括原事业编制老职工和外聘人员在内的全体企业员工的切身利益,创造良好环境,促进企业员工的自身发展,实现企业和员工的共同发展、和谐发展;坚持科学发展观,重点发展科技产业、文化产业、后勤产业、教育产业,积极探索和构建四大产业协调和谐的管理模式,不断加强各大产业间的沟通,相互促进,共同发展,为创建和谐校园、积极回报社会作出贡献。
三、十一五期间校办产业发展的主要措施
(一)加快企业改制进程
十一五初期,要积极推进包括院(处)办企业在内的企业改制,尽快完成除资产经营公司以外的所有全资企业的公司制改造。通过改制,实现高校企业的投资主体多元化,引进企业发展所需的资金、各类人才和先进的管理方式,提高企业的核心竞争力和运营质量。
(二)强化各类队伍建设
通过培养、招聘等方式,建立一支善管理、懂经营、具有开拓能力的企业管理干部队伍;培养、引进一批技术精湛、创新能力强的业务骨干;通过培训等方式,提高企业财务人员的财务管理水平,规范企业财务;通过教育培训,转变职工思想观念,提高职工整体素质,使之适应市场需求。
(三)依法治企,以德治企
法律规章与道德都是维护产业秩序的规范,二者相辅相成,缺一不可。在我校产业发展过程中,必须坚持依法治企与以德治企的结合,德法并重。
依法治企就是依法经营,杜绝违法违纪事件的发生;以法律武器来保护企业的合法权益;企业必须按《公司法》规范运行,完善法人治理结构;制定规章制度,使企业职工的各种行为有规可循、有法可依。
以德治企就是经营者必须具备良好的道德品质,以诚信来经营和管理,自觉遵守政策法规,个人利益服从企业发展的全局;员工以社会主义道德为其行为的准则和规范。从小事做起,从我做起,人人形成良好的道德修养,从而带动企业的发展与进步;以大学精神为基础,资产经营公司为统领,建设学校产业的整体企业文化,形成积极向上、不断学习、团结一心的企业氛围,凝聚人心,共图发展;以学习能力的培养和提高为核心,以形成团队精神为宗旨,创建学习型企业,提高员工队伍的整体素质。
(四)妥善处理改革、发展、稳定的关系
改革是产业发展的动力,发展是产业工作的目标,稳定是产业发展的前提。在校办产业工作中必须正确处理好这三者之间的关系。随着企业改制和资产经营公司的成立,既要保护原事业编制老职工的利益,又要按市场规律办事。要制定相关政策,在整个产业范围内积极维护各方利益,稳定人心。
(五)制定和完善政策,保障产业的稳步发展
近年来,学校已经陆续出台了一系列与学校产业改制、产业发展相关的文件和措施,为产业的稳定和发展提供了政策保障。但是,学校产业发展还面临很多困难,需要学校在人员分流、市场保护等相关方面继续完善政策并切实加以落实,进一步加大扶持和促进产业发展的力度,真正做到扶上马,送一程
(六)从组织、机制和管理三个方面不断进行创新
资产经营公司和各企业要积极完善激励机制和考核、奖惩体系,做到精神激励与物质激励相结合,大力开发员工自我实现的多种渠道;将个人收益与企业的效益和发展紧密联系在一起,建立和健全干部、员工工作绩效与收益挂钩的激励政策,责权利紧密结合;加强经济核算,建立核算制度,提高每个企业、每个员工的成本意识和质量、效益意识。
(七)充分发挥党组织和群团组织的作用
发挥党工委的政治先导、监督保证和重大问题的参与决策作用,党支部的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用;发挥工会组织的积极作用,维护职工的合法权益,丰富员工的文化、体育生活,凝聚人心;发挥共青团组织的积极作用,带动青年职工奋发向上,使企业充满生机和活力。

    “
十一五期间,是我校产业发展的关键时期,机遇与挑战并存。我校校办产业将在学校党委和行政的正确领导下,按照教育部的要求,建立科学的运行机制,完善法人治理结构,规范运行。全体产业人将同心同德,奋发努力,加快产业的快速发展,为学校的事业发展作出自己应有的贡献。


附件11
南京师范大学十一五规划
基础设施建设专项计划

基础设施建设是学校办学和事业发展的重要支撑保障条件。十五期间,我校紧紧围绕创建综合性有特色的教学科研型大学这一奋斗目标,重点加强教育教学和科学研究基础设施建设,超额完成了工作任务,为我校十五期间的事业发展作出了重要贡献,也为今后的事业发展打下了坚实的基础。
十一五期间,我校基础设施建设将进一步转变观念,紧紧围绕创建综合性有特色的教学研究型大学这一总要求,明确发展定位,瞄准主攻方向,采取有效措施,提高基础设施的现代化水平,使之成为学校办学层次和办学质量提高的强有力支撑,切实保障人才培养、科学研究等学校事业整体发展的需要。
一、十五期间基础设施建设的回顾
十五期间,我校基础设施建设在九五大发展的基础上,逐渐放缓节奏,从集团式大规模建设逐步向定点专项建设过渡,依据校十五事业发展计划要求,重点建设了一批教育教学基础设施,保证了本科教学创优和十五”“211工程建设的需要。
(一)十五期间基础设施建设的主要成绩
1.
仙林新校区建设成效显著,党政管理中心东移。十五期间,仙林校区继续加强基础设施现代化建设,尤其是教学和科研实验室建设,新增校舍近30万平方米,总建筑面积50多万平方米,仙林主校区整体格局基本形成,学校党政管理中心顺利从随园校区东移至仙林校区,完成了历史性的跨越。仙林校区的初步建成,为学校的事业发展提供了有力的物质保障,并以其较高的建设效益赢得了社会广泛的认可和良好的声誉。
2.
随园和紫金校区改造积极展开,校园环境进一步美化。十五期间,随园校区和紫金校区的环境改造全面展开。随园校区体量27020平方米的研究生公寓和紫金校区体量23000平方米的综合楼交付使用,极大地提高了两个老校区的办学能力;随园校区和紫金校区先后进行了道路、地下管网以及运动场的改造,并出新了部分建筑,特别是紫金校区,校园面貌焕然一新。校区的改造与美化,为十一五期间实施校区功能规划奠定了良好基础。
3.
校区功能规划出台,三校区功能定位调整实施。十五期间,为创建综合性有特色的教学科研型大学,学校党委行政专门出台了校区功能规划。在此基础上,三个校区的校园建设规划调整设计工作也相继完成。依据校区功能规划,各校区功能定位调整正在实施,资源整合已初见成效,学科结构和院系布局调整正在朝着有利于建设综合性有特色的教学研究型大学的方向迈进,校区之间已初步形成和谐互动、协调发展的战略格局。
4.
师生员工工作、学习和生活条件进一步改善。十五期间,我校高度重视广大师生员工的工作、学习和生活条件的改善,仙林校区建设和两个老校区改造的陆续完成,管理干部的办公条件得到较大改善,新增了一大批教室、实验室和学生宿舍,广大师生员工的工作和学习条件大为改善。此外,继续实施安居工程建设,教职工人均住房面积比九五末提高了近10平方米。
(二)十五期间基础设施建设的主要经验
回顾十五,我们深刻地认识到改革创新始终是永葆基本建设工作活力的源泉,求真务实永远是确保基本建设工作效益的基础。改革永无止境,创新是不变的主题;求真永不过时,务实始终是工作的灵魂。
1.
求真务实,尊重科学,决策果断。基础设施建设不是一蹴而就的事情,它有其客观的科学要求和行业规律,在校园规划调整、单体建筑设计要求、建设程序等方面,只有尊重科学、遵循规律,求真务实、实事求是,才能保证质量、保证效益。十五期间基本建设工作的实践充分证明这一点。
2.
坚持改革,勇于实践,积极创新。十五期间我们一方面继续保持和发扬九五期间积累的一些工作经验和方法,如利用各种层面的建设例会统筹协调重大和紧急的问题等,与此同时,我们继续坚持改革,根据不同时期不同建设项目的特殊情况力求创新,确保基本建设工作顺利进行。比如,北区一期工程建设和国际学术交流中心建设中,我们在项目管理制度和现场奖惩制度基础上全面正式启动风险抵押奖惩制度等。
3.
建章立制,严格执行,全程监督。十五期间,我们把工作中积累的大量经验教训以书面的规章、制度形式逐步加以完善,形成了许多具有实际操作价值和规范作用的规定与制度,如基建财务管理规定、招标投标管理办法、物资采购管理办法、合同审核管理办法等。为了保证这些制度的严格执行,我们继续实行纪委和监察部门的全过程参与、财务严格把关以及审计部门全过程跟踪审计,从根本上杜绝人为因素的干扰。
4.
以人为本,团结奉献,和谐发展。人在基本建设中的能动作用是不可忽视的重要力量。一方面基本建设工作本身在制定规划过程中要从实际需要和实际使用出发,充分体现实事求是和以人为本的工作理念;另一方面,在实施建设过程中,要积极争取广大师生员工的理解和支持,并充分重视和发挥人力资源优势,在科学管理的基础上努力挖掘人的潜力,用南师大人顾全大局、艰苦奋斗、团结奉献的能动作用去抵消那些消极、被动的因素。
(三)十五期间基础设施建设的存在问题
高校基础设施建设的共同特点是任务重、工期紧、要求高、困难大,因此,尽管我校采取了各种各样的措施,仍难以避免遇到这样或那样的问题。概括起来,十五期间基础设施建设主要有以下四个方面问题:
1.
应对外部制约因素的办法不多。这里既有省市各职能部门按照一些条规条例进行的常规约束,也有各职能部门在行业政策执行过程中的尺度把握问题、服务意识问题、办事效率问题。这些外部制约因素的存在,致使学校基建工作在遇到问题时总是处于比较被动的状态。
2.
内部管理力量的先天不足。高校基建历年来多数是处于小规模或单项工程状态,技术力量不足,且管理人员数量偏少。在大规模基建任务上马的时候,人手问题突出,加上抽调过来的人员多数是半路出家,有个适应和调整的过程。而在此过程中,一些因为缺乏强有力的全方位整体协调而导致的问题时有出现,部门之间的协调也有待进一步加强和完善。
3.
部分具体的技术性问题需要解决。比如因为要保证工期进度,在图纸设计、施工变更、质量控制等方面也出现了一些不同程度的问题。这些问题的出现,归根结底,还是对基建工作流程和管理程序不严格执行的结果。因此,如何更好的按科学原则办事,如何在确保工程质量的前提下提出合理的工期要求,是今后必须进一步重视和切实解决的问题。
4.
校区功能分布不尽合理。由于学校对各校区的办学功能进行了调整,现有建筑存在总量基本达标但功能分布不尽合理的状况,也是今后校园基础设施建设中需要解决的问题。
二、十一五期间基础设施建设面临的挑战与机遇
十一五期间,是我国加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会的重要时期,是江苏向两个率先目标迈进的第一个五年,是认真贯彻党中央提出的以人为本、全面、协调、可持续科学发展观的第一个五年,也是我校尽快实现办学目标转型的关键五年。形势的发展给我校事业发展带来了新的挑战和发展机遇,也给我校的基础设施建设带来了新的挑战和机遇。
(一)十一五期间基础设施建设面临的挑战
1.
大环境改变,基本建设资金缺乏。国家在教育事业发展上的重心转移,特别是教育投入向基础教育和中西部高校的转移,势必给我校的发展带来经费的困难。作为资金占用大户,基础设施建设面临的资金困难将是最大的。再则,省委省政府和省教育主管部门明确提出,大学新校区的建设在2007年要基本完成。加之九五十五我校基础设施建设投入较多,十一五期间可用财力资源更显不足。如何用有限的资金投入,完成事业发展急需的基础设施建设,将是基建工作最大的挑战。
2.
小环境整治,基本建设程序规范严格。九五十五相对超常规的发展时期已经过去,随着国家对建筑市场的不断整治,基本建设领域内的各项工作程序越来越规范,越来越严格。而高校基本建设的特点往往是时间紧、任务重,常常要求在规定的较短时间内完成建设任务,这往往和建筑市场的规范化运作相抵触。如何在满足规定程序要求的前提下,尽可能提高工作效率,尽可能满足学校事业发展的要求,将是基建工作面临的又一挑战。
3.
工作中心转移,基建力量相对不足。学校工作中心从十五开始逐步从规模发展向内涵提高转移,基本建设工作也逐渐淡出于学校中心工作,投入基础设施建设的基建力量也逐渐减少,许多曾经领导和参与新老校区基本建设的人员也相继调离基建岗位,这也给十一五期间的基础设施建设工作带来了基建力量相对紧张的困难。如何使用有限的人手,通过体制和机制创新,向管理要效益,将是基建工作面临的新挑战。
(二)十一五期间基础设施建设的机遇
1.
国家和江苏省经济、文化、教育事业的持续发展,为高校基础设施建设创造了巨大的发展空间。国家宏观经济的高速发展,特别是江苏经济的持续发展,为文化、教育等各项事业发展注入了源源不断的活力。相信随着经济、文化、教育事业的整体发展,我校作为省属龙头高校,也必将获得发展的良好机遇。基础设施建设作为事业发展必不可少的保障条件,随着我校办学规模、办学层次和办学效益的进一步扩大与提高,也必将获得进一步发展的空间。
2.
国家和江苏省宏观政策的调整及建筑市场的整治,为高校基础设施建设营造了更为规范有利的外部环境。国家和江苏省针对经济过热采取的一系列宏观调整政策,如限制土地资源的市场准入、整顿房地产和建筑市场等,一方面进一步整顿完善了建筑市场的秩序,严格了办事程序,外部制约因素相对减少;另一方面,作为建筑市场内一直相对规范运作的高校基本建设,也更多地得到市场的认可和欢迎,这也为高校基础设施建设营造了更为有利的外部环境,使高校基建工作逐步走上良性发展的轨道。
3.
建设综合性有特色的教学研究型大学观念的逐渐深入,为我校基础设施建设赢得了广大师生员工的更多理解和支持。随着十一五期间建设综合性有特色的教学研究型大学奋斗目标的逐渐深入人心,广大师生员工对实现这一目标所必须采取的措施和步骤也有了更多、更清楚的认识。基础设施建设作为实现这一目标必须完成的基础保障条件,每一个基建项目从立项、施工到能否顺利完成都和大家的切身利益息息相关,因而也必将得到广大师生员工更多的理解和支持。
三、十一五期间基础设施建设的指导思想、基本思路和重点项目
(一)十一五期间基础设施建设的指导思想
十一五期间,我校基础设施建设的指导思想是:以科学发展观为指导,以建设综合性有特色的教学研究型大学统领全局,以实施校区功能规划为工作方向和目标,坚持基建项目与人才培养、学科发展、校区功能调整相适应,有的放矢,集中力量,重点建设,切实为教学、科研、管理等提供强有力的保障。
(二)十一五期间基础设施建设的基本思路
十一五期间,基础设施建设的基本思路可概括为一个确保、两个加强、三个到位
1.“
一个确保,指确保基础设施建设满足学校事业发展需要。凡是学校事业发展所需而立项建设的基础设施项目,必须严格按照计划要求,认真论证,按时开工并保质保量完成。因此,确保基本建设工作计划的刚性是完成这一艰巨任务的前提。
2.“
两个加强,指一要重点加强仙林主体校区建设,从各方面优先考虑仙林校区的发展与建设;二要重点加强教育基础设施建设,尤其是与学科、科研及研究生教育密切相关的基础设施项目要重点关注,为建设综合性有特色的教学研究型大学奠定基础。
3.“
三个到位,指要实现以上工作目标,必须保证基本建设工作资金到位、人员到位和责任到位。制约基础设施建设的最大瓶颈是资金短缺,因此保证资金到位是基建工作的首要前提;人员到位和责任到位必须同步,将责、权、利和个人工作挂钩,是确保基本建设工作顺利开展的有效途径。
(三)十一五期间基础设施建设的重点项目
十一五期间,我校基础设施建设的总体目标是:从建设综合性有特色的教学研究型大学的需要出发,大力加强教育基础设施建设,提高和改善办学条件,通过五年的针对性建设,确保三校区功能布局调整尽快到位,为基本建成综合性有特色的教学研究型大学提供物质基础。
十一五期间,我校基础设施建设的重点项目是:
1.
仙林主校区完成9.5万平方米左右的新建项目,基本建成一个风格统一、布局合理、功能完善的现代化校区。具体建设项目主要有:北区的生科院大楼(K4)、地科院大楼(K3)、37栋学生公寓约5万平方米,中心区的社科综合楼(K2)、理科综合楼(K1)约4万平方米,东区大学生活动中心约4500平方米。其中,K3楼和37栋学生公寓在20068月完成,K4楼在200611月底完成,K1K2争取在2007年或2008年完成,东区大学生活动中心争取2007年完成。
2.
适时启动随园校区、紫金校区相关校舍的改造或拆建项目,进一步改善教学、科研、学习、工作和生活条件。具体改造项目拆建和完成时间根据学校的工作安排进行。北东瓜市人才周转房于200610月完成。力争收回座落在随园校区内的江苏省文学艺术界联合会现使用房约3000平方米,其所需经费由双方共同协商决定。
3.
根据校区功能规划,美化环境,完善道路、绿化及人文景观的设置,优化育人环境,科学合理地搞好校园环境建设规划,重点做好仙林校区环境建设,体现生态化、园林化、人文化的建设目标,把校园绿化作为校园文化建设的重要组成部分,使人与环境相和谐,自然景色与人文景观相辉映,历史文化与现代文明相统一,建设促进广大师生身心健康和全面发展的和谐校园。具体建设项目有:(1)仙林校区学生宿舍区的景点建设;(2)仙林校区行道树(主要是三、五号路)的更换改造;(3)世纪广场的景点建设;(4)仙林校区J2J3楼两边大草坪的景点建设。以上这些建设项目将根据资金到位情况分期分批实施。
四、十一五期间基础设施建设的保障措施和资金测算
(一)十一五期间基础设施建设的保障措施
1.
严格按照事业发展计划要求,认真执行基础设施建设规划。对既定建设规划,要早讨论、早决策、早立项,坚决杜绝缺乏论证和研究的临时动议,确保基本建设工作在计划控制范围内按程序良性运作。
2.
积极采取多种措施,确保基础设施建设资金及时到位。对年度基本建设计划要严格审议,对列入年度预算的基本建设项目,一方面要加强监管,确保预算执行的刚性,另一方面要采取多种措施,确保建设资金及时到位。
3.
继续实施体制机制创新工程,确保基本建设工作顺利进行。勇于改革、积极创新是取得九五十五事业发展成功的重要经验。在国家宏观政策调整、建筑市场整顿以及建设力量相对不足的新形势下,十一五要保证基建工作的顺利进行,必须继续实施体制和机制创新,要针对新情况、新问题,采取新对策、新办法,以创新谋发展,以管理求效益。
(
)“十一五期间基础设施建设的资金测算
1.
仙林校区9.5万平方米新建建筑以当前仙林校区同类建筑单位面积造价(含室外配套工程)平均测算,每平方米实际造价约2300元(人民币,下同),9.5万平方米共需建设资金21850万元(此费用不包含各类设备经费)。
2.
随园校区学生宿舍3—5舍如进行改造,每平方米约需资金500元,1万平方米共需建设资金约500万元。新大楼在生命科学学院和地理科学学院搬迁以后,根据新的使用功能需要进行改造,按每平方米500元计算,约需经费400万元左右。如345舍拆建需经费2300/m2×10000 m2,约2300万元,新大楼拆建2300/m2×10000 m2,约为2300万元(均不含设备费)。
3.
北东瓜市人才周转房200610月完成,还需经费1500万元。
4.
不可预见费1000万元(包含十一五期间不可预见开工项目)。
5.
根据校区功能规划,实施校园环境美化,按照每年100万元测算,5年共需专项资金500万元,此项经费可根据工作需要相对集中使用。
以上各项经费预测合计共约25750万元至29450万元。


附件12
南京师范大学十一五规划
党建先导工程专项计划

高校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我校在十一五事业发展规划中,把党建先导工程列为学校事业发展重点推进的八大建设工程之一。党建先导,就是要明确党建工作在学校工作中的先锋位置,使党建工作走在学校各项工作的前列,通过党的先进性建设,充分发挥党组织在学校事业发展中的引领作用、导向作用、核心作用、推动作用和保证作用,充分发挥共产党员在学校各项工作中的先锋模范作用,推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。现依据《南京师范大学十一五事业发展规划》,制订本计划。
一、十一五期间学校党建工作面临的形势和任务
1.21
世纪,世界正面临着经济全球化、政治多极化、信息多元化的发展态势。我国进入了全面建设小康社会和基本实现现代化的历史阶段。高等学校作为汇聚人才的高地和培养高级专门人才的基地,在国家建设和发展中的地位越来越重要。高校党建工作,直接关系到高等学校自身的发展,直接关系到党的基本路线和大政方针在高校的贯彻落实,直接关系到国家十一五目标的实现。
当前,高等学校的党建工作正面临着新的形势,加强党的执政能力建设和先进性建设,对高校党建工作提出了新要求;十一五的发展目标,对高校党建工作提出了很多新课题;改革的不断深入,一些深层次的问题和矛盾日趋复杂,也给高校党建工作增加了新难度。从我校自身来看,经过“211工程建设以来十年的发展,办学规模不断扩大,办学条件明显改善,正站在新的发展起点上。如何按照科学发展观的要求,进一步提高办学质量,增强核心竞争力,推进事业的健康和快速发展,如何更好地发挥党组织在事业发展中的核心作用和广大共产党员的先锋模范作用,团结带领全校师生员工为实现我校十一五发展目标而共同奋斗,是对我校各级党组织的重大考验。
2
十一五期间我校党的建设的基本任务是:加强思想理论建设,不断巩固马克思主义在学校的指导地位;加强作风建设,集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题;坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断加强党对学校的领导;强化基层党组织功能,不断增强党在师生员工中的凝聚力、战斗力和影响力;加强领导班子和队伍建设,不断提高各级领导班子和领导干部的治校治教能力;加强党员教育和先进性建设,不断提高全校党员的整体素质,切实发挥党员的先锋模范作用;加强党风廉政建设,努力构建教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系;逐步建立健全以党章为核心的党内制度体系,不断探索先进性建设的有效途径;加强党务干部队伍建设,不断提高党务工作者的能力和水平。
二、党建先导工程建设的指导思想和总体目标
3
.指导思想:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真学习贯彻党章,深入学习贯彻党的十六大以来中央重大决策和方针政策;坚持以党的先进性建设为核心,巩固和扩大先进性教育的成果,建立永葆党的先进性的长效机制;坚持以创新为动力,以理念创新推动体制和机制创新,推动党的工作内容、形式和方法的创新;坚持以人为本,推进党内民主,密切党群关系,充分调动党员干部和师生员工的积极性、创造性;坚持引领中心抓党建,抓好党建促中心,以党的建设为先导,全面贯彻落实科学发展观,全面推进学校事业的改革发展,努力实现十一五规划提出的奋斗目标。
4
.总体目标:十一五期间,学校党的建设工作得到全面加强,在学校各项工作中发挥先行和表率作用。切实加强党委领导、理论指导和思想引导,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设和制度建设,努力实现党委统揽全局更加有权威,各级党组织更加有创造力、凝聚力和战斗力,全体共产党员更加有使命感和责任心,各项工作中党的声音更加响亮。充分发挥党在学校事业发展中的引领作用、导向作用、核心作用、推动作用和保证作用,把我校办成党和人民满意的高等学校。
三、党建先导工程重点建设内容
5.
加强思想理论建设,不断巩固马克思主义在学校的指导地位。
——
用三年左右时间认真抓好全校党员第五轮教育培训。用发展着的中国化的马克思主义教育党员,是学校党建工作的首要任务。分层分类提出具体要求,组织党员认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,认真组织学习《江泽民文选》,认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重要思想和理论创新成果,认真学习党的路线方针政策尤其是高等教育政策,引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫,不断提高全校党员的马克思主义理论水平、业务能力和整体素质,努力用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
——
进一步抓好中心组理论学习。进一步完善校党委中心组和二级党组织中心组学习制度,努力增强两级领导班子成员的政治意识、责任意识、发展意识,切实提高政策水平和治校治教能力。
——
切实加强思想政治工作和精神文明建设。坚持和巩固马克思主义在高校的指导地位,不断丰富马克思主义理论武装的形式和内容,以马克思主义理论武装广大师生员工;以社会主义荣辱观教育为基础,积极推进师德建设,不断提高教师的教学科研水平和学术道德修养,使教师切实肩负起教书育人的责任;以育人为本为理念,以科学创新素质培养为核心,以大学生成长、成才、创业为目标,积极引导,搭建平台,创造条件,加强宣传,形成有利于学生自主发展的良好氛围,培养学生积极探索的精神和科学研究的品质;高度重视大学文化建设,不断深化一流大学文化的战略意识,努力培育校园文化精品;增强师生员工强身健体意识,切实关心师生员工的学习、工作和生活,关心师生员工的身心健康,努力提高师生员工的健康水平;努力形成并不断增强和谐校园建设意识,建设和谐校园,形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好校园。
——
加强并规范入党积极分子和预备党员的教育培训。对提出入党申请的学生实行三轮培训制度。第一轮是对全校所有递交申请书的学生进行初训,着重解决其对党的认识问题;第二轮是对建党对象进行培训,主要解决其入党动机问题;第三轮是对预备党员进行培训,以解决其能否成为合格党员的问题。
——
鼓励理论创新,力争在高校党的先进性建设理论研究方面有新突破。加强党建研究会和思想政治教育研究会建设,以党校为依托组建南京师范大学党建研究中心,提高研究力量,注重研究学校党建实践中带有全局性、前瞻性、战略性的重大课题,抓住全校党员和群众普遍关心的热点难点问题,发挥学校多学科优势推进研究,积极借鉴其他领域的研究成果,争取出一批高水平成果,尤其要在先进性建设理论研究方面取得突破,更好地指导和服务于我校的党建实践,提高党建水平。
6.
加强党的组织建设,增强全校各级党组织的凝聚力、战斗力和影响力。
——
继续调整和合理设置党的组织。本着有利于党组织开展工作,有利于加强党员的教育、管理和监督,有利于不断扩大党的工作覆盖面的要求,进一步改进和调整学校二级单位以下党组织的设置形式,根据本科生、研究生、教职工党员及其活动环境的不同特点,合理设置党组织,形成健全严密的组织网络。要积极探索校办企业和民办独立学院基层党组织的设置问题。
——
切实加强党支部建设。深入贯彻落实中共江苏省委关于推进强基工程的实施意见,针对学校实际制订《中共南京师范大学关于加强党支部建设的若干意见》,进一步强化党支部的职能,创新党支部的活动内容、工作方式、工作载体,打牢我校党的工作的基础。
——
积极做好组织发展工作。认真贯彻全国高校党建工作会议精神,切实转变学生党建工作的理念、思路和模式,重点做好在学生中发展党员的工作。本科生党建工作要从以政治辅导员为主体转变为以学生党员为主体,坚持把支部建在班上,实现本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标。研究生作为高知群体,组织建设要认真规划,大力加强。要采取切实措施,保证新党员的质量。加大在教职工中发展党员的力度,尤其要做好在中青年教师中发展党员的工作。努力把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,做好在教职工中发展党员的工作。十一五期间,中青年骨干教师、学科带头人党员发展人数要有明显增加,进一步增强党在教职员工中的凝聚力、影响力,不断巩固党的阶级基础和群众基础。
——
不断创新学校党组织活动的途径和方式,增强各级党组织的服务功能。坚持创新,继续探索在学生公寓、学生社区和学生社团组织中建立和完善学生党组织工作机构,不断探索和更新学生党组织的设置形式、活动内容和活动形式,按照履行宗旨,锻炼党性,提高修养的要求,构建大学生党员长期受教育、永葆先进性的平台。针对高校党员知识分子密集、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较灵活、思想比较活跃等特点,各级党组织的活动必须注重高校特色,力求更富有时代感和吸引力,更贴近党员的思想、学习和生活实际。党组织必须始终坚持为教学科研服务、为广大党员服务、为师生员工服务,特别要在完成学校重大任务中发挥作用,使党的工作更加富有成效。
7.
切实加强干部队伍建设,把治校治教能力提高到一个新水平。
——
深化干部选拔任用、管理制度的改革。创新干部工作思路,扩大干部选任过程中的民主,进一步健全和完善干部管理制度,做到培养、教育、选拔、任用、考核、监督一条龙。
——
努力提高党员干部的素质和能力,建设一支学习型党员干部队伍。按照社会主义政治家、教育家和管理专家的标准,要求党员领导干部进一步加强党性修养,不断提高综合素质。强化党员干部的政治意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持清醒头脑;提高贯彻执行民主集中制的能力、统揽大局的能力和破解难题的能力,鼓励干部艰苦奋斗、建功立业。积极构建立体化的干部教育培训网络,努力采取四个结合形式对全校干部进行教育培训,即校内培训与校外培训相结合,长期培训与短期培训相结合,理论培训与工作调研相结合,干部培训与延伸考察相结合;严肃学习和培训纪律,按照新素质、新本领、新思路眼界宽、思路宽、胸襟宽的要求,努力建设一支学习型党员干部队伍。
——
培养造就一支素质高、能力强的后备干部队伍。十一五期间,学校干部队伍面临新老交替,一大批年轻干部将走上各级领导岗位。学校将以贯彻中央精神、培养战略思维、增强党性修养、提高工作能力为宗旨,用两年时间分别开设4个长期培训班,每期培训3个月,培养造就一支素质高、能力强的后备干部队伍。选择35所综合性大学,作为我校干部挂职培训的基地,实施干部海外培训计划,每年选派若干名中层以上干部到国(境)外知名大学进行13月的培训。
——
加强党务工作者队伍建设,进一步提高党务工作者的能力和水平。像重视教学科研骨干的选拔培养那样重视党务工作者的选拔培养,把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到党务工作岗位上,把党务工作者队伍调高调优。要像关心教学科研骨干成长那样关心党务工作者的成长,在学历提高、职称评聘等方面积极创造条件,落实各项政策待遇。要建立健全党务工作者的激励机制,大力表彰和奖励业绩突出的党务工作者。
8.
加强党的作风建设,增强全心全意为人民服务的意识和本领。
——
以机关作风建设为重点抓好全校的党风建设。大力发扬党的优良传统和作风,大兴实事求是之风,大兴密切联系群众之风,大兴艰苦奋斗之风。求真务实,反对本本主义、官僚主义和形式主义,反对铺张浪费。坚持以人为本,真诚为师生员工服务,关心、体察、解决他们的困难。党员能够争当表率,勇挑重担,冲向党的事业最需要的地方。党的各级组织都要确立作风建设的目标,把组织监督、党员监督、群众监督结合起来,加大作风建设的考核力度,形成南师大党组织的良好党风,以党风建设带动和促进学风、教风和校风建设,带动校园文化和精神文明建设水平的提升。
——
加强教育,筑牢拒腐防变的思想防线。坚持防范在先、施教于先、预防为主,坚持惩治和预防相结合,进一步加强党风廉政建设,不断增强拒腐防变能力。把树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观作为干部教育培训的基本内容。要注重分责教育,采取多种方式,增强反腐倡廉教育的实效性。既要运用先进典型进行示范引导,又要善于运用反面案例进行警示教育;既要善于依靠各级组织进行集中教育,又要善于引导广大党员干部进行自我教育;既要善于运用三会一课等传统教育手段,又要善于运用信息技术、廉政文化建设等现代化手段,从而形成党风廉政建设的强大合力,使党员筑牢思想道德和党纪国法这两道防线。
——
进一步健全和完善落实反腐倡廉制度。密切结合学校实际,建立健全和完善与教育、制度、监督并重的惩防体系相配套的各项规章制度。要着眼于从源头上遏制腐败现象和职务犯罪,健全和完善党风廉政建设责任制、领导干部勤政廉政公示制、关键岗位干部轮岗交流制、干部经济责任审计制等制度。要强化领导干部一岗双责和责任追究制度。
——
切实加强监督制约。要坚持以领导干部为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。要进一步拓宽和健全监督渠道,把党内监督和党外监督结合起来,充分发挥全校师生员工、民主党派、教代会、工会、学生会的监督作用。进一步完善和规范党务公开、校务公开制度,增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度,使群众真正能够实施监督。
9.
加强制度建设,确保学校各级党组织规范运行。
——
完善党委领导下的校长负责制,进一步加强党对学校的领导。重新修订《南京师范大学党委领导下的校长负责制实施细则》,进一步规范党委议事决策制度,完善党委统一领导、党政分工合作、依靠教职工办学的工作运行机制,充分发挥党委在学校改革发展中的领导核心作用。
——
强化学院党政共同负责制。结合新形势下学院工作的实际,制定《南京师范大学院级党委(党总支、直属党支部)工作条例》,修订院级党委(党总支、直属党支部)委员会议事规则和学院党政联席会议议事规则,积极探索学院党组织参与重大决策的内容、途径和方法,充分发挥院级党委(党总支、直属党支部)在教学、科研、管理中的政治核心作用,从制度上保证学院党政共同负责制的贯彻落实。
——
大力加强党内规章制度建设。系统梳理党内各项规章制度,以贯彻落实民主集中制为重点,更新、补充和完善党建工作、党的活动、党内生活等各个方面必要的制度,把着力点放在狠抓落实上,使党建工作进一步系统化、规范化、科学化、制度化。
四、实施党建先导工程的条件保障
10.
加强领导。党建先导工程建设的核心是围绕党建工作中的重大问题,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,不断提高治校治教的能力,切实加强党对学校的领导。全校各级党组织要增强先导意识和责任意识,加强对实施党建先导工程的领导,形成全校一盘棋。各学院党委(党总支、直属党支部)和行政都要重视和支持党建工作,在年度计划、中长期发展规划中要同时部署加强党建工作的内容,并在人、财、物方面提供切实的保障。
11.
增加经费投入。根据上级要求和学校党建工作的实际,适应全校党员规模的变化,学校切实保障和适度增加对党建工作的经费投入,并列入每年的财务预算。根据全校党员规模和干部教育培训的要求,在现有经费的基础上,学校将每年增加经费,各学院各单位要增加对党建工作的配套投入。增加的经费主要用于教育培训、党组织活动以及党建基础设施和基本条件的建设等。
12.
政策配套。根据推进党建先导工程过程中遇到的新情况、新问题,深入调研,锐意创新,制订出台具有针对性的政策和措施,以稳定队伍,增强素质,提高工作质量,巩固党建工作成果,切实发挥党建工作在学校整体事业中的先导作用。


附件13
南京师范大学十一五规划
精神文明建设专项计划

十一五是我国加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会的重要时期,是江苏向两个率先目标迈进、努力实现富民强省的关键五年,也是我校贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,积极推进和谐校园建设,创建综合性有特色的教学研究型大学的重要五年。依据《南京师范大学十一五事业发展规划》,结合精神文明建设实际,制定本计划。
一、十一五期间精神文明建设的指导思想和总体目标
1.“
十一五期间,我校精神文明建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建和谐校园,为综合性有特色的教学研究型大学建设目标的实现提供坚强保障。通过全校师生员工的不懈努力,使理论武装工作不断出新,人本理念深入人心,师德建设取得明显成果,大学生思想政治教育的针对性和实效性不断增强,和谐校园建设初显成效,精神文明建设成果的辐射和影响不断扩大,使我校继续成为江苏高校精神文明建设的示范性高校,为江苏两个率先做出积极贡献。
二、十一五期间精神文明建设的主要任务(六大重点工程)
2.
理论武装工程。坚持和巩固马克思主义在高校的指导地位,以发展着的、中国化的马克思主义武装广大师生员工,不断丰富、努力创新马克思主义理论武装的形式和内容。
——
完善党委中心组学习制度。通过理论学习,坚持正确的办学方向,办好社会主义大学;通过理论学习,加强领导班子建设,努力增强领导班子成员的政治意识、发展意识和治校治教能力;通过理论学习,统一思想,提高认识,集思广益,明确目标;通过理论学习,切实发挥党委中心组在学校事业发展中的总揽全局、战略谋划作用。
——
推进二级党组织中心组学习制度建设。逐步完善、规范二级党组织中心组的学习制度,发挥二级党组织中心组在贯彻学校重大决策、引领中心工作、凝聚人心、推动基层党组织建设、促进精神文明创建中的重要作用。
——
做好第五个五年法制宣传教育工作。领导干部要带头学习法律知识,不断增强依法治校能力。进一步加强对师生员工的法制宣传教育,切实增强师生员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
——
创新机制,进一步提高教职工理论学习的效果。结合经济社会发展和高等教育发展中的热点、重点、难点问题,创新教职工理论学习的方式方法,完善教职工理论学习制度,增强理论学习实效。
——
扎实做好大学生理论建设工作。结合大学生实际,不断丰富、充实、完善新时期大学生思想政治教育内容,将社会主义荣辱观教育、形势政策教育、心理健康教育、择业就业教育等重要内容和大学生思想政治理论课课程建设结合起来,进一步增强大学生理论武装实效;把大学生理论武装和大学生党建与思想政治教育工作结合起来,不断提高公寓、网络、社团的育人功能。
——
积极开展哲学社会科学研究。充分发挥我校哲学社会科学理论研究人才较为集中、理论研究整体水平较高的优势,结合随园文库建设,力争推出一批有影响的精神文明建设产品。做好两年一次的五个一评比工作,积极参加江苏省五个一评比活动,力争取得优秀成绩。全力推进两年一次的党建与思想政治教育研究会课题研究工作,努力为学校事业发展提供理论支撑。
3.
道德建设工程。以社会主义荣辱观教育为基础,积极推进道德建设,努力提高师生员工的道德修养,促进教风、学风及机关工作作风的不断优化。
——
在教职工中扎实抓好八荣八耻教育。以社会主义荣辱观教育为基础,积极推进师德建设。大力倡导学为人师,行为世范的师德建设理念,严谨治学,以德施教,使广大教师以高尚的人格和精湛的学术教育影响学生;管理育人,不断加强机关作风建设,提高机关管理人员的服务意识和服务水平,建设学习型、服务型、创新型机关。
——
抓好大学生修身教育。坚持育人为本、德育为先,以树立和坚定理想信念为核心,深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育;以培养爱国主义精神为重点,深入进行弘扬优良传统、培育民族精神教育;以践行基本道德规范为基础,强化大学生文明行为的养成,加强组织纪律观念,深化吃苦耐劳、奋发奉献教育;加强大学生的社会主义荣辱观教育,使莘莘学子知荣辱、明是非、树新风。
——
制订《南京师范大学教师日常行为规范》。认真总结、宣传师德建设中的先进经验,规范、约束教师的言行,形成学术研究无禁区,课堂讲授有纪律的良好氛围。
——
建立并不断完善学术道德规范。进一步明确南京师范大学加强学风建设和维护学术道德、学术纪律的责任制,制订加强南京师范大学学风建设的规章制度。尊重教师的创造性劳动,鼓励原创性学术研究。积极构建创新型校园,整肃学术失范行为。
——
完善师德奖励机制。在教学名师青年教师教学十佳等活动评选中,进一步增加师德和教书育人权重。每两年举办一次师德建设经验交流会,每两年评选一次师德建设先进个人师德建设先进单位,树立师德建设先进和典型,使广大教师不断加强自我修养,努力形成优良的道德风尚。
4.
自主发展工程。以育人为本为理念,以创新素质培养为核心,以大学生成长、成才、创业为目标,积极引导,搭建平台,创造条件,努力创造有利于学生自主发展的良好氛围,大力培养学生的科学精神和创新能力。
——
充分尊重大学生的首创精神。培养大学生创新、创业、创优理念,通过多种渠道,为大学生创新、创业、创优提供机遇和条件,为社会创新人才的储备、推动创新型国家的建设贡献力量。
——
积极打造学生自主发展的平台。充分发挥大学生群众性组织对大学生成才的积极作用,加强对学生会、研究生会以及学生社团的引导,搭建大学生自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的平台;重视本科生和研究生的交流和互动,创造各种有利于本科生与研究生交流和互动的平台;搭建大学生学术研究平台,积极组织对大学生创新能力培养有重要作用的课外活动,使这些活动成为培养大学生自主创新能力的有效渠道。
——
完善各类校内大学生自主创业机制。修订、完善校内激励机制,加强对大学生学术研究、自主创业的资助力度,努力形成大学生自主发展的良好氛围。
5.
大学文化培育工程。着力构建新时期大学精神,高度重视大学文化建设,不断深化一流大学文化的战略意识,努力培育校园文化精品。
——
着力构建新时期大学精神。以开放的姿态和恢宏的气魄构建新时期大学精神,引导广大师生员工树立博大的精神气度和高远的价值追求,大力强化爱国、爱党、爱校意识,积极倡导科学精神、敬业精神、艰苦奋斗精神,建设现代大学,不断增强学校发展活力。
——
切实加强大学制度文化建设。建设一流大学,需要一流的制度体系。要修订、完善、补充相关制度,建设和现代大学相适应的制度体系,以制度规范管理,以制度促进现代大学建设。
——
高度重视学校历史文化挖掘。大力加强校园精神培育。加强对师生员工的校史、校情教育,加深对校训、校风和校歌的理解,切实增强师生员工对学校的情感,大力弘扬南师大的优秀传统和时代精神。充分利用校庆105周年和110周年的契机,努力挖掘数代南师人辛勤创业的精神宝藏,力争在十一五期间形成一批校史文化研究成果。
——
不断深化校园文化活动。弘扬校园文化传统,建设一流校园文化。启动名家仙林学术讲坛,提高学生综合素质;彰显特色,发挥我校优势,加强校园文化品牌建设,力争每年推出一批有影响的校园文化活动精品;依托学生社会实践活动,进一步增强校园文化的对外辐射和影响;深化高雅艺术进校园活动,提高学生人文艺术修养;充分挖掘重大节庆日、传统节日和重要仪式等的文化内涵,丰富校园文化活动的思想性、趣味性、知识性和实践性。
——
积极推进大学网络文化建设。充分认识网络文化在当代社会中的重大作用,加强校园网络文化的引导、整合、管理和建设,不断丰富校园网络文化内容,提倡网络道德,抵制网络垃圾,使网络成为大学文化建设的有效载体。积极建设校内学生自由交流的平台,发挥其在大学文化建设和学生成长中的积极作用。重视并加强校内二级站点的管理与建设。
——
努力加强校园廉政文化研究和建设。加强校园廉政文化建设的研究,积极探索廉政文化建设的方式和途径,大力加强校园廉政文化建设,用廉政文化建设促进我校党风廉政建设工作的开展,在全校形成以廉为荣,以贪为耻的健康氛围。
——
精心打造校园物态文化。充分认识环境育人的积极作用,建设品位高雅、环境优美的校园环境。完成仙林校区建筑楼群、园中景、道路的命名工作,进一步加强学校形象设计研究,重视学生公寓周边环境的绿化和美化,精心打造园中景,构筑处处有景,景中寓教的优美环境,建设规划布局优、生态环境美、人文氛围浓的精品校园。
6.
师生康健工程。增强师生员工强身健体意识,切实关心师生员工的学习、工作和生活,关心师生员工身心健康,努力提高师生员工健康水平,在师生员工中倡导每天锻炼一小时,健康工作四十年,快乐生活一辈子的科学理念。
——
大力加强健康宣传工作。积极倡导文明、健康的生活方式,增强师生员工对各类常见病的预防意识。
——
努力发挥江苏省心理健康咨询机构的作用。积极开展生命教育活动,加强师生员工的心理健康教育,增强心理疾患干预力度。
——
高度重视师生员工的体检。教职工体检由两年一次改为每年一次,力争重大疾病能够得到及时发现、积极治疗。
——
加强教职工重大疾病医疗费用互助金制度建设,为困难教师提供经济援助。积极探索学生重大疾病互助基金制度建设的思路。
——
广泛开展群众性的体育运动。认真组织每年一次的学校田径运动会和四年一度的学校运动会等校内体育赛事活动,加强群众体育俱乐部建设,对校内各类体育运动俱乐部提供必要的支持。
7.
和谐校园建设工程。树立和谐发展理念,创建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好校园。
——
以人为本,增强师生员工的和谐意识。加强对师生员工的爱校教育,确立校兴我荣的荣誉意识,增强师生员工的集体观念、大局观念和主人翁观念;完善校内不同利益关系群体的调节机制,着力建设科学、合理的分配机制;维护师生员工的合法权益,关注师生员工的实际需要,切实解决师生员工的实际困难。
——
大力加强校园民主建设。积极推进党务公开、校务公开,充分发挥教代会工代会团代会学生会研究生会等组织的作用,积极听取民主党派和各级人大代表、政协委员的意见建议,民主管理,科学决策,凝心聚力,共谋发展。
——
努力做好校园安全稳定工作。从讲政治的高度建设安全、稳定校园,高度重视校园安全稳定的重要性,全面落实校园安全、稳定责任制,建立健全校园安全稳定管理网络,切实维护师生员工的生命、财产安全。
——
加强环境安全宣传教育和管理工作。高度重视环境安全,对各类易燃、易爆、易污染的有毒、有害物质,严格按照国家有关规定认真进行管理,加强督察,确保校园环境安全。
——
加强校园突发事件处理机制建设,进一步提高防范和处置校园突发事件的能力。完善校内各类突发事件的处置预案,确保预案的科学、有效,增强对校内突发事件的干预力度,强化预案执行效果,保持校园秩序稳定。
——
理顺校内利益关系,努力改善教职工待遇。建立科学合理的校、院利益分配机制,调整利益关系,责、权、利统一。关注教职工切身利益,不断改善教职工的工作、学习和生活条件。积极创造条件,增加教职工收入,确保教职工(包括离退休人员)在学校事业发展中同步获益。
三、完成十一五期间精神文明建设任务的保障条件
8.
完善精神文明建设领导体系,加强对精神文明创建活动的领导。高度重视精神文明建设在学校事业发展中的重要地位,完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门密切配合的领导体系,积极发挥二级党组织、基层党支部以及广大党员、干部在精神文明建设中的重要作用,扎实推进精神文明创建工作。
9.
继续保持和增加精神文明建设经费投入,确保精神文明建设效果。
——
推进二级党组织中心组学习制度建设。逐步完善、规范二级党组织中心组的学习制度,发挥二级党组织中心组在贯彻学校重大决策、引领中心工作、凝聚人心、推动基层党组织建设、促进精神文明创建中的重要作用。
——
做好第五个五年法制宣传教育工作。领导干部要带头学习法律知识,不断增强依法治校能力。进一步加强对师生员工的法制宣传教育,切实增强师生员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
——
创新机制,进一步提高教职工理论学习的效果。结合经济社会发展和高等教育发展中的热点、重点、难点问题,创新教职工理论学习的方式方法,完善教职工理论学习制度,增强理论学习实效。
——
扎实做好大学生理论建设工作。结合大学生实际,不断丰富、充实、完善新时期大学生思想政治教育内容,将社会主义荣辱观教育、形势政策教育、心理健康教育、择业就业教育等重要内容和大学生思想政治理论课课程建设结合起来,进一步增强大学生理论武装实效;把大学生理论武装和大学生党建与思想政治教育工作结合起来,不断提高公寓、网络、社团的育人功能。
——
积极开展哲学社会科学研究。充分发挥我校哲学社会科学理论研究人才较为集中、理论研究整体水平较高的优势,结合随园文库建设,力争推出一批有影响的精神文明建设产品。做好两年一次的五个一评比工作,积极参加江苏省五个一评比活动,力争取得优秀成绩。全力推进两年一次的党建与思想政治教育研究会课题研究工作,努力为学校事业发展提供理论支撑。
3.
道德建设工程。以社会主义荣辱观教育为基础,积极推进道德建设,努力提高师生员工的道德修养,促进教风、学风及机关工作作风的不断优化。
——
在教职工中扎实抓好八荣八耻教育。以社会主义荣辱观教育为基础,积极推进师德建设。大力倡导学为人师,行为世范的师德建设理念,严谨治学,以德施教,使广大教师以高尚的人格和精湛的学术教育影响学生;管理育人,不断加强机关作风建设,提高机关管理人员的服务意识和服务水平,建设学习型、服务型、创新型机关。
——
抓好大学生修身教育。坚持育人为本、德育为先,以树立和坚定理想信念为核心,深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育;以培养爱国主义精神为重点,深入进行弘扬优良传统、培育民族精神教育;以践行基本道德规范为基础,强化大学生文明行为的养成,加强组织纪律观念,深化吃苦耐劳、奋发奉献教育;加强大学生的社会主义荣辱观教育,使莘莘学子知荣辱、明是非、树新风。
——
制订《南京师范大学教师日常行为规范》。认真总结、宣传师德建设中的先进经验,规范、约束教师的言行,形成学术研究无禁区,课堂讲授有纪律的良好氛围。
——
建立并不断完善学术道德规范。进一步明确南京师范大学加强学风建设和维护学术道德、学术纪律的责任制,制订加强南京师范大学学风建设的规章制度。尊重教师的创造性劳动,鼓励原创性学术研究。积极构建创新型校园,整肃学术失范行为。
——
完善师德奖励机制。在教学名师青年教师教学十佳等活动评选中,进一步增加师德和教书育人权重。每两年举办一次师德建设经验交流会,每两年评选一次师德建设先进个人师德建设先进单位,树立师德建设先进和典型,使广大教师不断加强自我修养,努力形成优良的道德风尚。
4.
自主发展工程。以育人为本为理念,以创新素质培养为核心,以大学生成长、成才、创业为目标,积极引导,搭建平台,创造条件,努力创造有利于学生自主发展的良好氛围,大力培养学生的科学精神和创新能力。
——
充分尊重大学生的首创精神。培养大学生创新、创业、创优理念,通过多种渠道,为大学生创新、创业、创优提供机遇和条件,为社会创新人才的储备、推动创新型国家的建设贡献力量。
——
积极打造学生自主发展的平台。充分发挥大学生群众性组织对大学生成才的积极作用,加强对学生会、研究生会以及学生社团的引导,搭建大学生自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的平台;重视本科生和研究生的交流和互动,创造各种有利于本科生与研究生交流和互动的平台;搭建大学生学术研究平台,积极组织对大学生创新能力培养有重要作用的课外活动,使这些活动成为培养大学生自主创新能力的有效渠道。
——
完善各类校内大学生自主创业机制。修订、完善校内激励机制,加强对大学生学术研究、自主创业的资助力度,努力形成大学生自主发展的良好氛围。
5.
大学文化培育工程。着力构建新时期大学精神,高度重视大学文化建设,不断深化一流大学文化的战略意识,努力培育校园文化精品。
——
着力构建新时期大学精神。以开放的姿态和恢宏的气魄构建新时期大学精神,引导广大师生员工树立博大的精神气度和高远的价值追求,大力强化爱国、爱党、爱校意识,积极倡导科学精神、敬业精神、艰苦奋斗精神,建设现代大学,不断增强学校发展活力。
——
切实加强大学制度文化建设。建设一流大学,需要一流的制度体系。要修订、完善、补充相关制度,建设和现代大学相适应的制度体系,以制度规范管理,以制度促进现代大学建设。
——
高度重视学校历史文化挖掘。大力加强校园精神培育。加强对师生员工的校史、校情教育,加深对校训、校风和校歌的理解,切实增强师生员工对学校的情感,大力弘扬南师大的优秀传统和时代精神。充分利用校庆105周年和110周年的契机,努力挖掘数代南师人辛勤创业的精神宝藏,力争在十一五期间形成一批校史文化研究成果。
——
不断深化校园文化活动。弘扬校园文化传统,建设一流校园文化。启动名家仙林学术讲坛,提高学生综合素质;彰显特色,发挥我校优势,加强校园文化品牌建设,力争每年推出一批有影响的校园文化活动精品;依托学生社会实践活动,进一步增强校园文化的对外辐射和影响;深化高雅艺术进校园活动,提高学生人文艺术修养;充分挖掘重大节庆日、传统节日和重要仪式等的文化内涵,丰富校园文化活动的思想性、趣味性、知识性和实践性。
——
积极推进大学网络文化建设。充分认识网络文化在当代社会中的重大作用,加强校园网络文化的引导、整合、管理和建设,不断丰富校园网络文化内容,提倡网络道德,抵制网络垃圾,使网络成为大学文化建设的有效载体。积极建设校内学生自由交流的平台,发挥其在大学文化建设和学生成长中的积极作用。重视并加强校内二级站点的管理与建设。
——
努力加强校园廉政文化研究和建设。加强校园廉政文化建设的研究,积极探索廉政文化建设的方式和途径,大力加强校园廉政文化建设,用廉政文化建设促进我校党风廉政建设工作的开展,在全校形成以廉为荣,以贪为耻的健康氛围。
——
精心打造校园物态文化。充分认识环境育人的积极作用,建设品位高雅、环境优美的校园环境。完成仙林校区建筑楼群、园中景、道路的命名工作,进一步加强学校形象设计研究,重视学生公寓周边环境的绿化和美化,精心打造园中景,构筑处处有景,景中寓教的优美环境,建设规划布局优、生态环境美、人文氛围浓的精品校园。
6.
师生康健工程。增强师生员工强身健体意识,切实关心师生员工的学习、工作和生活,关心师生员工身心健康,努力提高师生员工健康水平,在师生员工中倡导每天锻炼一小时,健康工作四十年,快乐生活一辈子的科学理念。
——
大力加强健康宣传工作。积极倡导文明、健康的生活方式,增强师生员工对各类常见病的预防意识。
——
努力发挥江苏省心理健康咨询机构的作用。积极开展生命教育活动,加强师生员工的心理健康教育,增强心理疾患干预力度。
——
高度重视师生员工的体检。教职工体检由两年一次改为每年一次,力争重大疾病能够得到及时发现、积极治疗。
——
加强教职工重大疾病医疗费用互助金制度建设,为困难教师提供经济援助。积极探索学生重大疾病互助基金制度建设的思路。
——
广泛开展群众性的体育运动。认真组织每年一次的学校田径运动会和四年一度的学校运动会等校内体育赛事活动,加强群众体育俱乐部建设,对校内各类体育运动俱乐部提供必要的支持。
7.
和谐校园建设工程。树立和谐发展理念,创建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好校园。
——
以人为本,增强师生员工的和谐意识。加强对师生员工的爱校教育,确立校兴我荣的荣誉意识,增强师生员工的集体观念、大局观念和主人翁观念;完善校内不同利益关系群体的调节机制,着力建设科学、合理的分配机制;维护师生员工的合法权益,关注师生员工的实际需要,切实解决师生员工的实际困难。
——
大力加强校园民主建设。积极推进党务公开、校务公开,充分发挥教代会工代会团代会学生会研究生会等组织的作用,积极听取民主党派和各级人大代表、政协委员的意见建议,民主管理,科学决策,凝心聚力,共谋发展。
——
努力做好校园安全稳定工作。从讲政治的高度建设安全、稳定校园,高度重视校园安全稳定的重要性,全面落实校园安全、稳定责任制,建立健全校园安全稳定管理网络,切实维护师生员工的生命、财产安全。
——
加强环境安全宣传教育和管理工作。高度重视环境安全,对各类易燃、易爆、易污染的有毒、有害物质,严格按照国家有关规定认真进行管理,加强督察,确保校园环境安全。
——
加强校园突发事件处理机制建设,进一步提高防范和处置校园突发事件的能力。完善校内各类突发事件的处置预案,确保预案的科学、有效,增强对校内突发事件的干预力度,强化预案执行效果,保持校园秩序稳定。
——
理顺校内利益关系,努力改善教职工待遇。建立科学合理的校、院利益分配机制,调整利益关系,责、权、利统一。关注教职工切身利益,不断改善教职工的工作、学习和生活条件。积极创造条件,增加教职工收入,确保教职工(包括离退休人员)在学校事业发展中同步获益。
三、完成十一五期间精神文明建设任务的保障条件
8.
完善精神文明建设领导体系,加强对精神文明创建活动的领导。高度重视精神文明建设在学校事业发展中的重要地位,完善党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门密切配合的领导体系,积极发挥二级党组织、基层党支部以及广大党员、干部在精神文明建设中的重要作用,扎实推进精神文明创建工作。
9.
继续保持和增加精神文明建设经费投入,确保精神文明建设效果。


附件14
南京师范大学十一五规划
资金筹措与财务保障专项计划

十一五期间是我校建设综合性有特色的教学研究型大学的关键阶段,教育经费的筹措与使用是学校建设与发展的重要保障。在这新的发展时期,必须建立多元筹资体系,依法筹措办学经费,优化配置教育资源,确保学校重点建设项目的经费投入,提高资金的使用绩效,促进学校事业全面协调可持续发展。
一、十五期间资金筹措与财务保障工作的回顾
十五期间,我校在办学经费供需矛盾空前尖锐的情况下,坚持并有效服务于学校既定的事业发展计划和改革大局,利用各种有效措施,依法多渠道筹措办学资金,积极稳妥地推进各项财政改革,强化财务管理,统筹安排、合理调度,充分发挥资金使用效益,保证了学校教学科研等各项事业健康持续协调发展,学校财务运行呈现积极高效的态势,成为学校实现跨越式发展的动力源。
(一)多渠道筹措资金,学校经费总收入持续增长
十五期间,学校紧紧抓住科教兴省战略和实施江苏高等教育快速发展的历史性机遇,积极主动采取各种有效措施,依法多渠道筹措办学经费。经费总收入持续稳步增长,体现了学校综合经济实力的在不断增强。
1.
学校经费收入持续增长
十五期间,学校经费保持持续稳步增长,总收入为23.26亿元(人民币,下同),较九五期间增长91.39%十五末(2005年)较十五初(2001年)增长54.57%,平均年增幅11.11%,具体增幅见下图。
       
2.
学校收入结构进一步优化
十五期间学校总收入中财政定额拨款(按学生人数下拨)6.9亿元,占学校总收入的29.8%,平均年增长率3.54%“211工程经费、重点学科重点实验室经费1.69亿元,占学校总收入7.25%;其他专项(经过各部门积极争取)1.48亿元,占学校总收入6.37%,平均年增长率11.77%。财政经费占学校总收入的43.42%,学校各类自筹(学费、住宿费、办班等)经费13.17亿元,占学校总收入的56.58%,平均年增长率13.69%。这说明经过九五十五的不断调整后,学校多渠道筹资办学的力度不断加强,效益日益扩大,经费自给率基本稳定,面向社会办学的实际能力也在不断增强。
分析学校收入增长和结构优化的主要因素,一是国家和地方政府对教育事业重视,调整原有拨款方式,逐年增加对学校日常事业运行经费的拨款。从各项财政拨款总量上看,财政拨款主要的增长点是由于学生人数增多而增加的财政日常定额拨款,2001-2005年累计6.93亿元,占整个财政拨款的68.64%。二是学校继续抓住十五”“211工程建设的契机,获得了重点投入,在继九五”“211工程之后,争取到十五”“211工程经费1.27亿元(其中省政府1亿,国家部委0.27亿元);三是校党政领导和各级干部充分认识到多渠道筹措办学经费的重要性和紧迫性,积极组织、支持、配合财务部门向上级主管机关和地方政府争取专项资金,十五期间共争取各项专项1.9亿元;四是充分发挥学校的办学优势,及时制定或调整相关的经济政策,依法按章加大学生收费管理工作,加强校内外各类应收款管理,充分调动全校院系、部门和广大教职工创收的积极性。五是成立学校董事会,积极吸纳社会资源,积极发挥教育优势,拓展各类联合办学,组建泰州学院,在提高社会效益的同时也增加了经济效益,使学校自筹经费的能力进一步增强。自筹经费情况见下图。


(二)财务保障积极,确保学校重点建设经费投入
十五期间,学校始终紧跟经济社会发展的前进步伐,在高等教育大建设、大发展时期,坚持量力而行与积极发展相统一的原则,注意学校财务收支的高度综合性和相对平衡性,坚持科学理财,做好经费保障,在保证办学经费收支平衡的前提下,适度贷款建设,促进了学校各项事业的快速发展。
1.
学校经费总支出增加
十五期间,学校各项支出总计29.75亿元,其中事业费、基本建设、银行贷款利息支出分别为20.69亿元,7.91亿元、1.15亿元,分别占总支出的69.55%26.60%3.85%。平均年增长率15.23%,高出同期年收入平均增长率。
十五期间事业费中,支出结构较九五期间有了较大变化。人员经费支出增加,2001-2005年人员经费总计10.39亿元,占事业费支出的50.2%,占总支出的34.89%,占财政定额拨款的150%。由于人员支出占总支出比例的增加,学校能用于事业发展的经费就相应减少,因此十五期间,学校公用经费总计10.3亿元,占事业费支出的49.8%,占总支出的34.61%。其中公用经费中用于教学科研、“211工程及学科建设、日常公用的经费分别为4.13亿元、2.33亿元、3.85亿元,分别占公用经费的40%23%37%。具体分类支出见下表:

2.
保证重点建设经费投入
十五期间,学校在确保人员经费的情况下,统筹安排,合理调度,突出重点,集中财力办大事,保证了学校正常运行和重点项目的建设。在创建本科教学优秀校的过程中,投入经费6800多万元,本科教学工作得到进一步加强与提高,教学条件和实验室条件得到根本的改善。加强学校内涵建设,学科建设的龙头地位得到进一步强化,学位点建设取得突破性进展,重点学科、重点实验室数量有较大增长,用于教师队伍建设的经费得到保证,引进的一批高层次人才发挥了越来越重要的作用。
十五期间,学校的基建经费共支出7.91亿元。完成投资1.8亿元的仙林校区北区一期工程,学校的发展空间进一步得到拓展;建成具有三星级标准的国际学术交流中心,改善了我校的学术交流条件。
(三)经费有效投入,办学资源逐年增加和优化
十五期间,学校对固定资产的投入得到有效体现,固定资产总值大幅度增加。到2005年,学校的各类固定资产总量已达到16.8亿元,较九五末增长10倍。其中房屋及建筑物11.42亿元,仪器设备3.3亿元,图书设备0.69亿元,其他设备2.08亿元,比九五末分别增长10.05倍、1.99倍、1.25倍。截至2005年底,学校资产总计28.21亿元,较十五初(2001年)增加16.77亿元,增长146.59%。随着学校收入的不断增加,基本建设项目的完成,资产的交付入帐,学校资产总量呈不断递增的趋势。
二、当前资金筹措与财务保障工作存在的困难和亟待解决的问题
(一)存在的困难
1.
经费短缺的矛盾仍然突出,成为制约学校更快发展的瓶颈。省级机关工资制度的不断改革,院校之间人才竞争的日趋激烈,对学校的财务保障冲击越来越大,学校的人员经费以年均18.95%的速度增长,又回到了多年前的吃饭财政,这事关全校师生员工的切身利益和学校的发展、稳定,学校不可能置身度外。同时,学校外延建设和内涵提升的资金需求矛盾也不断凸现,尤其是基建经费的拨款不足,建设资金紧张状况难以缓解。加之学校自筹经费的能力不足,新的增长点不多,创收能力较弱。在经过了九五十五的大规模发展后,学校的财力已经消耗殆尽,每年不得不利用大量的贷款来支撑学校的资金不足,新校区建设的完善和老校区的修缮急需投入,经费短缺的矛盾仍然突出,成为制约学校快速发展的瓶颈。
2.
预算执行的刚性不足,一些专项资金使用效率偏低。虽然政府部门预算对学校提出了严格的要求,但从学校的执行效果看,依然存在着预算执行不严,经费使用缓慢的现象。
3.
贷款金额不断增加,偿债能力弱,财务风险较大。目前学校的贷款净额累计已经达到6.45亿元,每年的利息4000多万元,占当年预算的较大份额,且随着预算内外经费实行国库集中支付、预算外收支两条线,无形中增加了资金调度的难度和运行成本。每年的还贷付息给学校经济带来更加沉重负担,规避财务风险的任务十分艰巨。
4.
三校区运行,办学成本增加,教育资源配置不尽合理。资源共享问题没有根本解决,重复购置,小而全现象依然存在,利用率不高,成为学校经济管理的难点。
5
、投资效益较低。截至2005年底,学校的各项对外投资累计已达11379.62万元,但5年中学校获得的投资收益仅为1492.81万元,年投资收益率分别为21.14%9.43%7.81%8.68%4.15%,平均年投资收益率为12.8%,有的投资项目甚至多年无收益。
(二)今后发展中亟待解决的问题
1.
开源节流,挖掘潜力,寻找新的增长点,千方百计拓宽筹措资金渠道。
2.
严格预算管理,配合财政国库集中支付,强化预算的刚性,加强预算过程管理和事后检查监督,强化专项资金使用的绩效考评,提高资金的使用效益,让有限的资金用在刀刃上。
3.
控制基本建设规模,减缓建设步伐,降低资金运作成本,防范财务风险。
4.
提倡艰苦奋斗、勤俭节约,压缩公务开支,优化资源配置。
5.
清理投资项目,规范投资行为,进一步加强投入产出、投资回报的管理。
6.
加强基本建设预、决算管理,规范手续,强化建设内容分类、分项细化及执行中的合同管理,同时继续实施全过程跟踪审计。
三、十一五期间资金与财务保障工作的目标及基本思路
(一)十一五期间的工作目标
建立稳步增长的多元筹资体系,开拓新的增长点,整合经济存量,优化支出结构,提高资金使用效益,合理配置财力资源,重点保证教学科研、“211工程建设、学科建设、队伍建设等支出需要,努力降低学校运行成本,为学校十一五事业发展提供强有力的经费支撑和资金保障。
(二)十一五期间的工作思路
以科学发展观为指导,紧紧围绕学校十一五事业发展规划,千方百计多渠道筹集办学经费,满足学校快速发展和提高教职工待遇的需要;坚持量入为出,有所为有所不为,确保重点支出需要;优化财力资源配置,改善支出结构;努力降低运行成本,规避财务风险,提高资金使用绩效。
四、十一五期间资金筹措与财务保障工作的实施步骤和保障措施
(一)建立多元筹资体系,依法筹措办学经费
十一五期间,学校经费的来源从政府拨款为主向多渠道筹资的格局转化,社会多元经济利益主体的形成给高校筹资活动注入了新的活力,拓展了新的理财空间。因此,必须切实转变观念,多元化多渠道依法筹措办学经费。
1
.紧紧抓住江苏两个率先和建设教育强省的重要机遇,主动积极地争取财政拨款和政府部门专项经费的支持。有规划、有项目、有针对性地争取十一五”“211工程等专项经费,力争使政府对我校的财政拨款比十五期间有较大幅度增长。
2
.根据国家的有关规定,规范收取学生学费和住宿费,适时收取研究生学费。在解决好贫困学生助学贷款的前提下,采取有效措施,降低学生欠费率,保证事业经费的足额收缴。
3
.依靠学科优势积极争取科研经费和重点建设项目经费的资助。根据十一五期间国家和省政府对高校重点项目经费投入力度加大的政策导向,利用我校国家级、省级重点学科和重点实验室的优势,积极开展重点科研项目研究,参与政府重大工程项目建设,科学规划,认真论证,积极申报,努力增加项目经费,力争十一五期间重点项目和科研经费与十五期间相比有较大突破,实现翻一番的目标。
4
.利用学校教育资源,大力拓展继续教育、国际教育、独立学院和各种形式的联合办学。积极应对继续教育的生源变化,努力扩大招生规模。精心组织招收国外境外留学生工作,创造优良条件,保证留学生在我校的学习、生活的良好环境,使留学生在校生数有较大幅度增长。主动融入国家和江苏省教育国际化战略,积极寻求与国外大学的合作办学。按照国家对独立学院的要求,重点办好中北学院、泰州学院等独立学院,提高办学的社会效益和经济效益。继续保持与企业、地方政府的联合办学优势,争取学校教育资源利用的回报率逐年增长。
5
.建立南京师范大学教育发展基金会,积极争取国家政策支持,加强社会资源的开发和利用,争取社会各界对学校的经费支持。大力发挥学校董事会、校友会以及各二级学院等单位的作用,利用学校在海内外的影响和社会资源以及无形资产,争取社会、企业、校友、个人对我校的赞助和捐赠款逐年增长。
6
.做强做优科技、文化、后勤和教育产业,努力提高经济效益。利用科技和智力优势,创办新型科技产业;抓住成立学校资产经营公司的契机,规范划转学校经营性资产,加快校办企业改制进程,创造更好的经济效益,力争校办产业每年产值达到5-6亿元,利润有所增长。
7
.融资理财适度贷款,弥补发展资金不足。在国家金融政策的指导下,适度贷款,科学引导资金流向,合理调度资金,降低贷款成本,防范财务风险,使学校财务走向安全、良性、可持续发展的道路。
(二)优化整合办学资源,创建节约型校园
1.
积极实施校园规划调整方案,充分发挥三校区的功能作用,合理利用现有的资源,逐步完善开放、共享机制,避免重复购置和建设,优化支出结构,避免浪费。
2.
加大校内管理体制改革,努力创建节约型学校。创新管理机制,减少日常公用经费支出,增强效益意识,提倡勤俭办学,防止铺张浪费。十一五期间,每年将日常公用经费支出控制在1.4亿元以内。
(三)加大筹资力度,确保事业经费收入逐年增加
十一五期间我校经费来源的基本预测:预计学校总收入约28亿元。
1)财政拨款9.5亿元;
2)事业收费9亿元;
3)财政拨“211工程专项经费3亿元;
4)合作办学、社会捐赠等6.5亿元。
十一五期间学校经费收入预测        
单位:万元
    2006 2007 2008 2009 2010 合计
财政拨款 18516.5 18516.5 18516.5 18516.5 18516.5 92582.5
基建拨款 400 400 400 400 400 2000
事业收费 17850 17850 17850 17850 17850 89250
对外办学 4450 4450 4450 4450 4450 22250
合作办学 3910 4370 4700 4735 5130 22845
社会资源 2000 2500 2500 2500 2500 12000
校办产业 650 710 750 750 750 3610
校区置换 1000 1000 2000
十一五”“211工程”  5000 10000 10000 5000 30000
    52776.5 58796.5 59166.5 55201.5 50596.5 276537.5
具体分项收入情况:
(1)
财政拨款:主要是定额拨款和专项拨款,十一五期间,财政拨款仍以学生生均综合定额为标准,因此应从办学效益出发,适当扩大本科生招生规模,扩招民办独立学院的学生,积极发展研究生教育,扩大研究生招生量(预计十一五期间将放开研究生收费)。专项拨款需要学校相关职能部门根据学校的优势,主动积极向省政府、省财政厅、省教育厅等上级主管部门反映我校事业发展的需求,力求争取各类专项资金和政策。
    2006 2007 2008 2009 2010 合计
财政定额拨款 14152.5 14152.5 14152.5 14152.5 14152.5 70762.5
专项拨款 4364 4364 4364 4364 4364 21820
合计 18516.5 18516.5 18516.5 18516.5 18516.5 92582.5
2)事业收费:主要是本科生、研究生学费及住宿费。根据学生规模,按照研究生全面收费进行测算,预计收入约8.9亿元。
学费收入 14850 14850 14850 14850 14850 74250
住宿费 3000 3000 3000 3000 3000 15000
合计 17850 17850 17850 17850 17850 89250
3)对外办学:学校应创造必要的办学条件,大力发展继续教育和国际文化教育,加快教育国际化步伐。预计收入约2.225亿元。                  
4)合作办学:努力挖掘校内资源,充分利用我校办学优势和无形资产办好中北学院、泰州学院等独立学院,并开辟新的合作办学基地。独立学院(中北学院、泰州学院等学院)、附属实验学校以及各类联合办学,预计收入约2.22亿元,见附表:
合作办学 2006 2007 2008 2009 2010 合计
独立学院 3485 3840 4170 4450 4600 20545
A
、中北学院 2900 2900 2900 2900     2900 14500
B
、泰州学院 400 660 850 1050 1200 4160
C
、其他合作高校 75 150 250 300 300 1075
D
、宿迁学院 110 130 170 200 200 810
附属实验学校 120 120 120 120 480
联合办学 425 410 410 410 410 2065
合计 3910 4370 4700 4735 5130 22845
5)社会资源:加强职能部门的建设,完善内部机构与机制,形成多方位开展工作的能力,利用学校教育基金会的有利条件和有关招生政策,加大筹资力度,利用社会服务、学校声誉等优势资源,获取更多的社会捐资。主要是基金会、董事会、校友会等各类社会捐赠,预计约1.15亿元至1.45亿元。
社会资源 2006 2007 2008 2009 2010 合计
董事会、校友会 500 1000 1000 1000 1000 4500
社会捐赠 1500 1500 1500 1500 1500 7500
合计 2000 2500 2500 2500 2500 12000
6)校办产业:按照上级有关规定,加快校办企业改制的步伐,成立资产经营有限公司。创新机制,利用规范划转的经营性资产,按现代企业制度经营,使经营性资产保值增值,激活学校资源的利用率,以获得更大的效益。主要是出版社、科技集团以及后勤产业,预计约2300万元,其中专家楼及国际交流中心1080万元,出版社900万元。
校办产业 2006 2007 2008 2009 2010 合计
科技产业 100 100 100 100 100 500
专家楼 160 200 240 240 240 1080
后勤产业资源费 230 230 230 230 230 1150
出版社 160 180 180 180 180 880
合计 650 710 750 750 750 3610

(四)保证重点建设项目经费投入,促进学校各项事业快速发展
十一五期间学校经费预计总支出在32亿元左右。根据经费预算安排的基本顺序,一保人员经费,二保日常办学运行经费,三是发展性专项经费,四是基本建设经费。结合学校十一五事业发展规划的重点建设项目,确定经费投入的主要方向:
    
1)保证人员经费支出逐年增长,预计每年平均2.8亿元,五年14亿元;
    
2)教学、科研、后勤等日常运行经费支出,预计每年1.4亿元,五年7亿元;
    
3十一五”“211工程建设专项经费,预计4亿元;
    
4)学科、学位点建设等发展性经费支出,预计每年约2600万元,五年1.3亿元;
    
5)队伍建设及人才引进等经费支出,预计每年1400万元,五年约0.7亿元;
    
6)基本建设资金(含贷款利息支出)预计5亿元。

十一五期间学校经费支出预算
          
单位:万元
    2006 2007 2008 2009 2010 合计
人员工资 26500 27000 28000 29000 30000 140500
公务、其他费用 5200 6000 10000 10000 10000 41200
研究生、本科生业务费用 5000 5000 5000 5000 5000 25000
图书文献 750 750 750 750 750 3750
学科建设(含实验室建设) 2500 2500 2500 2500 2500 12500
引进人才、人才培养费(含科研启动费和购房补贴) 2000 2000 2000 2000 2000 10000
公共服务体系及教育教学条件 1500 1500 1500 1500 1500 7500
十一五”“211工程”  5000 10000 10000 5000 30000
基本建设 8000 8000 8000 4500 28500
贷款利息 3800 4000 4200 4500 5000 21500
     60250 66750 71950 64750 56750 320450